外交及國防委員會專題報告：探討美國關稅政策與我國經貿戰略
外交及國防委員會會議日期：2025-04-10
外交及國防委員會邀請外交部、經濟部等部會官員進行專題報告，聚焦於美國川普政府上任後宣布之對等關稅政策、全球貿易制裁與中美競合下我國的外交經貿戰略布局及因應措施。朝野立委針對台美關稅談判進度、談判代表組成、防止中國貨品透過台灣轉運洗產地、國內產業支持方案、能源與國家安全策略等議題進行熱烈質詢與討論。
討論事項一
邀請外交部部長、經濟部次長等官員報告「美國開啟全球貿易制裁及與中共競合下，我外交經貿戰略佈局及因應」，並備質詢
核心議題
- 美國川普政府宣布全球關稅措施與對等關稅對我國出口及產業造成的衝擊與因應。
- 我國面對美中地緣政治競合及貿易戰之經貿戰略布局、談判籌碼與防範中國洗產地之機制。
相關爭議
- 台美關稅談判與政策預應：朝野立委關切政府對美方關稅政策的掌握是否足夠、談判代表與時程規劃，以及如何確保國內產業與食安權益。
- 防範中國洗產地與經濟安全：針對中國商品透過台灣轉運或國內修法可能產生的國安與貿易漏洞，朝野立委與官員展開討論與攻防。
立法委員發言
王定宇 立法委員
- 指出台灣已確認列入美國暫停90天對等關稅的國家行列，提醒未來90天內須積極掌握談判進度與對口單位。
- 強調應注意中國受懲罰性關稅衝擊後可能透過台灣進行違規轉運或洗產地，並建議央行確保雙率穩固。
陳永康 立法委員
- 建議政府應具備涵蓋外交、經濟、軍事與政治面的長遠國家安全戰略，全面考量風險與多元變數。
- 強調在資源與時間有限的情勢下，跨部會統籌執行與避險為先的重要性。
羅美玲 立法委員
- 關注台灣是否已列入美國暫緩90天關稅的名單中，並詢問未來台美談判如何以零關稅為基礎推動。
- 探討台美21世紀貿易倡議對未來談判的基礎效益與跨部會合作方向。
黃仁 立法委員
- 強烈抗議東成電力在臺東東海岸長濱、成功、太麻里、大武設置陸域風力發電，質疑未充分與地方及部落溝通。
- 要求經濟部徹查業者說明會程序是否合規，並強調若未獲地方同意將號召鄉親北上抗爭。
馬文君 立法委員
- 質疑政府對美方關稅政策的先前掌握不足，並擔憂台灣在對美談判中籌碼有限，要求堅持保障國內產業與食安。
- 詢問政府推動新南向政策與近期政策轉變的延續性，並要求提供具體評估數據。
沈伯洋 立法委員
- 關切國內部分政治操作與特定法案可能為中國洗產地開後門，對國家安全與台美談判造成負面影響。
- 建議強化對高科技技術外流、金流及人流的審查與管制機制。
徐巧芯 立法委員
- 關切美國關稅暫緩90天期間之產業補貼與出口供應鏈支持方案細節，以及特定產業的稅率變動。
- 詢問經濟部對於美國推動半導體產業回流美國的因應與準備措施。
陳冠廷 立法委員
- 建議外交部與相關部會強化對美論述，凸顯台灣在非紅供應鏈及AI產業中對美國不可或缺的戰略價值。
- 提醒政府應對美方貿易公式的不合理性快速回應，並妥善評估對美採購對國內農業的衝擊。
楊瓊瓔 立法委員
- 追問台美關稅談判的具體時程與談判團隊規劃，要求政府爭取時效並保障國內產業與食品安全。
- 關注能源政策方向及新能源技術的開放態度。
陳俊宇 立法委員
- 詢問台美針對阿拉斯加能源投資協議的進展，以及如何透過擴大採購與投資提升台灣戰略地位。
- 提醒採購團規畫須謹慎評估，避免對國內農業造成過度衝擊。
林倩綺 立法委員
- 關注外交部對美溝通管道、國會及產業界的聯繫情形，以及在地緣政治風險下如何強化戰略夥伴網絡。
- 表達反對未經共識在臺東海岸粗暴開發風電的立場。
林楚茵 立法委員
- 強調台灣自2019年修訂貿易法後持續嚴查洗產地，並質疑特定修法提案可能為中國產品開後門。
- 要求各部會嚴加防範違規轉運，以確保國際貿易信譽與台美關係。
李坤城 立法委員
- 詢問總統提出以零關稅為基礎推進雙邊貿易的具體策略與非關稅貿易障礙的處理方向。
- 關注美方關切的智慧財產權、米酒課稅及外人投資限制等議題。
葉元之 立法委員
- 關切對美談判時程、是否會因壓力放寬食安標準，以及零關稅政策對國內農業與產業的實際影響。
相關人員回應
林佳龍 外交部部長
- 說明美國已宣布對部分國家暫停90天對等關稅，臺灣已確認在暫停名單中，適用10%基礎關稅。
- 指出政府已針對川普新政提出五項應變策略，並透過多元管道與美方建立溝通聯繫，推動台美經貿夥伴關係。
- 強調台灣在非紅供應鏈中具備不可或缺的角色，將透過總合外交深化與美方及理念相近國家的合作。
江文若 經濟部政務次長
- 說明行政院已提出880億元因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案，涵蓋金融支持、研發轉型與開拓多元市場。
- 表示海關與經濟部持續執行違規轉運與洗產地的查緝與防範措施。
- 針對風力發電爭議回應指出，設置陸域發電須與當地政府及利害關係人溝通，地方電業主管機關為地方政府。
陳明祺 外交部政務次長
- 表示我方已透過駐美代表處與美方相關部門取得聯繫，並完成談判掛號準備。
- 強調台美在安全與價值上面一致，台灣在半導體與AI領域是美國不可或缺的夥伴。
- 談判過程將秉持國家利益，兼顧國內產業與消費者權益。
顏慧欣 行政院經貿談判辦公室副總談判代表
- 說明對美談判將以零關稅為基礎，並考量美方關注的關稅降減、非關稅貿易障礙及降低貿易逆差等三大目標。
- 持續透過臺美經貿工作小組盤點相關議題並進行跨部會協調。
謝鈴媛 財政部常務次長
- 說明海關針對違規轉運採取事前預防、事中審查等精進措施，強力查緝洗產地行為。
沈有忠 大陸委員會副主任委員
- 表示兩岸經貿往來與離島建設條例相關開放涉及國家安全，在當前國際防範紅色供應鏈的氛圍下應審慎評估，避免開立國安後門。
相關後續
- 委員口頭質詢未及答復或要求提供之資訊，相關機關於2週內以書面答復並副知委員會。
- 針對美國關稅衝擊之相關產業支持方案與後續因應措施持續推動並對外公布。
原始資料
- 公報
- 1143601
- 卷／期／冊
- 114／36／1
- 發布日期
- 2025-04-30
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON