內政委員會審查社會秩序維護法修正草案：聚焦黃牛、噪音及跟追罰則

核心議題

• 檢討並修正社會秩序維護法中涉及身心障礙用語、票券黃牛行為、妨害安寧噪音及無正當理由跟追他人等條文之處罰標準與適用範圍。
• 針對黃牛票氾濫及噪音管制等實務執行落差，研議如何透過罰則調整與跨部會專法分工來有效遏止違法亂象。

相關爭議

• 黃牛票規範應否納入社維法：部分委員主張以社維法作為補破網的總括機制，並調高罰鍰上限；行政部門與部分委員則認為社維法罰則過輕且非專長，應回歸各目的事業主管機關訂定專法（如文創法、運產法、醫療法及觀光發展條例）嚴懲，避免行政裁量過大或誤罰合法業者。
• 噪音取締與執法標準：對於深夜製造噪音或妨害安寧的行為，調高罰鍰上限是否會造成基層員警執行困難及鄰里濫訴，引發討論。
• 跟追行為是否納入拘留處罰：針對無正當理由跟追他人，是否應併罰拘留，考量人權保障與跟騷法適用範圍後產生不同意見。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第九條修正通過，將身心障礙相關用語調整為中性及明確範圍。
• 第六十四條修正通過，將黃牛相關違規行為之罰鍰上限調高至新臺幣3萬元。
• 第七十二條修正通過，將妨害安寧與製造噪音等行為之罰鍰上限調高至新臺幣1萬元以下。
• 第八十九條修正通過，將無正當理由跟追他人之罰鍰上限調高至新臺幣3萬元以下或申誡。
• 通過兩項附帶決議，要求各票券主管機關於2個月內研議修法從源頭管理黃牛，並請相關權責機關規劃專責人力與標準作業流程以落實執法。