交通委員會：專案報告航空與鐵路安全及臺鐵票價調整
交通委員會會議日期：2025-04-30
立法院交通委員會針對近期我國航空與鐵路運營安全事件之檢討與改善及臺鐵票價調整方案進行專題報告與質詢。會議聚焦於華航航班轉降決策、臺鐵頻繁之調車及停車不當事件、高鐵板橋站未開門即離站事件，以及臺鐵票價合理化與花東居民優惠方案等核心議題，朝野立委提出諸多質疑與改善要求。
討論事項一
邀請交通部部長率相關單位就「近期我國航空、鐵路運營安全事件之檢討與改善及臺鐵票價調整方案」進行專題報告，並備質詢
核心議題
- 近期我國航空與鐵路運營安全事件之檢討與改善。
- 臺鐵票價調整方案之規劃與花東居民優惠配套。
相關爭議
- 華航CI-753航班單引擎故障未選擇鄰近胡志明市或馬尼拉機場，反而遠距轉降高雄小港機場之決策合理性與乘客安全疑慮。
- 臺鐵於短時間內頻繁發生調車及司機員停車不當等人為疏失事故，引發社會對鐵路行車安全的擔憂。
- 臺鐵票價將全面調漲，花東地區漲幅偏高且缺乏替代運具，引發對偏遠地區交通權益與經濟衝擊的爭議。
立法委員發言
洪孟楷 立法委員
- 質疑華航航班引擎故障未選擇鄰近機場降落，是否以維修方便而非乘客安全為優先考量。
- 要求民航局針對華航事件進行深入調查並在一個月內提出完整報告。
- 關切交通部針對美國關稅衝擊是否爭取特別預算支持交通與觀光產業。
李昆澤 立法委員
- 指出雙鐵每年落軌事件頻傳，強調設置月台門以提升旅客安全之必要性。
- 要求臺鐵針對試辦月台門的經費、系統必要性及安全防夾機制向社會說明清楚。
傅崐萁 立法委員
- 質疑民進黨政府對花東交通承諾跳票，包括東快鐵時速未達預期及前瞻預算花東鐵路雙軌電氣化經費大幅縮減。
- 反對在花東道路改善前調漲臺鐵票價，並要求交通部儘速提出花東居民票價優惠方案。
陳雪生 立法委員
- 肯定高雄至馬祖航線順利啟航，期盼華信航空視運量增加航班。
- 關切北竿機場改建期程及馬祖大橋經費與興建進度，要求交通部提供實質配套與協助。
何欣純 立法委員
- 確認虎航即將開航臺中至濟州島及名古屋之定期航班，要求民航局儘速審定班表。
- 要求交通部加速臺中機場擴充規劃，並檢討機場聯外交通及周邊交通紓解方案。
陳素月 立法委員
- 指出臺鐵短期內頻繁發生人為疏失事故，要求臺鐵從源頭探究員工壓力與落實SOP。
- 建議臺鐵將觀光列車及特色路線延伸至二水火車站等地方亮點。
廖先翔 立法委員
- 關切運安會對臺鐵列管缺失長期未解除之原因與改善時限。
- 建議交通部針對大眾運輸系統防範恐怖攻擊與緊急應變機制進行沙盤推演。
林俊憲 立法委員
- 要求交通部落實臺南機場做為南部國際航線輔助機場之定位，並力拚年底前開闢國際固定航線。
- 建議臺鐵將南部地區納入鐵路觀光列車及在地特色便當之規劃。
徐富癸 立法委員
- 關切國人赴中失聯狀況及交通部與旅行業者的宣導因應對策。
- 提醒臺鐵面臨極端氣候與停電風險應做好不斷電系統與備援機制之演練。
蔡其昌 立法委員
- 要求交通部在臺鐵海線雙軌化完工前，動態檢討並優化班次以增加海線運能。
- 批評臺鐵過站不停卻缺乏合理補償與檢討機制，要求臺鐵嚴格檢討SOP與內控。
魯明哲 立法委員
- 針對中壢火車站電梯受困事件，要求臺鐵縮短救援時間並強化第一線人員處理能力。
- 質疑臺鐵總體檢解除列管後相關設備異常情形仍未改善，要求強化鐵道局之實質監理。
許智傑 立法委員
- 建議參考國外制度檢討高齡駕駛人換照與體檢機制以維護交通安全。
- 肯定高雄市幸福小黃與小黃公車成效，建議公路局持續推動照顧偏鄉交通。
王義川 立法委員
- 質疑高鐵板橋站未開門即離站事件不應全歸咎於駕駛員，應檢討號誌與閉塞區間之防呆系統設計。
- 要求鐵道局全面清查各軌道系統之防呆與緊急應變機制。
鍾佳濱 立法委員
- 建議交通部因應國際海事組織減碳規範，提早規劃港埠設施以提供船舶加注低碳多元燃料。
- 要求航政司將低碳燃料定價並帶動臺灣氫能產業發展。
張啓楷 立法委員
- 質疑華航單引擎故障航班未選擇鄰近氣候良好的峴港或胡志明市機場降落，違反國際飛安常規。
- 要求民航局公開調查報告並追究決策責任。
邱若華 立法委員
- 要求臺鐵全面檢討第一線執勤人員配戴密錄器之使用規範與隱私爭議。
- 質疑臺鐵系統與人員管理問題，要求運安會針對頻繁調車意外進行深入調查。
邱志偉 立法委員
- 不滿民航局與華航未積極規劃高雄小港機場包機直飛歐美航線，忽視南臺灣民眾權益。
- 建議高鐵加強宣導並制止車廂內大聲喧嘩與講電話之行為。
黃建賓 立法委員
- 反對在花東交通與觀光尚未完全復原前調漲臺鐵票價，要求落實專屬優惠。
- 建議善用花東基金比照離島建設精神補助東部交通。
王美惠 立法委員
- 要求臺鐵儘速改善嘉義車站無障礙設施與電梯動線以方便旅客。
- 建議高鐵增加嘉義站直達車班次以便利中南部通勤與商務需求。
鄭天財Sra 立法委員
- 指出臺鐵行車事故與異常事件頻傳，要求強化鐵路安全防護。
- 要求交通部務必透過花東基金等財源落實花東居民之票價優惠補貼。
李柏毅 立法委員
- 感謝交通部支持高鐵與高雄捷運連通道工程及引進雙走道飛機至小港機場。
- 建議華航評估爭取因貿易戰釋出之波音客機運能，並加速楠梓鐵路立體化與捷運紫線規劃。
游顥 立法委員
- 追蹤集集支線復駛進度，希望如期於年底前完工通車。
- 關切美國關稅戰對產業及海空運物流之衝擊，並要求防範大規模停電對臺鐵運輸之影響。
陳冠廷 立法委員
- 關注民雄鐵路高架化臨時軌開工及主體工程招標進度。
- 建議提早規劃並多元運用鐵路高架化後之橋下空間。
徐欣瑩 立法委員
- 反映新竹高鐵站計程車排班不足及新竹監理站人力短缺問題。
- 要求增加新豐火車站對號列車與區間快班次，並儘速推動湖口第二交流道規劃。
蔡易餘 立法委員
- 建議嘉義鐵路高架化公共藝術設置計畫應納入嘉義車站與水上機場周邊二二八歷史事件之元素與意象。
相關人員回應
陳世凱 交通部部長
- 回應華航航班轉降決策係由機長依當時天候與油量判斷，民航局已調閱資料調查中。
- 說明臺鐵票價已30年未調整，針對花東居民將於5月底前研擬配套優惠方案，目標與票價調整同步上路。
- 承諾將針對臺鐵過站不停等SOP落實不力檢討改進，並加強跨部會協調改善地方交通與機場設施。
伍勝園 國營臺灣鐵路股份有限公司代理董事長
- 說明臺鐵針對近期調車與停車不當事件已加強員工SOP教育訓練、增加考核頻率並落實懲處機制。
- 指出臺鐵試辦纜繩式月台門正針對各項系統進行測試，未來量化後成本將降低。
- 表示臺鐵將針對運安會列管缺失持續改善，預計於116年底前全數解除列管。
鄭光遠 台灣高速鐵路股份有限公司董事長
- 說明高鐵12個車站月台門已全面發包並動工，預計117年年中全面完工。
- 針對板橋站未開門即離站事件，已對駕駛員記大過並停職3個月接受訓練與心理測驗，同時強化行控中心與駕駛之確認機制。
高星潢 中華航空公司股份有限公司董事長
- 說明CI-753航班因發動機異常建議就近落地，機長考量東南亞雷雨區與燃油充足，最終決策循原平穩航路轉降高雄。
- 強調華航第一時間已啟動旅客關懷與救援航班，並將事件納入飛安訓練教材以提升組員應變能力。
何淑萍 交通部民用航空局局長
- 表示民航局已訪談華航駕駛與調閱派遣天氣資料，將針對轉降決策進行獨立調查並於一個月內提出報告。
- 說明民航局將持續督促虎航落實開航臺中至濟州島及名古屋之定期航班。
林信得 國家運輸安全調查委員會主任委員
- 說明華航航班事件因航空器未受實質損害且未達重大運輸事故標準，故暫未立案調查，但持續關注民航局之調查進度。
馮輝昇 國營臺灣鐵路股份有限公司總經理
- 說明臺鐵針對電梯受困事件已要求廠商將維修到場時間縮短至30分鐘內。
- 強調臺鐵平交道自動障礙物偵測系統上線後因靈敏度提高而增加暫停次數，目前系統妥善率正逐步提升。
楊正君 交通部鐵道局局長
- 說明花東鐵路雙軌電氣化計畫持續推進中，海線雙軌化綜合規劃正積極辦理。
陳文德 交通部鐵道局副局長
- 說明高鐵未開門事件已成立專案小組進行調查，將針對號誌系統與人為操作進行全面檢視。
相關後續
- 民航局負責於一個月內完成華航航班事件調查並提出報告。
- 交通部責成臺鐵於5月30日前提出花東居民票價優惠方案，目標與6月23日票價調整同步上路。
- 交通部將針對臺鐵SOP執行與內部管理進行全面檢討，並要求各軌道系統強化防呆機制與緊急應變演練。
原始資料
- 公報
- 1144301
- 卷／期／冊
- 114／43／1
- 發布日期
- 2025-05-20
- 原始連結
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