交通委員會審查「人本交通」與「交通安全」施行狀況專題報告
交通委員會內政委員會教育及文化委員會會議日期：2025-05-08
立法院交通委員會於114年5月8日邀請交通部部長陳世凱率相關部會就「人本交通」及「交通安全」施行狀況進行專題報告並備質詢。會議聚焦於道安改善成效、道安三箭政策進展、行人專用時相與早開時相推廣、大型車及高齡駕駛管理、捷運輕軌建設經費分擔原則以及各地方道路基礎設施改善等關鍵議題。朝野立委針對交通安全政策之落實提出諸多質詢與建議，並要求行政部門強化工程改善與跨部會協調，以達2030年降低死傷人數目標。
討論事項一
處理113年度中央政府總預算附屬單位預算關於交通部主管預算凍結案計2案
核心議題
處理臺灣港務股份有限公司及桃園國際機場股份有限公司相關預算凍結案之書面報告。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
各案書面報告已送達，均予以備查，提報院會。
討論事項二
邀請交通部部長陳世凱、內政部及教育部就「人本交通」及「交通安全」施行狀況進行專題報告並備質詢
核心議題
- 113年至114年我國道路交通安全施行狀況與死傷統計檢討。
- 交通部推動之「道安三箭」政策與人行環境、道安工程改善進度。
相關爭議
- 中央與地方經費分擔原則：針對地方輕軌或捷運建設（如嘉義輕軌），中央與地方政府在經費分擔比例與補助政策上引發朝野立委強烈質疑與爭辯。
- 車輛未禮讓行人罰則與執法強度：針對即將上路之加重不停讓行人致死傷罰則，委員與官員討論執法配套、工程改善及駕駛習慣改變之平衡點。
立法委員發言
洪孟楷 立法委員
- 質疑行政院長先前關於嘉義輕軌372億元經費由中央承擔的言論前後反覆，批評交通部說帖與院長說法矛盾。
- 肯定行人早開時相與專用時相政策，但認為獎勵金額度過低，誘因不足。
- 關切遊覽車強制加設駕駛身分識別設備之補助機制與實施時程。
李昆澤 立法委員
- 指出交通部道安三箭之部分政策仍處於規劃或對話階段，要求明確具體時程。
- 關注青少年的電動自行車事故及大型車駕駛習慣不良導致之傷亡人數增加趨勢。
- 建議加強對易肇事路段與高風險駕駛行為之教育訓練與道安講習。
張啓楷 立法委員
- 抨擊行政院針對嘉義輕軌興建經費承諾跳票，質疑中央對嘉義地區交通建設資源分配不公。
- 主張依大眾捷運法及相關公文，中央應比照機場捷運全力支持地方重大鐵路與捷運延伸工程。
黃健豪 立法委員
- 建議將市區道路路口行人穿越道照明改善納入全面性專案規劃，而非僅以省道為主。
- 關注人行道車阻設置之強度規範與地方執行標準不一致的問題。
徐富癸 立法委員
- 關切臺幣升值對國內觀光產業之衝擊，建議提高至行政院層級跨部會討論觀光振興方案。
- 要求加快大鵬灣風景區遊一至遊八之整體開發、夜間觀光與水上定目劇之規劃。
蔡其昌 立法委員
- 強調持續推動地方停車場建設對於改善停車需求及配合人本交通政策的重要性，爭取前瞻計畫後續預算。
- 要求高速公路局儘速啟動國道4號連結臺61線西濱公路之先期評估，完善大臺中外環路網。
林俊憲 立法委員
- 主張落實行人專用時相與早開時相，徹底透過工程設計區隔車輛與行人路權。
- 檢視臺北市試辦之行人優先區鋪面及標示設計不夠明確，要求中央督導地方落實硬體設計與駕駛教育。
陳雪生 立法委員
- 爭取高雄飛馬祖航線增加班次，並要求改善馬祖離島觀光景點與基礎建設。
- 關切小三通及平潭直航臺北港之兩岸航線恢復與觀光交流情形。
陳素月 立法委員
- 肯定全國路口優先改善計畫達成率，並詢問隔熱紙透光率管理新規範對現有車輛之影響。
- 指出大型車事故導致死亡人數增加，要求強化大型車駕駛之回訓與業者管理機制。
魯明哲 立法委員
- 分析多年來交通事故受傷與肇事件數持續上升之現象，要求交通部提出更有效之改善對策。
- 建議針對人行道事故與標線型人行道設置防撞桿、防撞欄杆或路緣石，並推動騎樓整平與貫通。
許智傑 立法委員
- 建議交通部參考日本擬真交通公園之設計概念，在國內監理所站推動兒童交通安全教育園區。
- 關切行動監理車功能擴充及高齡換照結合AI實境模擬之可行性。
何欣純 立法委員
- 提醒交通工程標誌標線設置參考指引應具備因地制宜空間，考量都會與非都地區道路差異。
- 強調交通建設與觀光景點串接（如臺中高美溼地公共運輸）之重要性。
邱若華 立法委員
- 探討高齡駕駛反應能力下降與交通事故之關聯，建議研議將強制換照年齡由75歲提前至70歲。
- 關切失聯移工無照駕駛釀成重大車禍之治安與監理漏洞，要求與移民署加強資料對接。
廖先翔 立法委員
- 指出基層常以道路交通安全規則第九十九條作為道路禁行機車劃設依據之問題，要求交通部明確函釋該條文僅為駕駛遵循準則而非工程劃設依據。
鍾佳濱 立法委員
- 關注屏東縣非都市地區機車及高齡者交通事故死傷偏高問題。
- 建議中央協助改善產業園區周邊道路路幅不足與大型車交會安全問題。
林宜瑾 立法委員
- 建議參考國際第85百分位速率標準，科學化、細緻化檢討全國各路段速限，避免速限與實際車流落差過大。
黃捷 立法委員
- 積極爭取高雄國際機場興建24小時新機場之可行性評估，以因應南部產業發展與越洋航班需求。
- 關注我國無號誌路口行人停讓率偏低之問題，要求強化交通工程設計。
林國成 立法委員
- 要求全面加速推動行人專用時相與早開時相。
- 檢討大型車主動預警補助成效不彰及客運業過勞駕駛問題，並建議研究自行車強制配戴安全帽可行性。
林月琴 立法委員
- 指出民眾對人本交通政策知曉度偏低，要求檢討宣導內容與管道。
- 關切行人號誌燈普及率不足及法規互相牴觸（如停車格與臨停規定）之問題。
張雅琳 立法委員
- 建議將兒童視角與安全體驗課程納入大專校園安全教育。
- 要求將全臺交通公園升級為擬真環境，並改善全民參與街道改善平台之進度更新機制。
楊瓊瓔 立法委員
- 關切2030年死傷人數減半目標之落實進度，強調重罰並非唯一解方。
- 要求將學區限速30公里與通學安全納入道安會報考核指標，落實學校周邊安全防護。
李坤城 立法委員
- 關注12歲以下兒童交通事故死傷人數增加之趨勢，要求強化學校周邊通學路徑安全改善。
- 關切地方停車場建設補助預算之延續性。
涂權吉 立法委員
- 肯定全民參與街道改善平台之推動，但反映地方溝通協調與工作坊執行面臨之阻力，要求國土署加強民眾溝通與平台進度更新。
相關人員回應
陳世凱 交通部部長
- 說明113年30日交通事故死亡人數與行人死亡人數均創近年新低，但強調不滿足現狀，將持續推動道安工作。
- 針對嘉義輕軌經費爭議致歉，說明院長發言係因幕僚資料誤解，但強調中央補助地方輕軌與捷運系統全國採一致性原則。
- 說明道安三箭之推動時效：行穿線與停止線淨距規範預計6月底前完成法制化；省道路口照明優先改善；隔熱紙透光率指引6月公布，明年推動法制化。
- 說明擬針對不停讓行人致人死傷修法加重罰則與吊扣、吊銷駕照期間，預計6月完成相關法制作業。
- 表示將提供省道速限檢討研究成果給各地方政府參考，並持續與內政部國土署合作推動人本交通與人行道改善。
黃運貴 交通部路政及道安司司長
- 補充說明無號誌路口行人停讓調查數據及道安宣導文宣製作執行情形。
- 說明針對遊覽車駕駛身分識別系統補助規定及驗車查核機制。
林福山 交通部公共運輸及監理司司長
- 說明道路交通安全規則第九十九條為駕駛人行駛遵循規定，非地方道路標線劃設原則。
- 說明遊覽車駕駛身分識別設備推動時程調整至明年1月1日上路及相關補助配套。
陳文瑞 交通部公路局局長
- 說明公路局針對省道路口改善、高違規大型車駕駛專案調訓與速限檢討之執行成果。
- 說明監理所站交通安全教育園區預計今年底陸續完工啟用。
蔡亦強 內政部國土署都市基礎工程組組長
- 說明車阻設置將參考國外強度規範並由地方因地制宜評估路口設置。
- 說明全民參與街道改善平台之執行進度與地方工作坊補助機制。
顏寶月 教育部終身教育司副司長
- 說明教育部將交通安全教育納入12年國教課程綱要及五階段課程模組，並持續辦理教師增能與大專校院重點學校訪視輔導。
陳明志 內政部警政署交通組組長
- 配合交通部執法政策，加強路口違規取締與監警聯合稽查。
相關後續
- 交通部應針對道安三箭（行穿線退縮、路口照明、隔熱紙指引）如期於預定期程完成法制化與改善工程。
- 交通部應就遊覽車駕駛身分識別設備上路時程與補助配套落實執行。
- 交通部應將道路交通安全規則第九十九條之適用範圍再次函釋予地方政府及公路局。
- 交通部應持續推動監理所交通安全教育園區建置，並檢討高齡駕駛與兒少交通安全改善對策。
原始資料
- 公報
- 1144701
- 卷／期／冊
- 114／47／1
- 發布日期
- 2025-05-29
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON