立法院教育及文化委員會審查國立故宮博物院及文化部預算解凍案
教育及文化委員會會議日期：2025-05-15
立法院教育及文化委員會審查114年度中央政府總預算有關國立故宮博物院主管預算解凍案及故宮主管預算凍結專案報告，同時處理故宮與文化部相關業務。會中針對故宮新故宮計畫執行進度、文物修護人力、數位轉型、國際外交、志工招募及文創商品開發等議題進行深入詢答，並通過多項預算解凍與臨時提案。
討論事項一
處理114年度中央政府總預算有關國立故宮博物院主管預算（公務預算）解凍書面報告案5案及解凍專案報告案2案
核心議題
- 故宮114年度中央政府總預算共有7案遭凍結，包含5案書面報告及2案專案報告，故宮院長蕭宗煌針對解凍項目及新故宮計畫執行進度提出報告。
- 聚焦於新故宮計畫工程進度、正館修復及再利用計畫文資審議延宕、資安通報機制、文物修護人力不足、文創商品開發及志工招募等議題。
相關爭議
- 新故宮計畫因正館被臺北市政府登錄為歷史建築，送文資委員會審查導致期程延宕，引發委員對後續預算編列與執行進度的質疑。
- 故宮文物修護面臨總員額法限制及預算盈餘分配規定，導致實習生留任困難及正式修護人力不足的問題。
- 故宮志工在南院招募困難及流失率高，且南北院志工待遇與工作內容差異引發關注。
- 故宮百年院慶文創商品缺乏亮點與代表性，網路商城銷售額較去年同期下滑。
立法委員發言
葛如鈞 立法委員
- 關切故宮第二展覽館首展後之展場優化與休館傳言，要求故宮對外澄清並避免民眾誤解。
- 指出故宮過去資安事件通報延遲及資安事件通報機制細節缺漏，要求加強資安教育並提出規劃。
- 詢問新故宮計畫版本修正進度是否趕得上115年預算編列作業，並建議與數發部主權AI訓練語料庫合作。
郭昱晴 立法委員
- 指出故宮文物修護面臨長期人力不足及實習生無薪資誘因導致留任率低的問題。
- 建議推動實習、預聘與正式修護師的三階段銜接機制，跨部會留住人才。
- 詢問故宮未來文物修護師證照制度是採雙軌或與文化部單軌進行。
陳秀寳 立法委員
- 建議故宮推出以國寶為中心發展的系列繪本及兒童導覽手冊，拉近兒少與文物的距離。
- 關切故宮百年院慶網站內容與官網相似度高，並肯定3D文物賞析的數位化成果。
- 指出故宮今年參觀人數與預期有落差，建議加強與其他博物館或文化部推出套票行程與文化幣優惠。
劉書彬 立法委員
- 表達對新故宮計畫解凍報告未根據委員會提案逐項說明的行政態度不滿。
- 建議配合歐洲臺灣文化年與觀光署合作，推動歐洲旅客來臺文化套裝行程以落實文化外交。
- 詢問圖書文獻大樓整建完工後的國際特展規劃及百年院慶文化戰略的宣傳與評估指標。
林宜瑾 立法委員
- 指出收購文物預算不應以傳統執行率邏輯看待，應採先尋覓標的再精準編列預算的方式。
- 詢問放眼未來100年，讓臺灣親近故宮及透過故宮讓世界看見臺灣的策略性規劃。
- 提醒應審慎評估並防範過度具政治色彩的兩岸故宮交流與統戰操作。
張雅琳 立法委員
- 關切業務費凍結30%對故宮水電及營運管理的實際影響，並批評部分黨派刪減旅費與媒宣費。
- 詢問出國布展押運經費獲得捷克國家博物館協助之情形，以及如何因應國際旅費被刪減之困境。
- 建議未來可參考羅浮宮結合潮流明星吸引韓國旅客之作法，並要求改善兒童特展官網宣傳。
葉元之 立法委員
- 認為故宮應扮演觀光火車頭角色，並建議重新評估並重啟發行愛臺灣博物館卡以串連觀光資源。
- 關切故宮文物織品修護人員不足問題，詢問目前規劃以基金內聘進用人員之執行狀況。
伍麗華Saidhai 立法委員
- 肯定故宮小編運用社群網路與新世代溝通的成效，提醒應重視及留住優秀人才。
- 關切故宮館藏中臺灣原住民史料與文物的保存、數位開放及未來展覽詮釋，避免族群資料被邊緣化。
- 建議未來故宮商品開發可以與原民會原發中心合作。
吳沛憶 立法委員
- 指出故宮今年預算刪凍比例超過20%為歷史最高，詢問對考古陶瓷學會等學術研究計畫與海外布展之影響。
- 關切新故宮計畫修復再利用計畫文資審議進度與116年完工目標是否受影響。
- 詢問故宮與Google藝術與文化平臺合作數位轉型之持續增加規劃。
范雲 立法委員
- 肯定故宮通過身心障礙者文化參與諮詢會設置要點，並建議常態性服務品質會議納入身障代表。
- 詢問故宮無障礙專責窗口設立進度與改箱為櫃及現代化貯存方式之執行期程與目前完成進度。
羅廷瑋 立法委員
- 追蹤故宮國寶巡展至臺中大墩文化中心與國美館合作之進度與期程。
- 詢問故宮結合AI與沉浸故宮3.0技術於中小學AI加STEAM課程教案之推廣與線上下載機制。
柯志恩 立法委員
- 批評故宮百年院慶缺乏具代表性且讓人愛不釋手的亮點文創商品。
- 質疑新故宮計畫玻璃入口設計之美觀、環保綠能、冷氣電費與溫室效應評估，建議多與社會對話。
- 指出故宮南院志工招募困難、流失率高、同工不同酬及志工友善對待等問題。
萬美玲 立法委員
- 指出故宮百年院慶第一季參訪人次成長幅度有限，要求檢討行銷與宣傳策略。
- 關切故宮與交通部觀光署及其他部會、地方政府合作推廣觀光之成效與書面規劃。
- 針對新故宮計畫解凍報告未針對委員會23個預算提案詳細釋疑，提出臨時提案要求一個月內補充詳盡書面報告。
相關人員回應
蕭宗煌 國立故宮博物院院長
- 說明第二展覽館大都會展覽結束後之空檔為美術館例行換展與展櫃優化慣例，並非因預算刪除休館。
- 坦言資安通報文件規範有缺漏，承諾兩週內提出資安教育訓練及完整通報流程檢討報告。
- 說明新故宮計畫因正館被指定為歷史建築需經文資審議，導致正館整修時程延遲，但總預算經費仍可運用。
- 回應故宮修護人力受總員額法及基金盈餘規定限制，修護實習生將透過教育部見學計畫爭取經費，並計畫以基金增聘人員。
- 說明故宮百年院慶展覽包含大美不言、大都會展、浮世繪大展及赴捷克與法國展覽，致力達成全民故宮與世界故宮。
- 強調故宮文物赴捷克與法國展覽之經費與隨團布展、押運人員皆已規劃妥當，不會開天窗。
- 承諾將重啟研究愛臺灣博物館卡，並尋求與文化部及觀光署合作之新路徑。
- 說明故宮南院志工招募受地理區位限制，將親自與南北院管理志工之同仁討論並改善志工友善對待原則。
- 回應新故宮計畫玻璃入口設計已請建築師公會評估結構安全及溫控問題，並將尊重文資審議結果。
余佩瑾 國立故宮博物院副院長
- 補充說明捷克展隨團數位展部分經費及捷克方考慮支付隨展人員差旅費之協調情形。
- 說明故宮赴捷克與法國展覽之隨團布展與押運人員編制及當地導覽人員教育訓練之慣例。
相關後續
- 114年度中央政府總預算有關國立故宮博物院主管預算解凍書面報告案5案及專案報告案2案，均准予動支，提報院會。
- 通過萬美玲委員等所提臨時提案，要求國立故宮博物院針對教文委員會審查故宮預算時所提之23個新故宮計畫預算提案，於一個月內補充更詳盡之書面說明報告。
原始資料
- 公報
- 1144901
- 卷／期／冊
- 114／49／1
- 發布日期
- 2025-06-05
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON