臺灣文化發展與國際能見度：專題報告與預算、勞權及轉型正義檢討
教育及文化委員會會議日期：2025-04-23
立法院教育及文化委員會邀請文化部政務次長王時思就「樂為世界人─臺灣文化發展與國際能見度之突破及挑戰」進行專題報告並備質詢。朝野立委針對文化部預算凍結與刪減對國際交流及地方藝文團體的衝擊、影視音產業勞動權益、文化幣使用政策、地方文化發展、原住民族與新住民文化保存、性平機制漏洞及轉型正義場址等議題提出質詢與建議。文化部則就相關政策執行、跨部會合作及因應預算危機之作法進行說明。
討論事項一
文化部就「樂為世界人─臺灣文化發展與國際能見度之突破及挑戰」進行專題報告並備質詢
核心議題
- 臺灣文化發展與國際能見度之突破及挑戰。
- 文化部預算遭刪除與凍結對各項業務與藝文團體的影響及因應之道。
相關爭議
- 文化部解凍報告之準備進度與內部工作通知引發朝野立委質疑是否有政治考量。
- 立法院刪減與凍結文化預算導致海外宣傳費歸零、國外旅費大減，引發朝野對文化推廣能量受損之爭辯。
- 影視音產業勞動條件、過勞與承攬勞權保障不足，引發對職安及勞檢落實之關切。
- 文化部補助標準及文化幣政策是否過度集中都會區，導致地方中小型藝文團體與偏鄉資源分配不均。
- 原住民族文物返還機制與文化部補助交流標準是否過於僵化，未能契合基層文化保存需求。
立法委員發言
柯志恩 立法委員
- 質疑文化部解凍報告是否早已寫好卻因上方指示而延後送出。
- 比較臺灣與韓國在電影事業補助標準及市場可行性權重之差異。
- 指出臺灣國片市場占比及影音錄製商品貿易逆差之衰退趨勢。
- 強調在野黨監督預算天經地義，並要求改善補助政策透明度。
林宜瑾 立法委員
- 呼籲朝野共同支持文化預算全面解凍。
- 探討中正紀念堂轉型正義及因預算遭刪除3,000萬所面臨之維運與轉型困境。
- 關注在野黨對特定影視內容進行政治審查及可能引發之寒蟬效應。
陳秀寳 立法委員
- 關切藝文工作者身分認定標準與公工協會之協商進度。
- 質疑大阪世博臺灣館宣傳預算遭刪光後之文化推廣因應方式。
- 建議保存大阪世博臺灣館之精彩展演內容供國內民眾參觀。
劉書彬 立法委員
- 指出文策院海外駐點建置進度落後。
- 關切大阪世博臺灣館未以臺灣名義呈現之溝通狀況及文化科技績效指標。
- 詢問出版文化對中國大陸華語市場之開拓與產值。
羅廷瑋 立法委員
- 反映基層中小型歌仔戲及傳統演藝團體難獲補助之困境。
- 指出文化幣使用通路的資源分配失衡，過度集中大城市大型通路。
- 建議文化幣政策應兼顧偏鄉與弱勢參與，縮小文化落差。
葛如鈞 立法委員
- 追問文化部內部解凍報告傳言之真偽及預算送件時程。
- 關注影視劇組超時過勞與勞動條件不佳之現況，要求文化部主動調查。
- 呼籲文化部提供具價值的繁中資料庫，支持國家級 AI 訓練資料庫建置。
葉元之 立法委員
- 質詢國發基金100億元打造大串流平臺或投資內容之政策落差。
- 建議將臺灣優質 IP 與觀光署結合打造景點以吸引國際旅客。
- 批評文化部廢止博碩士論文補助要點為因噎廢食。
郭昱晴 立法委員
- 關切影視工作者職災與過勞問題，要求落實勞檢與改善假承攬真聘僱。
- 建議將職安課程納入相關科系，並加強輔導金與勞檢單位之勾稽。
吳沛憶 立法委員
- 關注大阪文化萬博專案受預算刪減之影響及宣傳因應。
- 關切國外旅費及國際合作補助案減少對藝文團體之衝擊。
- 建議加大對臺灣新興流行音樂如嘻哈音樂之支持力度。
伍麗華Saidhai 立法委員
- 要求確認大阪文化博覽會對原住民文化的規劃內容。
- 質詢國內博物館對於原住民族文物的返還機制與調研進度。
- 反映原住民文化團體申請國際交流補助時面臨條件過於侷限之困境。
張雅琳 立法委員
- 關切大阪文化萬博行銷費遭刪對國際宣傳之打擊。
- 詢問土耳其臺灣中心補助案及核銷單據清查進度。
- 關注人權館國內團體補助因在野黨政治審查條件受阻之協助方式。
林沛祥 立法委員
- 關切基隆港口、海洋與廟宇文化資源之整合與推廣計畫。
- 要求加強基隆地區原住民及新住民文化資源與融入政策之支持。
范雲 立法委員
- 指出文化部現行性平失格條款在面對外包或未直接補助之團體仍有漏洞。
- 建議補強相關合約與契約規範以防堵重大性平事件加害人接觸學生。
- 要求文化部重新評估設立國家級婦女與性別人權館之設置規劃。
萬美玲 立法委員
- 質疑文策院國發基金投資案中有餐飲為主之公司是否符合文化內容標準。
- 關注文策院共同投資方涉及詐騙案與性騷議對於投資審查機制之影響。
- 要求文化部與文策院 1個月內檢討投審機制並提供書面報告。
陳培瑜 立法委員
- 肯定文化部規劃設立繪本學校與金繪獎。
- 關注地方傑出團隊補助因預算凍結尚未核定之困境，建請全力協助。
陳冠廷 立法委員
- 建議提升藝術銀行作品出租率，並擴大與外交部合作將本土藝術品送往駐外館舍展出。
何欣純 立法委員
- 建議文化部針對中臺灣規劃中長期流行音樂與流行文化場域發展策略。
- 期盼文化部協助提升臺中相關展演場館與動漫基地之配套。
蔡易餘 立法委員
- 建議文化部積極發掘臺灣在地歷史元素如蔡牽、王得祿等歷史人物及在地傳說作為影視 IP 發展素材。
相關人員回應
王時思 文化部政務次長
- 說明文化部正全力趕辦解凍報告，預計於該週一次送出，內部提醒係為避免外界誤解。
- 指出文化黑潮計畫透過補助與投資涵蓋六大面向，並積極以國際大型展會推動臺灣文化站上國際舞臺。
- 坦言媒體宣傳費與國外旅費遭刪除對國際宣傳及團體補助造成打擊，將透過民間企業合作與口碑宣傳來彌補。
- 說明文化部持續落實影視拍攝現場勞動檢查，並在法規與補助要點中要求風險評估與職安計畫。
- 表示文化幣使用統計在偏鄉與都市的消費動能類似，並將持續透過文化體驗基地鼓勵偏鄉文化消費。
- 承諾檢討博碩士論文補助要點取消後是否有其他主題性補助支撐。
- 說明文策院海外據點目前多採海外顧問與簽署國際合作計畫模式，以替代高額硬體投資。
- 承諾針對原住民文化補助、地方傑團補助及性平機制漏洞進行檢討與書面回覆。
盧俊偉 文化內容策進院院長
- 說明黃金稻埕案係以文化策展為吸引訴求、以餐飲為變現管道。
- 說明文策院投資案皆有進行嚴謹之盡職調查，且昶裕國際案發生時尚未涉訟或提起公訴。
相關後續
- 文化部將於該週內將預算解凍報告全數送交立法院。
- 文化部將針對藝文工作者勞動情形、原住民文化補助、地方傑出團隊補助、性平條款漏洞及文策院投資審查機制等議題於期限內提供書面報告。
- 通過林宜瑾委員臨時提案，請文化部於3個月內就推動民間設置具轉型正義意涵場址及具體協助方式提出書面報告。
- 通過范雲委員臨時提案，請文化部於3個月內提出國家級婦女與性別人權館之設置評估規劃。
原始資料
- 公報
- 1144202
- 卷／期／冊
- 114／42／2
- 發布日期
- 2025-05-15
- 原始連結
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