外交及國防委員會:審查退輔會業務概況與114年度附屬單位預算案
外交及國防委員會會議日期:2025-04-02
立法院外交及國防委員會審查114年度中央政府總預算案附屬單位預算關於退輔會主管作業基金,並邀請退輔會主任委員嚴德發報告業務概況及備質詢。委員針對退輔會之醫療資源、花東偏鄉醫療提升、退除役官兵就業輔導、農場經營管理、榮民照顧與國安保防等議題進行質詢。經審議與協商,針對多項預算案達成凍結、減列及修正主決議之共識,全案審查完竣。
討論事項一
邀請國軍退除役官兵輔導委員會主任委員嚴德發報告業務概況,並備質詢
核心議題
- 退輔會主任委員嚴德發針對就醫、就養、服務照顧、就學就業與事業治理等業務執行現況與未來重點進行報告。
- 立委聚焦於退除役官兵受中國滲透之防範、榮民醫療與偏鄉醫療人力提升、退離官兵轉銜機制及退輔會轉投資事業與農場經營管理。
相關爭議
- 退役軍人易成為中共對台滲透之管道,現行法規對於退除役官兵涉犯國安法規之權益剝奪與停止領受機制是否需要進一步修正與同步。
- 花東地區榮民醫院護病比偏高、醫護人力不足及偏鄉醫師待遇留任問題。
- 退除役官兵職業訓練報名人數與錄訓人數落差過大及開班分布不均之檢討。
立法委員發言
沈伯洋 立法委員
- 指出中共對台滲透手法多元,退役軍人常成為接觸現役軍人之中間人。
- 詢問國軍退除役軍官輔導條例第三十二條針對停止退除給與及各類權益之修法進度。
- 關心軍民專長轉銜系統之資安防護及資料存取權限控管。
林楚茵 立法委員
- 強調退役軍人被滲透蒐集軍事機密之嚴重性,要求嚴防破口。
- 質疑退除役官兵輔導條例之各項優惠補助與退休金暫停機制未能同步修法。
- 關注退輔會轉投資事業及附屬醫院違反勞動法令之改善情形。
黃仁 立法委員
- 關心花東地區榮民醫院護病比較高及醫療資源缺乏之改善方案。
- 建議退輔會所屬高山農場及臺東農場優先進用在地原住民,以促進原住民就業並落實文化尊重。
王定宇 立法委員
- 建議退輔會全面盤點榮家收容之成本結構與收費機制。
- 關心龍崎工廠舊址土地之債務清償與特定目的工業區地目變更規劃。
馬文君 立法委員
- 追蹤有給職榮民在榮院之就醫全額補助進度,批評行政院審查要求過多。
- 質疑軍職專長轉銜民間職業對照表在缺乏證照與認證基礎下的可行性。
陳冠廷 立法委員
- 關注嘉義灣橋分院鹿滿長照大樓工程進度與復工情形。
- 詢問彰化農場嘉義分場招商流標原因及改善對策。
- 指出榮民醫院護理人員空缺率偏高之問題。
葉元之 立法委員
- 反映板橋榮家安養床位不足與民眾排隊久候之現象。
- 建議退輔會將榮家活躍老化課程朝向全面性與系統化規劃。
相關人員回應
嚴德發 國軍退除役官兵輔導委員會主任委員
- 表示退輔會積極透過全國榮服處加強退除役官兵保防宣導,防範中共滲透。
- 說明國軍退除役軍官輔導條例配合國安法規與服役條例增訂停止權益之修法正在跨部會協調中,預計8月報行政院。
- 說明偏鄉醫院已透過調高診療報酬、爭取衛福部偏鄉醫師留任補助及總院支援人力來留任與充實醫療人力。
- 回應農場進用職工優先考量退除役官兵及原住民子弟,並將加強與原住民部落聯繫。
池玉蘭 國軍退除役官兵輔導委員會就學就業處處長
- 說明職訓報名人數看似偏高係因過去未限制個人報名班數導致重複報名,現已限制一人最多報3個班。
- 表示針對無人機操作與碳足跡調查等熱門課程將視情況增班。
楊長政 國軍退除役官兵輔導委員會事業管理處處長
- 說明龍崎工廠榮工公司債務已達成和解,對方以現金與設定抵押土地分期償還。
- 說明彰化農場嘉義分場因地震及觀光環境影響流標,將於5月修正招商公告重新上網。
相關後續
- 國軍退除役軍官輔導條例第三十二條修法草案持續徵詢各部會意見,預計8月報行政院審查。
- 退輔會將針對花東地區榮民醫院提升計畫完成完整報告呈交立委。
- 龍崎工廠舊址土地將持續推動地目變更與後續生態保育規劃。
討論事項二
審查114年度中央政府總預算案附屬單位預算關於國軍退除役官兵輔導委員會主管非營業基金─作業基金(國軍退除役官兵安置基金、榮民醫療作業基金)
核心議題
- 審查退輔會主管之「國軍退除役官兵安置基金」與「榮民醫療作業基金」114年度業務計畫、預算編列、固定資產建設改良擴充及轉投資計畫。
- 針對預算案中多項計畫及管理費用提出凍結、減列及主決議要求。
相關爭議
- 部分基金業務計畫之預算編列、執行率偏低及轉投資事業違反勞動法規之情形。
- 臺北榮民總醫院加速器型硼中子捕獲治療儀因獲得善心人士捐贈,引發預算減列之討論。
立法委員發言
林楚茵 立法委員
- 針對勞務收入、管理總務費用、農場修理保養費及醫療作業基金提出預算凍結及改主決議提案。
陳俊宇 立法委員
- 提案增列租金及權利金收入,並針對管理及總務費用與就業輔導計畫提出預算凍結。
王定宇 立法委員
- 針對就學、就業補助計畫及住院醫療成本提出預算凍結提案。
徐巧芯 立法委員
- 針對加速器型硼中子捕獲治療儀提案凍結50萬元以表達支持與鼓勵。
相關人員回應
陳威明 臺北榮民總醫院院長
- 說明臺北榮總加速器型硼中子捕獲治療儀因獲得善心人士捐贈興建,同意配合預算減列2.6億元。
蔡進滿 國軍退除役官兵輔導委員會會計處處長
- 說明屏東榮總帳面雖有折舊虧損,但現金流量為正數,且各榮總現金存量與融通機制之運作情形。
相關後續
- 安置基金有關管理及總務費用、就學就業補助計畫、農場維修費等案,分別裁決凍結數十萬至百萬元不等,並多數要求提出書面報告後始得動支。
- 臺北榮民總醫院加速器型硼中子捕獲治療儀因獲捐贈,決議減列2億6,000萬元。
- 其餘多項提案經溝通後改列主決議辦理或照案通過,全案審查完竣,提報院會彙整處理。
原始資料
- 公報
- 1143301
- 卷/期/冊
- 114/33/1
- 發布日期
- 2025-04-23
- 原始連結
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