因應房價高漲：研擬提高房屋租金及首購族房貸利息特別扣除額與租金調幅規範
財政委員會會議日期：2025-04-24
LawTrace 法律歷程：貨物稅條例
立法院財政委員會召開修法公聽會，聚焦探討提高房屋租金支出特別扣除額、首購族房貸利息支出比照列為特別扣除額，以及是否規範房屋租金合理調幅。與會專家學者、立委與行政機關代表就租稅公平、財政衝擊、租屋黑市陽光化及中小企業與租賃雙方權益保障等議題深入交換意見。
討論事項一
因應房價高漲，為有效協助租屋族與首購族，研擬提高房屋租金扣除額及首購族之房貸利息支出比照房屋租金列為特別扣除額之修法公聽會
核心議題
- 檢討現行房屋租金特別扣除額額度及首購族房貸利息列舉扣除額是否應改列特別扣除額。
- 探討如何有效規範房屋租金調幅上限並健全租賃市場以兼顧雙方權益。
相關爭議
- 租金扣除額提高與租屋黑市：部分意見認為提高扣除額有助減輕負擔，但房東擔憂未來交易稅及租賃所得申報問題而拒絕房客申報，導致租金扣除額使用率偏低。
- 首購族房貸利息改列特別扣除額之公平性：支持者認為能減輕首購族沉重負擔，反對者則認為房貸利息納入特扣額恐使非首購族或高所得者同受優惠，且與無屋租屋族相比分配正義存有疑慮。
- 租金調幅管制與契約自由：規範租金調幅上限雖能保障房客，但可能導致房東降低出租意願或減少供給，進一步影響市場安定。
立法委員發言
林思銘 立法委員
- 指出全臺房租指數創新高且連續多個月年增率超過2%，租屋族生活經濟壓力有增無減。
- 認為財政部以現行新承作房貸利率計算之購屋貸款利息額度脫離現實，臺北市實際購得坪數極小，首購族房貸利息應增訂金額並列為特別扣除額。
- 建議政府應全面考量民眾生活與經濟壓力，從客觀數據出發審慎規劃民生需求。
黃珊珊 立法委員
- 指出民眾黨團提案希望將房屋租金特別扣除額由18萬元提高至25萬元以符合實際房市狀況。
- 強調租屋市場不透明及房東擔心未來高額交易稅而不讓房客申報才是核心問題，非額度高低問題。
- 建議財政部應定期召開全國賦稅會議，並參考韓國善良房東租稅優惠等作法引導租屋市場陽光化。
李彥秀 立法委員
- 指出全國房貸負擔率偏高，尤其臺北市負擔率及房價所得比極高，利息負擔沉重。
- 主張將房貸利息改為特別扣除額並設定30萬元上限與排富條款，與租金扣除額並不衝突，能更全面落實居住正義。
- 建議提高公益出租人及包租代管免稅額以釋出空屋，減輕民眾負擔。
麥玉珍 立法委員
- 強調高房價與高租金影響年輕人未來、社會經濟結構及生育率。
- 支持民眾黨團提出調高房屋租金支出特別扣除額至25萬元的修法方向。
- 期盼行政部門落實福國利民政策，切實照顧年輕人與弱勢族群。
相關人員回應
李慶華 財政部政務次長
- 表示綜合所得稅基於量能課稅原則，扣除項目已考量財政需要、租稅公平及政策目的。
- 指出113年已將房屋租金改列特別扣除額並提高上限至18萬元，搭配內政部租金補貼，承租人每年最高可享27.6萬元補助。
- 說明現行購屋借款利息30萬元上限對首購族已足資適用，且無屋租屋族與有購屋能力者相比較為弱勢，維持現行規定較能兼顧量能課稅。
- 針對分離課稅回應指出，單一稅率對低所得無幫助，反而有利於高所得者，並非公平的所得稅制。
何圳達 內政部地政司專門委員
- 說明現行住宅租賃定型化契約已明定出租人於租賃期間不得任意調漲租金，違者可依法裁罰。
- 指出租金變動受市場供需與房價影響，若貿然將租金調幅納入法規規範，恐影響房東出租意願及市場供給。
- 強調內政部透過社會住宅、包租代管及租金補貼等多元政策，持續照顧國人居住需求。
謝志明 法務部法制司副司長
- 表示關於房屋租金或房貸利息改列特別扣除額及提高額度，涉及國家財政與租稅公平，尊重稅務主管機關判斷及大院審議結果。
- 指出規範租金合理調幅涉及財產權限制與契約自由，應遵守憲法比例原則，尊重專法主管機關政策判斷。
相關後續
本次會議為修法公聽會，所有與會者之正反意見將依立法院職權行使法彙編成冊，做為未來相關法案審議與政策推動之參考。
原始資料
- 公報
- 1144001
- 卷／期／冊
- 114／40／1
- 發布日期
- 2025-05-12
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON