住宅法修法系列公聽會(一)：社會住宅之現況及展望
內政委員會會議日期：2025-03-27
立法院內政委員會舉辦「住宅法修法系列公聽會(一)」，聚焦於社會住宅現況及展望，探討弱勢與青年照顧、租金分級制度、需求評估、學生居住納入社宅體系及原住民居住權益等議題。多位學者專家及民間團體代表提出建言，呼籲放寬經濟或社會弱勢比例、建立需求登記平臺、強化社福服務及跨部會合作，內政部及相關部會也針對各項訴求做出回應與說明。
討論事項一
住宅法修法系列公聽會(一)：社會住宅之現況及展望
核心議題
- 社會住宅的弱勢照顧比例、租金分級制度與需求評估機制。
- 學生居住需求納入社會住宅與包租代管體系的可行性。
相關爭議
- 弱勢比例調整與資源分配：部分團體主張將社宅弱勢比例提高至100%或至少50%以照顧極端弱勢，但學者與業界代表擔憂過高比例將排擠中低所得青年及加劇標籤化。
- 學生住宿與租屋困境：校內宿舍嚴重不足且自償性規定導致改建困難，校外租屋面臨安全隱憂與租屋補貼看得到吃不到的問題，各界呼籲應將學生納入社宅或包租代管體系。
立法委員發言
廖先翔 立法委員
- 建議在混居範圍內納入都市更新、市地重劃或區段徵收之原住戶移居安置需求。
- 主張透過社宅優先安置管道，縮短重大公共工程與區段徵收的溝通時間。
范雲 立法委員
- 呼籲跨部會解決學生居住困境，並在1個月內繳交初步協調報告。
- 要求強化住宅設計中的性別、青年主流化及弱勢需求，並將無家者列入優先申請。
張智倫 立法委員
- 建議社宅興建應具備完善配套，增設長照、日照、托嬰、托幼及停車空間。
- 強調完工進度偏緩，呼籲中央與地方加速社會住宅興建進度。
麥玉珍 立法委員
- 主張將社宅列入區段徵收與公辦市地重劃應取得之必要公共設施。
- 建議建置社會住宅需求登記平臺以精準評估需求，並落實可負擔租金。
黃健豪 立法委員
- 認為現行規劃數量遠不足照顧基本弱勢與育兒家庭需求，應積極增建社宅。
- 主張推動10年至20年使用權住宅，並讓育兒家庭優先入住以緩解少子化壓力。
許宇甄 立法委員
- 主張將社宅分配給弱勢者比例調升至至少50%。
- 建議將租賃所得免稅額調升至2万5,000元以提升房東參與包租代管意願。
高金素梅 立法委員
- 指出都會區原住民自有住宅率低且原住民專屬社宅數量嚴重不足。
- 主張應根據人口實際分布來規劃社宅，並運用原住民基金投入社宅興建。
王鴻薇 立法委員
- 建議育有未成年子女家庭的社宅租金負擔率應下修至20%至25%。
- 建議社宅設計可納入三代同堂加權，以同時解決少子化與獨居老人問題。
相關人員回應
董建宏 內政部政務次長
- 截至114年2月底止，全國直接興辦與包租代管社宅已達成20.7萬戶。
- 說明租金分級收費原則草案採所得概念分級，將兼顧資源分配與避免引發反彈。
- 表示將積極與衛福部合作，結合社福團體共同支持弱勢者照顧。
吳欣修 內政部國土管理署署長
- 說明中央興建社宅以通用設計為基礎並加強無障礙設計。
- 表示已與交通部有共識，未來在大眾捷運法中將優先訂定容積獎勵適用社會住宅比例。
吳志偉 教育部高等教育司專門委員
- 說明教育部自108年起推動新宿舍運動，補助學校宿舍貸款利息與整修經費。
- 表示針對校外租宿舍的第四項子計畫，後續將與內政部共同研商以提升成效。
相關後續
- 內政部將近期公布社會住宅租金分級收費原則草案。
- 內政部將持續與衛福部、教育部跨部會研議強化社會福利服務與學生居住支援方案。
原始資料
- 公報
- 1143101
- 卷／期／冊
- 114／31／1
- 發布日期
- 2025-04-17
- 原始連結
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