立法院教育及文化委員會：文化部業務報告與多項重要草案詢答
教育及文化委員會會議日期：2025-03-27
立法院教育及文化委員會召開全體委員會議，邀請文化部部長李遠列席報告業務概況並備質詢。會議聚焦於文化預算遭刪除與凍結之影響、文化政策推動、AI技術對藝術創作之衝擊、公廣集團與央廣之內部管理爭議（如帳務查核與職場霸凌）、藝文工作者勞動權益、臺灣文化路徑推動、原住民族文化發展以及中國對臺文化統戰與影藝人員管理等核心議題。同時，會議也進行了《學校供餐法草案》及《運動產業發展條例》相關條文修正草案之詢答，並通過臨時提案1項。
討論事項一
文化部業務報告及備質詢
核心議題
- 文化部年度預算遭受大規模刪減與凍結，對各項業務、文化外交、場館建設及藝文補助造成嚴重衝擊。
- 針對文化產業發展、AI生成技術規範、公廣集團與央廣治理、藝文工作者勞動權益及中國文化統戰等議題進行跨面向檢視與質詢。
相關爭議
- 預算刪凍與文化發展之衝突：朝野委員及官員對於立法院刪除及凍結文化部預算（包含媒體宣傳費與典藏中心經費等）是否影響國家文化建設與國際交流產生激烈攻防。
- 公廣集團及央廣治理與透明度：針對央廣過去帳務異常查核報告列為機密及職場霸凌爭議、華視空間調整與民股買回等問題，引發議員對內部控管與資訊公開的質疑。
立法委員發言
柯志恩 立法委員
- 指出基層藝文工作者普遍面臨低薪與高自營比例之困境。
- 質疑外包企劃人員單筆收入超過兩萬元即須預扣所得稅及二代健保之公平性。
- 要求文化部在官網提供法律契約範本以保障藝術工作者權益。
- 批評公廣集團與中央社近期新聞處理疏失（如戒嚴字眼遭拿掉、中華隊改名事件等）。
- 追查央廣過去帳務查核異常與吹哨者遭職場霸凌之調查進度。
萬美玲 立法委員
- 揭露央廣帳務查核報告中高比例異常領據與無法勾稽之問題，質疑行政處理效率與內控機制。
- 關注AI技術對插畫家、翻譯者等創作者生計之威脅及侵權爭議。
- 要求文化部於6月發布文化藝術應用生成式AI規範指引，並於5月初提供大項方向。
林沛祥 立法委員
- 建議將基隆港口歷史與廟宇文化納入「臺灣文化路徑推動計畫」。
- 建議運用AR及VR技術在基隆砲臺等歷史場址重現清法戰爭等歷史場景。
- 建議文化部比照臺南四百年，積極籌備明年的西班牙來臺400週年紀念活動。
劉書彬 立法委員
- 探討我國文化產業產值占GDP比例及外銷產值之發展空間。
- 詢問文策院運用國發基金100億元投資之退場機制與效益評估。
- 討論臺灣文化內涵與中華文化在民主自由制度下的融合與發展。
葛如鈞 立法委員
- 要求文化部積極準備並儘速將預算解凍案送交立法院審查。
- 批評文化部專案助理與派遣人員起薪偏低，認為文化部應改善藝文工作者勞動條件。
- 建議參考南韓設立藝術家福利基金會，提升藝術勞動權益。
林月琴 立法委員
- 關注青少年專屬影視節目及劇場作品不足之問題。
- 建議在青少年表演藝術補助計畫中納入青少年及青年劇場工作者參與決策，並從源頭推動青少年主題劇本創作。
林宜瑾 立法委員
- 批評在野黨大幅刪減與凍結文化預算，對文化部推動各項業務造成衝擊。
- 關切樂生療養院世界遺產潛力點之推動與文資保存價值。
- 詢問華視民股買回之進度與公廣集團活化資產之規劃。
陳秀寳 立法委員
- 建議文化部針對赴中演藝工作者發布明確之違法樣態指引。
- 關切文化預算遭刪除對臺南國家美術館典藏中心建置計畫及海外文化展演之影響。
張雅琳 立法委員
- 關切中國對臺文化統戰與影藝人員言行規範之落實。
- 指出追星族面臨黃牛票猖獗及檢舉成效偏低之問題，要求精進檢舉平臺與資料調閱機制。
郭昱晴 立法委員
- 批評文化預算遭刪減對臺灣藝文產業與國際交流造成之負面影響。
- 要求加強管理TaiwanPlus新聞報導之衡平性與內部管控。
吳沛憶 立法委員
- 強調文化預算遭大幅刪凍對聯合典藏中心、品牌團隊及國際交流計畫之損害。
- 憂心未來財劃法修正後可能對地方文資保存經費造成排擠效應。
羅廷瑋 立法委員
- 探討布袋戲等傳統技藝面臨傳承斷層與客群減少之危機，建議加強校園扎根教育。
- 追問央廣查核報告機密等級與解除機密之進度。
- 關切國家漫畫博物館之無障礙設施及休憩空間改善進度。
范雲 立法委員
- 要求文化部主動積極處理林宅血案遺址（義光教會）之轉型正義與保存維護工作。
- 質疑漢陽北管劇團涉嫌讓涉性侵解聘教師參與活動，要求檢討文資補助審查及相關調查機制。
王鴻薇 立法委員
- 嚴詞抨擊央廣過去弊案未完全公開且未對社會妥適道歉。
- 要求重啟調查央廣涉嫌詐領補助案相關人員之行政與管理責任。
洪孟楷 立法委員
- 質疑央廣過去委外調查報告之處理程序及涉案人員未受適當懲處之狀況。
- 要求文化部次長層級介入成立專案小組，全面清查並於一個月內提交完整真相報告。
伍麗華Saidhai 立法委員
- 關切日本大阪世界博覽會中臺灣原住民族文化展現及海外博物館原民文物展示之正名與解殖民議題。
- 肯定泰雅族聖石通過國家級重要文化資產，並建議加強原住民族重大歷史事件空間補助及無文資身分文物之保存。
吳思瑤 立法委員
- 聲援出版自由，關注富察在中國遭判刑事件對臺灣出版界之威脅。
- 批評在野黨對文化預算及公廣集團、中央社、央廣等公營媒體之集中鎖定與刪減。
高金素梅 立法委員
- 批評文化部總預算中原住民族文化發展經費比例過低，要求提供具體預算分配及實名政策報告。
- 引述學者聲明質疑言論自由與民主體制遭受威脅。
李坤城 立法委員
- 探討臺灣藝人在中國軍演期間轉發統戰言論之查處與兩岸條例適用問題。
- 關注中國對臺長臂管轄權對臺灣出版與言論自由之影響。
蔡易餘 立法委員
- 建議文化部發掘並推廣臺灣在地歷史故事（如海盜蔡牽與蔡牽媽傳奇）以發展本土智慧財產權（IP）。
葉元之 立法委員
- 檢視國立臺灣歷史博物館當代文物與選舉小物之典藏標準及人力編制。
- 指出歷史博物館對聯合報歷史事件描述之偏頗，要求補註完整歷史脈絡。
- 關注打黃牛辦公室之裁罰成效與實名制推動進度。
相關人員回應
李遠 文化部部長
- 強調文化預算遭刪除與凍結對基層藝文團體、國際交流及文化建設造成嚴重影響與焦慮。
- 認同應提供法律契約範本以保障基層文化工作者權益。
- 說明文化部正積極研擬強化赴中藝人員言行規範與審查機制，並將與陸委會配合。
- 承諾將針對央廣過去帳務異常與職場霸凌爭議進行澈底調查，並由次長層級督導。
- 說明 AI 生成規範指引預計於 6 月發布，並承諾 5 月初提供大方向予委員會。
賴秀如 財團法人中央廣播電台董事長
- 說明央廣過去帳務調查報告已進行去識別化並提供給關心之立法委員。
- 表示央廣近年已強化會計系統與內控機制，並針對職場霸凌案重啟外部專家參與之調查。
盧俊偉 文化內容策進院院長
- 說明國發基金投資文化產業比照母基金規定，採投資 7 年、3 年退場之多元機制，支持產業初期成長。
陳濟民 文化部文化資產局局長
- 說明樂生療養院為世界遺產潛力點之一，未來將適時邀請衛福部及新北市政府共同研商。
- 說明原住民族重大歷史事件空間補助目前推動霧社、南庄及牡丹社事件等案子。
洪世芳 國家人權博物館館長
- 說明人權館已主動接觸義光教會，並將持續主動協助與輔導轉型正義場域之保存方案。
莊佩樺 國立臺灣歷史博物館副館長
- 說明臺史博因應世界潮流進行當代議題文物蒐藏，內部編制修復師負責紙質與木質修復，其餘進行專業整飭委外。
余佳璋 TaiwanPlus執行長
- 說明 TaiwanPlus 已針對編輯採訪流程強化本國籍同仁之介入與新聞部主管之審核機制。
向盛言 客家電視台台長
- 說明客家電視台針對爭議事件已實地場勘並與關鍵當事人面談，同時函請戲曲學院與教育部協助調查。
相關後續
- 報告及詢答完畢，委員所提書面質詢與相關資料列入紀錄並刊登公報。
- 要求相關機關儘速以書面答復委員質詢要求提供之資料或未及答復部分。
- 針對央廣帳務與霸凌爭議，文化部將由王時思次長督導專案小組，於一個月內釐清事實並提供報告。
- 針對原住民族文化發展預算、AI規範指引大方向及義光教會轉型正義場域處理進度，文化部將於指定期限內向委員提交書面報告。
討論事項二
審查「學校供餐法草案」及「運動產業發展條例」相關修正草案 (僅進行詢答)
核心議題
- 本次會議針對跨黨派委員及黨團所擬具之多項「學校供餐法」、「學校午餐及飲食教育法」等相關草案進行詢答。
- 同步審查多位委員擬具之「運動產業發展條例」條文修正草案。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 報告及詢答完畢。
- 「學校供餐法」及「運動產業發展條例」相關草案另定期繼續審查。
原始資料
- 公報
- 1143201
- 卷／期／冊
- 114／32／1
- 發布日期
- 2025-04-18
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON