中央研究院業務報告與審查「核子反應器設施管制法」修正草案
教育及文化委員會會議日期：2025-04-10
立法院教育及文化委員會舉行全體委員會議，聽取中央研究院院長廖俊智進行業務報告並備質詢，內容涵蓋太陽能電池、淨零科技、AI應用、國際人才延攬及原住民族研究等重點。會議亦針對「核子反應器設施管制法第六條條文修正草案」進行逐條審查與表決，最終將案子保留送院會協商處理，另有數項提案經表決未通過。
討論事項一
中央研究院業務概況報告與質詢
核心議題
- 中央研究院近期在太陽能電池研發、各科學領域研究成果、淨零碳排科技推動及國際人才延攬之進展。
- 中研院預算遭刪減與凍結對科研環境及人才培育之實質影響。
相關爭議
- 藍白陣營大幅刪凍中研院預算，引發執政黨與中研院對科研士氣與國際人才斷鏈之擔憂，在野黨則強調監督與解凍程序的必要性。
- 中研院未有核能相關人才與研究設備，對於國家淨零減碳目標與核能選項之角色引發朝野立委討論。
立法委員發言
林沛祥 立法委員
- 建議中研院將南部院區的研究能量及AI技術與基隆的海洋大學及漁業資源管理、觀光行銷進行跨區域合作。
- 呼籲中研院掌握美國高等教育經費減少的契機，吸引國際及本國頂尖人才來臺，打造成亞太科研樞紐。
柯志恩 立法委員
- 期許中研院院長遴選能秉持公正公開原則，並落實以解決社會問題及貢獻社會為目標的考核制度。
- 認為核能技術在安全性上可行，批評政府的減碳目標在缺乏合理思考空間下難以達成。
劉書彬 立法委員
- 指出預算中心報告顯示中研院延攬傑出學者與博士後培育之實際值遠低於目標值。
- 詢問中研院身為淨零對策副召集人對核能選項與碳費等相關議題之立場。
葛如鈞 立法委員
- 關切中研院預算凍結後的解凍報告提出進度與單一窗口協助機制。
- 質疑中研院針對「淨零5支箭」未將新核能科技納入研究規劃之合理性。
陳秀寳 立法委員
- 強調高階核廢料處理之最終處置場選址困難，乾式貯存僅為暫時貯存，不能混淆視聽。
- 關切中研院預算遭刪減對學員出國學術交流與國際人才培育之影響。
伍麗華Saidhai 立法委員
- 肯定中研院民族所與臺史所近年對原住民族研究及出版專書之投入。
- 建議中研院協助推動原住民族研究未來能成為國科會的正式學門或次領域。
郭昱晴 立法委員
- 憂心預算刪凍與國際人才競爭將對臺灣科研體系造成長期負面影響與國際人才斷鏈。
- 強調預算解凍程序繁複，批評在野黨刪減預算對研究人員心理層面與計畫推動打擊甚鉅。
葉元之 立法委員
- 詢問中研院對美國關稅政策及川普效應對臺灣GDP、CPI與匯率之影響與預估。
- 關切中研院執行國健署計畫因家訪抽樣引發民眾恐慌之SOP疏失。
張雅琳 立法委員
- 指出預算刪凍不僅影響研究計畫，也打擊研究人員熱情與科普活動規模。
- 建議中研院未來可參考國外製作兒童科普繪本，推廣科普教育。
吳沛憶 立法委員
- 肯定中研院研究人員的貢獻與預算增加之必要性，並關注出國差旅費刪減對年輕學者的影響。
- 關切中研院下世代太陽能電池轉換效率突破31%之技術落地與產業結盟進展。
林宜瑾 立法委員
- 批評在野黨大幅凍結中研院預算衝擊學術研究與國際交流。
- 要求中研院改善數位化研究資源平臺的跨資料庫檢索與資料開放程度。
萬美玲 立法委員
- 探討臺灣缺乏諾貝爾獎得主的客觀條件與研究環境改善方向。
- 關切國家減碳目標與前十大碳排事業之因應措施。
范雲 立法委員
- 建議中研院大型學術會議應落實無障礙配套措施與共融會議辦理原則。
- 肯定院長為中研院預算受凍刪發聲之立場。
翁曉玲 立法委員
- 檢視全球自然指數排名，指出中研院整體排名下滑與經費投入不成比例之處。
- 期許法律所等單位能提升研究能量與表現。
羅廷瑋 立法委員
- 探討臺灣科研環境與提升諾貝爾獎競爭力之作法。
- 關切中研院工讀生僱用管理規定之勞動權益與法規修正問題。
相關人員回應
廖俊智 中央研究院院長
- 說明中研院近期在下世代太陽能電池轉換效率突破31%、量子密碼、生醫與人文等領域之重大研究成果。
- 指出中研院無核能研究人才與設備，無法進行核能研究，但技術上可行。
- 強調預算遭刪凍對研究人員心理層面與企圖心造成打擊，院方正極力調度經費因應。
- 說明中研院積極透過快速入學計畫與短期合作吸引國際頂尖人才。
李超煌 中央研究院學術諮詢總會兼關鍵議題研究中心副執行秘書兼主任
- 說明南部院區設立臺灣海洋核心參數設施，並將與國立海洋大學簽署MOU推動海洋能合作。
- 說明疊層式太陽能技術已舉辦說明會，並有大型廠商有意加入研發聯盟推動技術落地。
孟子青 中央研究院院本部國際事務處處長
- 說明推出快速入學博士班計畫吸引未能赴美之優秀學生。
- 說明今年11月至明年4月將舉辦「臺灣橋梁計畫」邀請28位諾貝爾獎得主來臺進行公開演講與交流。
陳建璋 中央研究院院本部學術及儀器事務處處長
- 說明去碳燃氫與AI人文創新應用等計畫受預算凍結之影響與內部經費調度情形。
彭信坤 中央研究院副院長
- 預估川普關稅政策將對臺灣GDP預測值造成下修壓力。
- 指出對美談判關鍵在於非關稅貿易障礙而非零關稅。
張俊仁 中央研究院經濟研究所所長
- 表示將重新評估關稅政策對經濟成長率與物價之影響。
楊淑珺 中央研究院經濟研究所副所長
- 分析關稅導致出口衰退與資本外流將對新臺幣貶值及輸入性通膨造成壓力。
陳儀莊 中央研究院生物醫學科學研究所所長
- 說明國健署委託計畫之抽樣與家訪SOP流程，並澄清為全臺民眾健康調查之誤會。
龍世俊 中央研究院環境變遷研究中心副主任
- 說明核廢料最終處置場因社會無共識而面臨選址困難之現況。
周玉慧 中央研究院民族學研究所所長
- 說明民族所今年將出版原住民共著專書與培訓計畫專書。
曾國祥 中央研究院院本部秘書處處長
- 說明預算刪凍與媒宣費減少對兒童科普日與南部院區開放活動規模之影響。
陳熙遠 中央研究院數位文化中心召集人
- 說明正通盤建置開放學術院系統以整合人文研究數位化資料庫。
張剛維 中央研究院院本部總務處兼南院服務處處長兼代處長
- 承諾於一個月內針對無障礙會議辦理原則提出初步說明與報告，並檢討工讀生管理規定一致性。
周佩芳 中央研究院院本部人事室主任
- 強調院方重視勞基法與工讀生勞動權益，將針對契約規範進行檢討。
相關後續
- 中研院業務報告完畢並完成詢答。
- 委員質詢要求提供之相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。
討論事項二
審查「核子反應器設施管制法第六條條文修正草案」案 (含委員及黨團多項提案)
核心議題
修正核子反應器設施管制法第六條有關核子反應器設施運轉執照換發或延展之相關規定。
相關爭議
朝野對於核子反應器設施管制法第六條修正草案及停止討論逕付表決之程序與實質內容意見分歧，表決結果贊成與反對同數，經主席裁決通過。
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 廣泛討論完畢，第六條（含修正動議）保留，送院會協商處理。
- 除徐欣瑩委員等擬具之部分條文修正草案另定期繼續審查外，其餘均審查完竣，交由黨團協商並併案擬具審查報告提請院會討論。
原始資料
- 公報
- 1143702
- 卷／期／冊
- 114／37／2
- 發布日期
- 2025-05-02
- 原始連結
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