立法院內政委員會「公寓大廈管理條例30週年系列公聽會(一)」紀錄

核心議題

• 檢討公寓大廈管理條例施行30年來面臨的實務困境，包含經費與長期修繕、區權會爭議、管委會權責與糾紛排解、廠商遴選、公設點交及社區自主治理等核心問題。
• 探討政府在尊重社區私法自治的前提下，應如何適度提供法規、行政與資源上的協助以提升居住品質與公共安全。

相關爭議

• 公共基金與經費不足：現行公共基金提撥標準偏低，且常與管理費混淆，面對老舊大樓外牆拉皮、弱層補強或重大修繕時經費匱乏，是否應由政府補助或建立強制性長期修繕計畫與低利融資機制引發討論。
• 公權力介入與私法自治的界線：管委會處理違規住戶或排解糾紛時缺乏公權力與行政後盾，但過度介入可能違背社區自治精神；針對應成立管委會而未成立之老舊社區，強制執行與輔導機制的成效亦受關注。
• 公設點交的實務漏洞：民事點交與行政點交標準分歧，建商常將未完備之公設與公共基金交接綁定，導致管委會缺乏與建商談判之籌碼，且第三方驗檢費用與責任歸屬缺乏明確規範。
• 區權會開會與決議機制：會議門檻、召集人怠惰不開會的因應措施、資訊不對稱以及建商持有保留戶對表決權力的影響等問題，造成議事效率低落與頻繁訴訟。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 內政部將彙整各界意見與學者專家建言，作為未來全盤檢討與修正公寓大廈管理條例之重要參考。
• 針對長期修繕計畫、防災士訓練、議事規則範本及跨部會社福與社區營造資源整合等方向持續研議推動。