內政及司法法制委員會聯席會議：審查地方制度法修正草案

核心議題

本次會議主要針對地方制度法中地方民意代表性別比例保障、直轄市與縣市政府副首長編制、民選行政首長停職停薪規範，以及直轄市山地原住民區自治與財政權限等議題進行逐條審查與朝野協商。

相關爭議

• 地方民意代表性別保障變革：提案主張將現行當選名額達4人以上者保障1名婦女，改為應有任一性別每達3人保障1人，引發對於基層選區實質影響與違憲疑慮之討論。
• 直轄市副市長與縣市副首長增設爭議：針對增設副市長人數及條件是否符合全國各縣市實際需求，朝野委員與行政部門對是否因人設事及地方自治權限產生爭辯。
• 民選首長停職停薪之法律適用：針對遭停職之民選首長是否應全面停發俸給或事務補助費，以及復職後補發規定等細節進行法律適用辨析。
• 直轄市山地原住民區財政與自治權：針對原住民區是否應具備獨立稅捐與公共債務權限，以及升格後財政分配水準如何以法律制度確實保障，各方意見尚待與地方政府進一步溝通。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第三十三條（地方民意代表性別比例保障）：朝野具體共識朝每3人應有任一性別1人方向修正，並增訂日出條款自119年12月25日起適用，列為委員會保留後續確認之版本。
• 第五十五條及第五十六條（副市長與副縣長員額調整）：因共識有限，全案保留，交由各黨團與行政部門持續溝通研擬統整版本。
• 第七十八條（民選首長停職停薪規範）：針對停職期間停發俸給與相關法律用語、適用對象進行討論，全案保留擇期再審。
• 第八十三條之七（直轄市山地原住民區財政保障）：確認聚焦處理第八十三條之七，其餘原民區稅捐及公債權限等條文不予處理；財政部與內政部將針對修正動議文字及試算表與地方政府及提案委員進一步溝通，擇期繼續審查。