交通委員會專題報告：美國對等關稅衝擊與交通部業務總檢討
交通委員會會議日期：2025-04-16
立法院交通委員會召開第11屆第3會期交通委員會第7次全體委員會議，邀請交通部及相關部會就「美國課徵對等關稅對我國交通公私部門之衝擊與因應」進行專題報告並備質詢，同時聽取交通部業務概況報告。朝野立委針對川普對等關稅對海空運、觀光業及汽車零組件的衝擊、美國點名我國汽車非關稅貿易障礙、高鐵過站不停安全疏失、道安成效未達標、國道客運票價優惠及離島機場建設等議題提出質詢，要求相關單位強化應變、落實安全監督並超前部署。
討論事項一
邀請交通部部長陳世凱列席報告業務概況，並備質詢。
核心議題
- 交通部報告「人本交通 智慧安全」施政願景及交通公私部門重點工作。
- 檢討道路交通安全綱要計畫執行成效及防制交通事故死傷目標。
相關爭議
- 道安成效未達預期目標：113年交通事故雖有下降，但未達每年下降3%之總目標，且無照駕駛及特定族群事故增加。
- 鐵公路行車安全與管理紀律：高鐵發生板橋站過站不停之重大疏失，臺鐵亦多次發生停車位置不佳等行車異常，引發朝野立委對駕駛紀律與防呆機制的質疑。
立法委員發言
李昆澤 立法委員
- 指出高鐵板橋站發生過站不停之嚴重疏失，要求檢討駕駛、行控中心及列車長聯繫與防呆機制。
- 要求臺鐵加強駕駛紀律與改善停車不當事件，避免危害行車安全。
- 肯定國道客運連假祭出六折優惠提升運量，建議未來四大節日均應維持六折優惠。
- 強調國家道路交通安全綱要計畫之死傷下降目標未達3%低標，要求交通部全力落實道安改善。
林國成 立法委員
- 呼籲交通部針對預算凍結案應儘快送交解凍報告，加速地方建設推動。
- 提醒交通部應關心交通運輸業受關稅衝擊之需求，並與財政部協調簡化通關業務。
林俊憲 立法委員
- 指出美國針對我國汽車提出非關稅貿易障礙之批評，點名交通部對美規新車進口設下每車型75輛之配額限制。
- 質疑交通部書面報告未提及汽車零組件外銷美國之衝擊，要求正視美方對我國車輛法規之不滿。
陳素月 立法委員
- 指出交通工程標線改善引發基層民怨，以彰化臺1線為例，質疑標線畫設導致駕駛人易違規及左轉號誌不足之安全隱憂。
陳雪生 立法委員
- 關心馬祖南竿飛高雄航線航班與載客率狀況。
- 要求檢討北竿機場停車場收費及積極推動北竿機場改建與擴建工程。
廖先翔 立法委員
- 關注基隆捷運基本設計審議進度與汐東捷運修正計畫中八堵機廠經費分攤爭議。
- 要求航港局與港務公司強化商港管制區人車進出及登船管理，防範毒品走私破口。
蔡其昌 立法委員
- 嚴正質詢高鐵板橋站過站不停事件之應變過程與防呆機制嚴重失效，要求高鐵公司檢討改善以確保旅客安全。
邱若華 立法委員
- 關心捷運三鶯線延伸八德段審議進度及新增LB12a與LB13站之必要性與疏散安全。
徐富癸 立法委員
- 建議針對下半年觀光景氣預做準備，研擬觀光振興與補助方案。
- 關注屏南快速道路進度及屏東風景區範圍擴大與測速照相過多之民怨。
許智傑 立法委員
- 提醒交通部因應美國關稅戰及全球供應鏈重組，應注意產業供應鏈中涉及中國零組件之衝擊。
- 期許觀光署提高戰略格局，以更高目標推動國際觀光與AI數位轉型。
陳俊宇 立法委員
- 關注宜蘭鐵路高架化期程及高鐵延伸宜蘭環評進度與特區規劃範圍。
黃珊珊 立法委員
- 批評臺鐵觀光列車缺乏外語服務人員、車頭車齡過高且搭乘率不如預期，要求一個月內提出改善計畫。
鄭天財Sra 立法委員
- 檢討花東地區重大交通建設（如蘇花安、花東縱谷公路拓寬、花東雙軌電氣化）期程過長之問題。
楊瓊瓔 立法委員
- 關注觀光署千萬人次來臺目標之應變策略及秋冬觀光振興準備。
- 關心兒少交通事故傷亡增加及國道火燒車與疲勞駕駛防範措施。
林月琴 立法委員
- 關心慢速運具與電動滑板車傷亡增加及路權與管理規範不足之問題。
葉元之 立法委員
- 針對歌詩達郵輪行程延誤補償不足及消費糾紛頻傳，要求交通部研議針對外國籍郵輪建立評鑑與懲處機制。
王美惠 立法委員
- 關心嘉義市高鐵捷運藍線輕軌可行性評估進度與中央及地方經費分攤爭議。
張雅琳 立法委員
- 檢討兒童交通安全教育數位遊戲推廣成效，建議交通部建立常態性兒少交通權益諮詢小組。
伍麗華 立法委員
- 建議針對花東居民及臺鐵會員提供更彈性票價折扣以減輕返鄉負擔。
- 要求精進原鄉幸福巴士服務及輔導偏鄉白牌車合法化與車隊營運。
蔡易餘 立法委員
- 關心環境部旅館不提供一次性備品政策對我國觀光服務品質之衝擊，要求交通部協調業者提供替代服務。
陳冠廷 立法委員
- 建議將嘉義縣市觀光景點納入臺鐵觀光列車套裝行程。
- 關心中華電信國際海纜登記名稱及中國灰色地帶干擾海運直航之應變演練。
相關人員回應
陳世凱 交通部部長
- 說明海空運艙位目前尚有餘裕，航港局將召開平穩小組會議掌握貨物流向與運價。
- 表示針對美國關稅政策對觀光與運輸之影響正持續觀察，將預擬秋冬觀光振興方案。
- 回應高鐵過站不停事件，強調將落實駕駛紀律並擴大授權行控與列車長緊急停車機制。
- 說明非關稅貿易障礙與汽車法規已與行政院完成盤點並備妥因應劇本。
- 承諾將研議外國籍郵輪評鑑機制及檢討觀光列車服務品質。
何晉滄 經濟部政務次長
- 說明車輛產業就業人口官方統計約8.3萬人，產值約5,023億元。
- 說明經濟部已推出因應美國關稅之供應鏈支持方案，包含融資加碼與補助研發轉型。
陳明祺 外交部政務次長
- 說明外交部已參與對美談判小組，透過視訊會議與美方溝通，執行深化臺美經貿關係路徑圖。
謝鈴媛 財政部常務次長
- 說明財政部提供貿易融資利息優惠及輸出保險費減免等金融支持措施。
- 說明海關已放寬保稅業者免附裝箱單及擴大遠端稽核以降低業者行政成本。
顏慧欣 行政院經貿談判辦公室副總談判代表
- 說明美國對等關稅為針對全球超過180國之起手式，我方已提出多元方案積極對美交涉。
韓振華 交通部航政司司長
- 說明車輛安全法規調和國際規範，美規純車輛進口設有型式認證與配額規範。
周永暉 交通部觀光署署長
- 說明觀光署持續推動智慧景區、數位轉型及四季行銷，並籌設觀光發展研訓院。
鄭光遠 台灣高速鐵路股份有限公司董事長
- 坦承204次列車板橋站過站不停係因駕駛員疏忽未落實確認與聯繫行控中心。
- 承諾未來將強化駕駛、列車長與行控中心三方聯繫及賦予緊急停車機制。
伍勝園 交通部國營臺灣鐵路股份有限公司代理董事長
- 說明臺鐵針對停車位置不佳已建立違規資料庫與幹部隨程督導機制。
- 說明豐原站北上直達車將於6月26日配合改點增加班次。
李賢義 交通部臺灣港務股份有限公司董事長
- 說明港務公司已針對貨櫃進出研擬獎勵措施及備妥空間因應可能之塞港或轉單效應。
何淑萍 交通部民用航空局局長
- 說明高雄飛南竿航線目前採每週一班試營運以培養客源。
- 說明北竿機場改建細設階段將持續評估維持營運之可行性。
陳文瑞 交通部公路局局長
- 說明公路局將針對委員所指之彰化臺1線標線及路口號誌進行現場會勘與改善。
楊正君 交通部鐵道局局長
- 說明基隆捷運基本設計正與新北市政府協調推進，汐東捷運修正計畫正溝通八堵機廠經費分攤。
葉協隆 交通部航港局局長
- 說明航港局已要求船代落實登錄及強化商港管制區人車與登船QR Code查核管理。
廖恆裕 內政部警政署航空警察局局長
- 表示將全力配合立委及交通部相關治安與安檢協調工作。
蔡豐明 交通部陽明海運股份有限公司董事長
- 說明陽明海運針對多元綠色燃料船隊（如甲醇船）之布局規劃。
馮輝昇 交通部國營臺灣鐵路股份有限公司總經理
- 說明觀光列車旅客組成及旅行社經營模式。
黃運貴 交通部公路局路政及道安司司長
- 說明個人行動載具已納入慢車規範，將由地方政府因地制宜開放並研訂指引。
相關後續
- 各案書面報告已送達，均予以備查，提報院會。
- 討論事項一（預算凍結案）各案均同意動支，提報院會。
- 討論事項二（人民請願文書12案）均不成為議案，送程序委員會報請院會存查並通知請願人。
- 委員劉建國、陳冠廷、王義川及林倩綺書面質詢均列入紀錄並刊登公報。
- 交通部針對委員要求提供之書面資料（如海運平穩小組會議記錄、慢速運具管理報告等）儘速以書面答復。
討論事項二
邀請交通部部長、經濟部次長、外交部次長、財政部次長及行政院經貿談判辦公室就「美國課徵對等關稅對我國交通公私部門之衝擊與因應」進行專題報告，並備質詢。
核心議題
- 美國川普政府宣布對等關稅及汽車與零組件232國安關稅對我國海空運、車輛產業及整體經濟之衝擊。
- 我國政府因應美國關稅新政之跨部會談判策略、供應鏈支持方案與交通部門應變措施。
相關爭議
- 對等關稅計算公式之合理性：美方以貿易逆差額與對美出口總額計算關稅係數之合理性引發質疑。
- 汽車產業衝擊與非關稅貿易障礙：美方點名我國進口美規新車設有每車型75輛配額限制之貿易障礙，引發朝野對交通部法規及國內車廠生存之辯論。
立法委員發言
洪孟楷 立法委員
- 關心對美談判進展及爭取前段班談判之可能性。
- 詢問採購美債是否為對美談判籌碼之一及爭取臺美FTA之考量。
- 要求交通部針對關稅衝擊及觀光業影響預先評估並爭取特別預算支持。
- 促請交通部加速完成國際郵輪販售船票定型化契約修訂以保障消費者權益。
林國成 立法委員
- 要求交通部持續關心航空與海運業者受關稅衝擊之需求並與財政部協調通關便民措施。
- 提醒經貿談判辦公室在對美談判時應妥善保護國內農民權益，防範農產品零關稅衝擊。
魯明哲 立法委員
- 分析川普對等關稅對全球貿易之連鎖效應，提醒談判團隊注意貿易順差排序與談判基點。
- 建議交通部盤點車安與監理業務中存在的非關稅貿易障礙。
何欣純 立法委員
- 反映臺中產業界擔心90天觀察期後之衝擊及目前趕出貨之船位與運價需求。
- 肯定航港局將召開國際海運運輸平穩小組會議，並關注臺鐵豐原站增開直達車進度。
黃健豪 立法委員
- 質詢車輛產業就業人口數據（官方8.3萬人與公會30萬人）之落差。
- 關心計程車營業車牌掛牌費與車牌使用金之亂象，要求交通部檢討管理機制。
鍾佳濱 立法委員
- 關心自由貿易港區防範中國貨品洗產地之查核與裁罰機制。
- 建議交通部針對未來國際船舶多元燃料（如氫、氨、甲醇）需求，提前規劃港區管路與儲槽設施。
相關人員回應
陳世凱 交通部部長
- 說明海空運艙位目前尚有餘裕，航港局將召開平穩小組會議掌握貨物流向與運價。
- 表示針對美國關稅政策對觀光與運輸之影響正持續觀察，將預擬秋冬觀光振興方案。
- 說明非關稅貿易障礙與汽車法規已與行政院完成盤點並備妥因應劇本。
何晉滄 經濟部政務次長
- 說明車輛產業就業人口官方統計約8.3萬人，產值約5,023億元。
- 說明經濟部已推出因應美國關稅之供應鏈支持方案，包含融資加碼與補助研發轉型。
陳明祺 外交部政務次長
- 說明外交部已參與對美談判小組，透過視訊會議與美方溝通，執行深化臺美經貿關係路徑圖。
謝鈴媛 財政部常務次長
- 說明財政部提供貿易融資利息優惠及輸出保險費減免等金融支持措施。
- 說明海關已放寬保稅業者免附裝箱單及擴大遠端稽核以降低業者行政成本。
顏慧欣 行政院經貿談判辦公室副總談判代表
- 說明美國對等關稅為針對全球超過180國之起手式，我方已提出多元方案積極對美交涉。
相關後續
- 交通部航港局於4月18日召開「國際海運運輸平穩工作小組」會議，掌握出口需求與艙位供應。
- 相關部會持續密切關注美方關稅政策變動，滾動檢討供應鏈支持方案與產業協助措施。
原始資料
- 公報
- 1143901
- 卷／期／冊
- 114／39／1
- 發布日期
- 2025-05-08
- 原始連結
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