立法院司法及法制委員會專題報告：略式裁定與科技設備監控執行現況
司法及法制委員會會議日期：2025-04-10
立法院司法及法制委員會舉行全體委員會議，邀請司法院副秘書長、法務部部長及相關部會首長列席，針對「法院作成『略式裁定』之依據、理由、法定程序、救濟方式，與科技設備監控處分變更、延長或撤銷之標準，並就執行現況，提供相關統計數據與策進作為」進行專題報告並備質詢。會中除聚焦探討裁定之法定程序與科技設備防逃機制的精進與執行現況外，亦針對司法實務上的相關個案程序違失與各界關注議題進行質詢與深入討論。
討論事項一
邀請司法院、法務部等相關機關就「法院作成『略式裁定』之依據、理由、法定程序、救濟方式，與科技設備監控處分變更、延長或撤銷之標準，並就執行現況，提供相關統計數據與策進作為」進行專題報告並備質詢
核心議題
- 法院作成裁定之法定程序、生效時點與救濟方式之法律依據與實務運作。
- 科技設備監控（科控）之變更、延長、撤銷標準、執行現況、統計數據及各項策進作為。
相關爭議
- 實務個案中未依法踐行宣示或送達程序即變更科技監控處分（如未依法製作裁定書並送達檢察機關致影響抗告權利）之程序違失爭議。
- 科技設備監控之案件開案數與使用率是否足夠，以及告警機制過於頻繁是否造成司法人員困擾並影響法官使用意願。
立法委員發言
黃國昌 立法委員
- 質疑實務個案中未製作裁定書、未依法送達或宣示即命被告增加具保金額並解除科技監控之程序違失與法律基礎。
- 關切案件審理單、電話紀錄等公文書製作及遭塗改、抽換是否違反刑事訴訟法第四十條規定。
- 追問檢察官餐敘事件之行政調查與後續處理進度。
陳培瑜 立法委員
- 探討數位時代新興犯罪（如創意私房案）在管轄權認定及相關法規適用上面臨的挑戰與檢調支援需求。
- 建議強化兒少性剝削防制條例相關犯罪之羈押要件，並檢討警政基層針對此類案件的辦案誘因與專責窗口設置。
林倩綺 立法委員
- 關注略式裁定在限制人身自由處分中是否合法適當，以及有無系統性程序失靈之風險。
- 關切詐欺犯罪量刑過輕與刑法修法嚇阻效力之相關議題。
王義川 立法委員
- 詢問科技設備監控之各類載具破壞情形、收訊死角與防逃實際成效。
- 關注高院參訪後對於告警觸發條件與通報程序簡化的具體改善建議。
王鴻薇 立法委員
- 關切多起重大經濟犯罪及被告棄保潛逃案件對司法信賴造成的負面影響與檢警調防逃機制的檢討。
- 要求針對全國性罷免相關之造謠及地下賭盤等不法情事加強查察與執法標準一致性。
吳思瑜 立法委員
- 強調應將個案司法違失嚴格究責，並將危機化為推動科技監控系統與司法程序精進的轉機。
- 支持依法針對偽造文書或違法連署等行為進行提報與司法偵辦。
吳宗憲 立法委員
- 指出實務個案中未依規定製作正式裁定書、未踐行送達致檢方無法抗告及公文書紀錄遭修改之程序瑕疵。
- 強調司法人員應堅守黑白是非與程序正義，重建人民對司法的信任。
翁曉玲 立法委員
- 關注實施科技設備監控之犯罪類型多寡、適用標準是否過於寬鬆及防逃成效。
- 建議檢討科技監控結案通報機制，並研議將違反科技監控處分納入妨害司法公正罪範疇。
張啓楷 立法委員
- 關切高等法院調高訴訟裁判費對一般民眾特別是10萬以下小額訴訟產生的負擔與影響。
- 要求司法院針對司法信任度及重大司法違失案件儘速調查並給社會清楚交代。
林月琴 立法委員
- 關注矯正學校內逆境少年之家庭輔導友善環境、資料轉銜機制及身心評估與特教人力配置。
- 要求法務部針對矯正機構之霸凌防制與個別化處遇落實改善。
莊瑞雄 立法委員
- 批評部分重大案件中法院未依法通知檢察官、未踐行法定程序的作法損害司法威信與公信力。
- 關注國安案件之量刑標準與是否符合社會對國家安全防衛的期待。
羅智強 立法委員
- 探討具保沒入件數與棄保潛逃比例偏高之現象，並檢視科技設備監控在防止被告逃亡上的成效與擴大使用的必要性。
相關人員回應
王梅英 司法院副秘書長
- 說明裁判與裁定之法定程式，裁定可以口頭宣示、記載於筆錄或製作書面，且書面裁定無固定格式，但無論何種形式均須依法成立並經宣示或送達對外發生效力。
- 坦言實務個案中未製作書面裁定、未依法送達或宣示確屬違反訴訟法規定的違失，高院已啟動自律程序並移送法官評鑑委員會審議。
- 說明司法院近年持續推動法官培力、參訪科控中心及優化告警通報機制，以提升法官採用科技設備監控之意願與防逃效益。
黃謀信 法務部常務次長
- 說明科技設備監控中心由司法院與法務部共同委由高檢署建置，個案偵查中由檢察官指揮、審判中由法官指揮執行。
- 指出科技設備監控案件開案數近年逐年增加，由110年度2件增加至113年度97件及114年1月至3月80件，顯示相關優化及教育訓練已見成效。
- 強調法務部已通令全國檢察官在符合條件下積極主張科技監控，並對撤銷或變更處分依法提起抗告。
周輝煌 法務部矯正署署長
- 說明矯正機關針對外役監及收容人返家探視等持續推動科技設備輔助監控試辦計畫，並引進GPS定位與多元監控裝置以強化戒護管理。
- 針對矯正學校軟硬體設施、特教師資、心輔資源及轉銜機制等委員質詢事項將持續檢討改進並補足相關人力。
林故廷 內政部警政署刑事警察局副局長
- 說明警察機關接獲院檢通知後，會同廠商安裝及維護居家讀取器，並協助異常監控訊息之查證、查訪與執行拘提作業。
- 表示將針對基層員警偵辦兒少性剝削等重大案件之獎懲與行政誘因進行研議與檢討。
相關後續
- 報告及詢答完畢，相關書面資料列入公報紀錄。
- 委員質詢要求提供之相關統計數據、裁判費調整檢討、敘獎名單及矯正署少年輔導處遇等資料，請相關機關依法儘速送交個別委員及委員會。
原始資料
- 公報
- 1143702
- 卷／期／冊
- 114／37／2
- 發布日期
- 2025-05-02
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON