外交及國防委員會：審查國防部預算凍結解凍案與國軍智慧型警監系統專案報告
外交及國防委員會會議日期：2025-05-14
本次會議主要審查院會交付之 114 年度中央政府總預算決議中，關於國防部主管預算凍結案及專案報告，並聽取國防部關於陸軍智慧型警監系統建置進度之專案報告。會中委員針對教召訓額、後備專長更新、資通韌性、國土安全特別預算、武器裝備非紅供應鏈、軍購、無人機中國製零件清查、松南營區活化、新一代抗彈板認證、義務役專長應用、潛艦國造海測準備及印巴衝突借鏡等議題進行質詢與討論。會議最後順利通過各項預算凍結解凍案，並提報院會。
討論事項一
處理院會交付114年度中央政府總預算決議，國防部主管預算提出書面報告後始得動支等46案及凍結案等8案
核心議題
- 國防部主管預算遭立法院凍結之解凍審查。
- 陸軍司令部「國軍重要防護營區智慧型警監系統建置案（第二階段）」預算凍結專案報告。
相關爭議
- 預算凍結對國防戰備與日常維持費之影響：朝野委員關切業務費等預算遭凍結30%至60%若無法及時解凍，恐影響國軍日常戰備、水電及各項防衛任務之執行。
- 武器裝備與零組件之資安及「非紅供應鏈」疑慮：國軍採購之無人機通訊模組及網路交換器等設備陸續被查出含有中國製零組件或晶片，引發資安與國防漏洞之重大爭議。
立法委員發言
陳俊宇 立法委員
- 詢問14天教召之訓額目標與後備軍人專長即時更新機制之建置進度。
- 關切若行政院強化國土安全韌性特別預算未能通過，對國防部年度預算及遞延計畫之影響。
- 詢問國防部針對美國軍購特別預算之規劃進度與規模。
沈伯洋 立法委員
- 指出勁蜂一型與銳鳶二型無人機通訊模組使用中國製元件之問題，質疑現行「非紅供應鏈」標準是否一致及廠商違約處置規範。
- 強調國防採購標準應明確化，避免第一線人員無所適從。
徐巧芯 立法委員
- 詢問位於臺北市松山區之松南營區未來活化規劃與移交國產署之進度。
- 關切新一代抗彈板之國內外生產比例、決標前樣品檢測及宜蘭大福兵試場取得TAF認證之進度。
- 建議強化一年期義務役具醫勤專長役男在軍醫體系與戰傷救護實務上之應用。
羅美玲 立法委員
- 以日本參與美軍造船及關稅談判為例，詢問臺灣在航空軍事維修能量方面是否能作為對美談判籌碼。
- 關切臺灣爭取參與美菲「肩並肩」等區域聯合演習之可能性。
林楚茵 立法委員
- 強調面對中共由演轉戰與灰色地帶襲擾，國防預算遭凍結將嚴重影響國軍戰備。
- 呼籲朝野應儘速讓國防預算凍結案在5月底前完成解凍程序，避免國防出現空轉期。
陳冠廷 立法委員
- 關注印巴空戰中中製武器與西方裝備之實戰表現與戰術借鏡，強調應防範宣傳戰並落實情資核實。
- 建議儘速推動國防創新小組（DIO）相關試辦經費，建立類似「Hacking for Defense」機制以納入民間小型科技解決方案。
王定宇 立法委員
- 嚴詞抨擊國防大學教授涉入共諜與違法兼職案後，竟險些被聘為國防先進科技研究計畫審議組審查委員之行政疏失。
- 要求國防部檢討並比照公共工程委員會規定，將有法律及道德瑕疵之人員全面排除於各項研發計畫審查委員之外。
林憶君 立法委員
- 質疑國造紅隼火箭彈穿透力測試所參照之北約標準版本及書面報告誤植問題。
- 要求國防部說明無人機出現中國製零件之清查結果、對供應商之處置及未來如何確保鏈路安全。
王鴻薇 立法委員
- 質疑松山基地指揮部近期發生長達8小時大停電之原因及是否影響首都防衛韌性。
- 詢問潛艦國造海鯤號海測時程因主機調校延遲之狀況及海上保險辦理情形。
黃國昌 立法委員
- 揭露安控國家隊昇銳電子販售貼牌中國製監視器且主機連線中國之資安破口，要求國防部追究九百多部相關設備之法律責任。
- 指出龍門營區等基層單位遭檢舉使用中國製網路交換器，質疑國軍內部採購與裝備發放審查出現嚴重漏洞。
陳永康 立法委員
- 以印巴衝突為例，分析現代空戰中民航動態預警、跨軍種網路架構與戰術圖像整合之重要性。
- 建議國防部建立涵蓋更大地理幅員與跨國情資互惠之完整戰場作戰圖像。
馬文君 立法委員
- 關切部分役男藉由體檢或出國等方式規避兵役之漏洞及公平性。
- 質疑國防醫學院撤銷具中國出生背景之資優生錄取資格是否符合法律規範與兩岸人民關係條例。
- 關注海鯤號海測期間由接艦官兵操作之安全風險、編制與法律責任歸屬。
相關人員回應
顧立雄 國防部部長
- 說明國防部已頒布「國軍採購禁用大陸地區、香港、澳門產品認定及履約驗收作業指導」，將採購項目細分五類嚴格執行非紅供應鏈。
- 強調國防部針對業務費等遭凍結30%至60%極為重視，希望朝野支持儘速安排解凍，以免影響戰備。
- 說明松南營區已列入活化清冊，預計年底前移交國產署採設定地上權70年方式辦理，收益歸入營改基金。
- 表示針對審查委員資格審查將引進公共工程委員會相關規範進行全面檢討修正。
李定中 國防部全民防衛動員署署長
- 說明全動署已建置後備動員管理系統並與中央聯合應變中心（EMIC）介接，跨部會勾稽後備軍人民間專長以優先選充。
林文祥 國防部軍備局局長
- 說明松南營區面積約3.3公頃，預計年底移交國產署活化。
- 說明新一代抗彈板陶瓷片由國內自產60%、韓國進口40%，首批交貨已於宜蘭大福兵試場完成射擊測試並取得TAF認證。
李世強 國家中山科學研究院院長
- 說明無人機通訊模組及記憶卡等中國製零組件均在原型機驗收階段主動發現，已要求原廠更換並協助建立臺灣非紅供應鏈。
- 證實紅隼火箭彈均通過各項彈藥安全測試，對均質鋼板之穿透力測試數值達300mm。
李慶然 國防部空軍司令部參謀長
- 說明松指部停電係因連日大雨導致其中一迴路變電箱受潮短路，強調戰備發電機與不斷電系統均正常運作，未影響戰備。
邱俊榮 國防部海軍司令部參謀長
- 說明海鯤號海測相關保險已由台船公司與專案團隊完成完善規劃。
- 說明潛艦海測將由256戰隊及接艦官兵結合專案團隊共同執行測試作業。
鄧恩憐 國防部通信電子資訊參謀次長室次長
- 說明國軍經主動資安健檢清查發現具資安疑慮之單機獨立作業監視器共954部，已全面停用。
李成中 國防大學教育長
- 坦承國防大學理工學院在教授兼職及研究案公文授權作業上有行政疏失，未知會校部，校方已進行檢討與處分。
蔡建松 國防部軍醫局局長
- 表示內政部役政司已與國防部聯繫，將由常務次長主持通盤檢討役男體位判定標準及相關規範。
沈世偉 國防部法律事務司司長
- 說明故意逃避兵役除行政罰外亦觸犯妨害兵役治罪條例，具刑事責任。
謝日升 國防部情報參謀次長室次長
- 表示委員對於印巴衝突情資與作戰圖像之指導，將列入後續深入探討重點。
崔怡楓 國防大學理工學院院長
- 說明涉案教師違法成立公司之股東組成與後續股份轉讓及記過處分狀況。
相關後續
- 討論事項第一案「處理院會交付114年度中央政府總預算決議，國防部主管預算提出書面報告後始得動支等46案」中之專案報告案，經審查同意動支，提報院會。
- 討論事項第二案至第八案「國防部主管預算凍結案等8案」中其餘7案凍結案，經審查均同意動支，提報院會。
- 國防部應就委員質詢之無人機中國製零件清查、資安設備處置、審查委員資格遴選規範及相關書面報告於期限內送交個別委員或委員會。
原始資料
- 公報
- 1144901
- 卷／期／冊
- 114／49／1
- 發布日期
- 2025-06-05
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON