外交及國防委員會審查業務概況與質詢：聚焦總和外交、台美經貿談判與外交安全查核
外交及國防委員會會議日期：2025-04-21
外交及國防委員會邀請外交部部長林佳龍進行業務概況報告並備質詢。朝野立委聚焦於美中博弈與川普關稅戰下臺灣的優先談判與應對策略、外交部預算解凍與經費運用困境、駐南非代表處被迫遷館及降級危機、海外詐騙救援現況，以及日前國內發生涉案人員展示納粹符號引發之國際外交衝擊。此外，針對外館人員背景查核與防範共諜滲透等議題，亦成為質詢焦點。
討論事項一
邀請外交部部長林佳龍報告業務概況，並備質詢
核心議題
- 外交部推動總和外交、榮邦計畫與臺灣三鏈戰略之成效與未來展望。
- 川普新政與全球關稅戰下之臺美經貿談判進度及因應策略。
相關爭議
- 預算凍結與解凍程序爭議：立法院針對外交部業務費及國外旅費實施嚴格凍結與刪減，朝野立委就預算解凍條件及是否影響外館基本運作與談判行程激烈交鋒。
- 臺美關稅談判名單落差：立委質疑臺灣未被列入美國財長首波關稅優先談判5國名單，外交部則強調臺美已建立對接管道並在同步談判中。
立法委員發言
羅美玲 立法委員
- 關切國內民眾展示納粹符號引發以色列與德國強烈譴責之外交衝擊，建議加強對年輕世代的國際紅線教育。
- 關注跨國賑災善款之流向與海外民間捐款監督機制之建立。
陳俊宇 立法委員
- 詢問臺灣護照免簽待遇拓展及預算刪減對空白護照印發量能之影響。
- 關切立陶宛與南非代表處更名及降級危機之交涉進度，並詢問宏都拉斯大選後復交可能性與榮邦計畫推動情形。
黃仁 立法委員
- 質疑外交部年度預算凍結案至今為零交卷之原因與行政院下令壓案之疑慮。
- 質疑臺灣未列入美國首波優先貿易談判名單，並追問駐南非代表處面臨遷館危機之反制措施與原民外交推動進展。
陳冠廷 立法委員
- 建議從美日關稅談判汲取經驗，並關注臺美在造船產業鏈與國防安全領域之合作契機。
- 強調智庫外交及建立外館長期研究學人駐點機制的重疊重要性，並建議強化涉密人員安全查核機制。
沈伯洋 立法委員
- 關注預算刪減對外交部國際傳播與文宣工作之衝擊，並探討大阪世博臺灣館之實質參與與突破。
- 建議外交學院強化人員安全培訓與資安防滲透課程。
林楚茵 立法委員
- 批評在野黨設定之業務費解凍條件與執行30%才能申請之要求不合邏輯，將導致外館面臨水電房租無法支付之困境。
- 強調外館業務費及國外旅費遭大砍對外交工作與立委國會外交之實質傷害。
王定宇 立法委員
- 探討宏都拉斯因中國經濟承諾跳票致國內經濟受創、部分候選人重啟對臺關係之意願。
- 關注聯合國大會2758號決議法理攻防進展，以及臺灣對烏克蘭人道援助與地方政府交流之延續性。
馬文君 立法委員
- 批評外交部未能達成預算解凍之30%執行標準為執行不力，並質疑南非降級更名事件中政府缺乏有效對等反制措施。
- 關注斷交後我國海外館產流失問題及美國政策轉向對非洲外交之衝擊。
徐巧芯 立法委員
- 追問臺美關稅談判窗口是美國貿易代表署或美國財政部，質疑臺灣未列入美國財長首波優先談判對象名單之落差。
- 要求確認政府官員赴美談判時程及90天內公布談判結果之規劃。
黃國昌 立法委員
- 追問外交部針對前國安會及外交部涉共諜案人員何仁傑未依法辦理特殊安全查核之行政疏失與究責進度。
廖先翔 立法委員
- 關注外交部每年編列高額經費聘用美國公關公司進行對美遊說之實質效益與經費規模。
王鴻薇 立法委員
- 質疑外交部一等諮議任用未依法落實忠誠與特殊安全查核之疏失。
- 關注海外詐騙案件回升與東南亞國家救援比例偏低之防範與救援精進作為。
張啓楷 立法委員
- 建議臺美關稅談判可將天然氣合資開發及重啟核能與核廢料處理納入合作籌碼以爭取雙贏。
李坤城 立法委員
- 關切外交部預算凍結對外館水電房租與正常營運之衝擊，並詢問民主基金會辦理猶太大屠殺紀念日活動之規劃。
相關人員回應
林佳龍 外交部部長
- 說明總和外交、榮邦計畫與臺灣三鏈戰略之推進成果，強調國際挺臺力道及臺美日歐夥伴關係穩健深化。
- 回應南非代表處事件強調臺灣據理力爭且未在壓力下妥協，3月底遷館期限已無限期延長，目前館務維持正常運作。
- 說明臺美經貿談判持續透過貿易代表署與跨部會管道同步平行進行中，並正積極規劃赴美談判時程。
- 針對前一等諮議涉共諜案未辦理特殊查核一事，已責成政風處展開內部調查並將依法究責。
- 說明預算遭凍結50%對外館固定支出及日常營運造成極大困難，正尋求行政與立法部門之解套方式。
陳尚友 外交部領事事務局代理局長
- 說明今年護照核發數量預估與空白護照採購進度，並已提早與中央印製廠聯繫招標以因應年底安全存量吃緊問題。
王良玉 外交部北美司司長
- 說明今年聘用美國公關公司之規模與往年大致相同。
韓健豪 外交部政風處公使
- 說明針對前員工未辦理特殊安全查核之政風調查已進行告一段落，預計於一週內完成報告。
盧業中 財團法人臺灣民主基金會副執行長
- 說明民主基金會將於4月23日與以色列駐臺辦事處及德國在臺協會共同舉辦國際猶太大屠殺紀念日活動，推動歷史反思與公眾教育。
相關後續
- 登記質詢委員口頭及書面質詢未及答復或要求提供之資訊，相關機關須於2週內以書面答復並副知委員會。
- 外交部政風處須於一週內完成針對前外交部人員未依法辦理特殊安全查核之行政調查報告，並由部長進行後續行政究責。
原始資料
- 公報
- 1144001
- 卷／期／冊
- 114／40／1
- 發布日期
- 2025-05-12
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON