審查陸海空軍軍官士官服役條例修正草案與國防戰備檢討
外交及國防委員會會議日期：2025-04-16
LawTrace 法律歷程：陸海空軍軍官士官服役條例
立法院外交及國防委員會審查「陸海空軍軍官士官服役條例部分條文修正草案」，聚焦於軍職人員涉犯內亂、外患及國安相關罪嫌時之退除給與剝奪與暫停發放機制。會中立委亦針對共諜滲透防範、軍安總隊情工加給、漢光演習兵推期程延長、無人機訓練及國軍福利等議題進行質詢，國防部則就相關防制作為與修法方向進行說明與回應。
討論事項一
審查本院委員沈伯洋等17人擬具「陸海空軍軍官士官服役條例部分條文修正草案」案
核心議題
為維護國家主權及自由民主憲政秩序，檢討並修正軍官、士官在現役或領受退除給與期間觸犯特定國安罪章之退除給與剝奪與暫停領受機制。
相關爭議
- 針對犯內亂、外患罪及國安法、反滲透法等特定罪名，於偵審程序中即予停止領受退除給與是否過當及比例原則之考量。
- 法務部指出草案部分條文與現行國安法規定之重疊性及條次引註正確性，並建議釐清未判決確定前停發之起算點與補發機制。
立法委員發言
沈伯洋 立法委員
- 提案將服役條例中喪失與暫停請領退休給與之規定與國安法對齊。
- 主張將反滲透法納入喪失與暫停領受退除給與之適用範圍。
- 建議增訂停止已領取之退除給與規定，並探討針對未達國安法構成要件但妨害國家尊嚴之行為納入剝奪部分給與之討論。
羅美玲 立法委員
- 關切退役軍人赴中國讚揚解放軍卻因官階較低不受現行兩岸條例第九條之三規範之漏洞。
- 要求各國安單位加強防範中共對軍中及退役人員之嚴重滲透。
陳俊宇 立法委員
- 指出共諜案涉案人中退役軍人占高比例且滲透手法多元，關切國防部保防人力不足與獨立性問題。
- 關注漢光演習期程延長為十天九夜之裝備因應及教召人員日支數額加成。
王定宇 立法委員
- 嚴厲譴責現役軍人在營區內拍攝效忠中共及揮舞五星旗之事件，要求政戰與軍安單位檢討管理漏洞。
- 主張軍事安全總隊應依法核發情工加給以強化反情報戰力。
馬文君 立法委員
- 質疑行政院院版尚未提出前即審查本案過於倉促，且一審有罪即剝奪退休給與若後續無罪恐衍生權益受損及補發爭議。
- 強調應加強國軍之敵我意識與中心思想以防範滲透。
徐巧芯 立法委員
- 指出國軍貸款專案之利率高於公教人員，要求國防部協調銀行調降利率。
- 建議國防部爭取提高國軍急難貸款上限金額並降低利率以防範財務缺口帶來的滲透風險。
吳宗憲 立法委員
- 探討共諜案涉案人員之吸收動機與風險預警機制，認為單靠財務補貼無法完全解決問題。
- 針對軍事審判法恢復與否及相關法律程序保障提出建議。
邱志偉 立法委員
- 建議逐步提高國防預算占GDP比例以因應區域威脅。
- 質疑重大國防採購應優先採取國內商售以帶動國防自主產業發展，並要求檢討兩蔣陵寢派駐儀隊之依據。
相關人員回應
顧立雄 國防部部長
- 表示國防部對服役條例修正草案整體方向敬表贊同，將配合法務部及國安法修正內容一併檢討。
- 說明國軍針對涉密人員已訂定安全調查作業規定，並推動不同深度的查核機制。
- 指出陸海空軍刑法增訂對敵人投降及效忠表示之陰謀、預備犯規定已在行政院審議中。
藍靜婷 國防部資源規劃司司長
- 就委員提案內容進行詳細條文報告，說明現役及領受退除給與期間犯特定國安罪章不發或剝奪給與之修正重點。
張維新 國防部政治作戰局副局長
- 說明中共對臺滲透手法逐漸多元，除地下錢莊外亦透過黑道幫派及宮廟社團進行接觸。
- 說明國軍針對中將級主官單位及各級部隊已加強國安保防專題講座及各類偵防專精班隊。
李定中 國防部全民防衛動員署署長
- 說明後備旅無人機師資培訓及小型監偵型無人機採購之進度與交裝規劃。
陳建義 國防部陸軍司令部參謀長
- 說明義務役入伍訓練已新增無人機基礎操作課程，且師資經過專業培訓已足夠。
薛淵銓 國防部後備指揮部參謀長
- 確認教育召集之裝備與員額皆有配合任務籌補並充足因應。
謝其賢 國防部主計局局長
- 說明國軍貸款專案利率係承作銀行依風險評估而定，將持續與銀行討論精進。
相關後續
- 報告及詢答結束。
- 委員林憶君及黃仁提出書面質詢，列入紀錄並刊登公報。
- 針對王定宇委員所提關於軍安總隊納編情工加給之臨時提案，國防部表示將納入檢討並於一周內研擬後向委員說明，全案照案通過。
- 本日會議所列法案另定期繼續審查。
原始資料
- 公報
- 1143702
- 卷／期／冊
- 114／37／2
- 發布日期
- 2025-05-02
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON