因應國際貿易情勢與美國關稅政策：協助國內廠商擴大國際市場之策略
經濟委員會會議日期：2025-04-16
經濟委員會舉行全體委員會議，邀請國發會主委、經濟部長及財政部政務次長就因應國際貿易情勢變化、協助國內廠商擴大國際市場進行報告並備質詢。朝野立委聚焦於美國關稅政策之衝擊、臺美經貿談判進展、防範洗產地風險、中小企業與傳統產業之紓困措施（如雨天不收傘與融資優惠），以及對美採購與能源多元布局等議題進行深入討論。
討論事項一
邀請國家發展委員會主任委員、經濟部部長及財政部首長就「因應國際貿易情勢變化，如何協助國內廠商擴大國際市場」進行報告，並備質詢
核心議題
- 因應美國川普政府關稅政策（如對等關稅暫緩與可能之半導體232調查）對我國出口導向產業與傳統產業之衝擊。
- 政府研擬之短期搶單紓困、出口供應鏈支持方案及中長期全球布局策略。
相關爭議
- 臺灣是否列入美國首波貿易談判優先名單之疑慮與資訊落差。
- 傳統產業與中小企業面臨關稅衝擊與融資壓力，政府現行880億元紓困與保證額度是否足夠及會否抽銀根。
- 防範中國商品藉由臺灣「洗產地」輸美之查緝力道與成效。
立法委員發言
邱議瑩 立法委員
- 關切川普政府關稅政策變動及半導體豁免是否屬實。
- 強調應嚴陣以待防範違規轉運洗產地風險。
- 要求財政部與經濟部落實雨天不收傘，確保銀行不對受影響業者抽銀根。
楊瓊瓔 立法委員
- 建議政府設立跨部會單一窗口應變小組，協助傳統產業與中小企業。
- 認為880億元支持方案若不足應視情況隨時加碼。
- 要求政府赴美投資時必須嚴守技術本位，保障臺灣技術優勢。
林岱樺 立法委員
- 建議評估加速對接美國推動之全球產品生產履歷標準組織GS1以根本解決洗產地疑慮。
- 期盼國發會加強對下世代護國神山（如矽光子、量子產業、自主化機器人）之長期戰略規劃。
陳亭妃 立法委員
- 關切美國針對半導體及藥品啟動232調查之因應對策。
- 建議結合民間企業客戶力量共同參與對美協商，爭取互利共贏。
- 強調應協助產企業分散出口風險，搶佔中國退出美國後之市場空缺。
張啓楷 立法委員
- 質疑臺灣未被列入美國財政部點名優先談判之5國名單，關切視訊諮商進度與代表團出訪時程。
- 關切臺東東成陸域風力發電計畫之生態疑慮與地方民意反彈。
鄭正鈐 立法委員
- 質疑經濟部長對於天然氣對美採購比例前後說法不一致。
- 關切國發會報告中「臺灣加1」與賴總統提及「脫中入北」之戰略意涵。
- 要求經濟部與國發會加速預算解凍案之送審作業。
鄭天財Sra 立法委員
- 建議透過多元管道（如台積電關係）積極與美方聯繫爭取優先談判。
- 提醒在協助企業界同時務必確保基層勞工權益不受影響。
謝衣鳯 立法委員
- 分析我國對主要國家出口結構，質疑在歐美日出口下降之具體解決方向。
- 關切輝達與台積電等半導體供應鏈赴美投資是否會加速技術與產業外移。
呂玉玲 立法委員
- 建議在產業座談中除融資外應一併解決土地與水電等問題。
- 提醒擴大對美採購應兼顧成本考量與多元品項需求，並防範赴海外佈局被誤認洗產地。
賴瑞隆 立法委員
- 關切臺美關稅諮商進展及880億元支持方案是否為底標並可適時追加。
- 呼籲經濟部與國發會向臉書平臺施壓，強化打擊網路投資詐騙廣告。
邱志偉 立法委員
- 要求落實境外關內貿易投資中心之實質功能以協助臺商落地。
- 建議評估對受衝擊之中小企業給予短期水電費減免以直接降低成本。
李坤城 立法委員
- 詢問臺美視訊諮商後續進展及半導體關稅之可能影響與因應模擬。
鍾佳濱 立法委員
- 探討川普2.0關稅背景下，臺灣自貿區與海外布局之供應鏈重組及友岸分工策略。
蔡易餘 立法委員
- 關切美國對半導體課稅及232調查對我國產業之連鎖效應。
- 憂心現階段關稅暫緩90天所引發之急單效應可能導致後續出現空窗期。
張嘉郡 立法委員
- 關切臺灣是否列入美方首波貿易談判名單。
- 建議將引進美國先進核能技術作為平衡貿易順差與關稅談判之策略籌碼。
賴士葆 立法委員
- 探討臺美關稅諮商之實質進度及汽車產業若面臨零關稅衝擊之轉型調適期。
黃國昌 立法委員
- 追查國發基金投資如興公司之中國通緝犯董事續任問題。
- 質疑太陽能國家隊（聯合再生）涉及將中國模組轉售外銷之違規情事。
陳冠廷 立法委員
- 關切傳統產業受美中貿易戰與關稅之負面影響及紓困資源之分配優先順序。
王鴻薇 立法委員
- 關切七大代工廠赴美投資佈局及德州廠區發展。
- 批評政府高層官員針對中小企業預算相關發言之正確性。
廖先翔 立法委員
- 反映萬里核二廠乾貯設施與核廢料最終處置場議題及地方回饋訴求。
黃健豪 立法委員
- 關注臺中傳統製造業（手工具、工具機等）面對關稅與市場外溢之實質協助方案與貸款利息補貼。
相關人員回應
劉鏡清 國家發展委員會主任委員
- 說明全球進口市場美國僅占13.4%，政府將積極協助廠商分散市場布局全球。
- 指出下世代護國神山長期發展方向包含矽光子、量子產業及自主化機器人。
- 說明針對中國高關稅後之臺商移轉正與經濟部投資臺灣辦公室緊密合作。
- 表示將針對委員提及如興及聯合再生相關監督事項進行了解與處理。
郭智輝 經濟部部長
- 說明經濟部已針對洗產地祭出監測進口量、從嚴處罰、加強反傾銷調查及業者宣導等四項作法。
- 強調已規劃總額880億元支持方案（含經濟部410億元），若經費不足將視情況加碼。
- 落實院長指示「雨天不收傘」，對受影響企業之舊有貸款提供展延6個月繳息不還本之紓困措施。
- 說明已於4月11日與美方就對等關稅、非關稅貿易障礙及出口管制等議題進行視訊諮商。
- 表示臺灣半導體與美國為高度互補之策略夥伴，將持續爭取公平且具競爭力之關稅條件。
李慶華 財政部政務次長
- 說明公股銀行持續提供各項出口融資與新南向金融支援。
- 推動洽簽所得稅協定以營造有利臺商全球布局之賦稅環境。
- 落實簡化保稅業者按月彙報報關及擴大實施海關遠端稽核等通關減負措施。
- 提供受衝擊企業繳稅延期最長1年、分期最長3年（36期）之緩繳協助。
相關後續
- 經濟部將持續辦理產業座談，滾動式檢討並於近期公布調整後之出口供應鏈支持方案細節。
- 國發會與經濟部將針對委員所提之監督事項（如如興與聯合再生案）進行清查與書面回覆。
原始資料
- 公報
- 1143801
- 卷／期／冊
- 114／38／1
- 發布日期
- 2025-05-07
- 原始連結
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