內政委員會審查預算與邀請陸委會及海基會報告業務概況
內政委員會會議日期：2025-05-21
立法院內政委員會召開全體委員會議，邀請大陸委員會主任委員邱垂正及財團法人海峽交流基金會副秘書長黎寶文列席報告業務概況並備質詢。會議重點聚焦於中共對臺軍事政治施壓、兩岸經貿與交流風險管控、中國網紅校園直播國安疑慮、陸配身分查處及除籍證明問題、海基會業務調整與緊急專線營運，以及藝人赴中表態與統戰活動參與規範等關鍵議題。
討論事項一
邀請大陸委員會主任委員及財團法人海峽交流基金會董事長列席報告業務概況，並備質詢
核心議題
- 大陸委員會與海峽交流基金會業務概況報告及相關兩岸情勢質詢。
- 中共對臺統戰滲透、認知作戰與國安威脅之防範與因應。
相關爭議
- 陸配未補交喪失大陸原籍證明之除籍清查政策，遭質疑過於嚴苛且對家庭造成負擔與恐慌。
- 海基會預算遭立法院刪減後，24小時緊急服務專線縮減為12小時之服務能量爭議。
- 臺灣藝人赴中遭要求集體轉發親中言論或圖卡之認定標準與法律規範適用。
- 政府針對地方公職人員與民眾參與海峽論壇等統戰平臺之管制與勸阻力道。
立法委員發言
蘇巧慧 立法委員
- 指出中國直播主在臺灣校園周邊長期拍攝未成年學生且未經同意，恐涉個資法及兒少法。
- 分析中國透過餵食流量等新型態手法操弄網紅進行情蒐或統戰，要求陸委會提高敏感度並強化防範。
張智倫 立法委員
- 關切賴清德總統就職一週年談話中對兩岸關係未有明確著墨之原因與國際影響。
- 詢問外交期刊與美國國聽會評估2027年中共武力犯台之風險防範與國安因應。
王美惠 立法委員
- 質疑陸委會對地方政府參與海峽論壇的勸阻力度與實際成效。
- 要求加速研議並落實兩岸人民關係條例第三十三條之一，嚴格處罰配合中共統戰的藝人。
李柏毅 立法委員
- 關注陸委會預算遭大幅刪減後對媒宣及反統戰業務之影響。
- 指出中國宗教交流多由統戰部掌控，呼籲防範宗教交流遭到統戰部矮化與滲透。
張宏陸 立法委員
- 指出部分臺灣地方電臺或小型媒體疑似接受中國資助代為宣傳，要求政府跨部會積極查處。
- 提及中國透過歌唱比賽等方式培養臺灣網紅回臺進行宣傳，政府應有實質監管機制。
黃捷 立法委員
- 建議陸委會應對兩岸條例第三十三條之一的黨政軍合作行為及處罰紅線給予更明確的解釋與標準。
- 提供校園遭到中國統戰交流團滲透之具體情資，要求陸委會協助學校加強辨識與預防。
麥玉珍 立法委員
- 批評陸委會清查陸配除籍證明的政策造成新住民家庭恐慌與分裂。
- 質疑海基會將24小時緊急專線縮減為12小時，嚴重影響民眾緊急求助權益。
牛煦庭 立法委員
- 指出政府對中政策在不同發言中出現不一致性，影響兩岸情勢判斷與國家安全穩定。
- 關切美中關稅戰及ECFA早收清單可能遭全面中止對臺灣經濟與產業之衝擊。
許宇甄 立法委員
- 質疑總統以公司併購說形容兩岸關係是否意味默許臺灣主權談判。
- 認為陸委會不鼓勵政府官員出席海峽論壇，將影響農漁民行銷農特產品的生計。
吳琪銘 立法委員
- 關切兩岸制度化對話停擺多年後如何恢復共存共榮的交流。
- 建議針對久居臺灣之陸配在補交除籍證明時提供更完善的配套與個別協助。
徐欣瑩 立法委員
- 質疑海基會負責人提及兩岸「傳話管道暢通」是否涉及未授權的密室協商。
- 建議朝野之間應建立制度化的國安共識對話平台以強化國家安全。
陳培瑜 立法委員
- 揭露國立大學體育團隊參賽權利遭疑具中資或港資背景的公司私下轉讓之國安漏洞。
- 要求陸委會協同教育部在三個月內對臺灣體育聯賽球隊資金來源與所有權進行總體調查。
李坤城 立法委員
- 詢問國人赴中失聯、遭留置盤查及遭關押的具體人數與樣態統計。
- 關切國人赴中之人身安全風險與陸委會提供即時援助之因應機制。
邱志偉 立法委員
- 分析中國高層政治權力鬥爭、反貪整肅及經濟成長下行的內部社會穩定狀況。
- 提醒國人赴港澳及中國大陸因應當地國安法規可能面臨的人身安全風險。
陳雪生 立法委員
- 批評海基會派駐馬祖人員在地方網路發言及行為不當。
- 認為中央對金馬地方政府推動兩岸交流及福馬磋商會過多限制與刁難。
相關人員回應
邱垂正 大陸委員會主任委員
- 強調政府秉持四個堅持與國安統戰威脅17項因應策略，堅定維護國家主權與臺海和平穩定。
- 表示兩岸互動應基於對等尊嚴與相互尊重，反對中共以消滅中華民國為前提的政治條件。
- 說明陸配除籍清查是為了維護兩岸單一戶籍制度與人別管理基礎，政府會提供專案輔導與協助。
- 指出針對藝人配合中共涉統戰言論已與文化部組成行政查處小組進行了解與關懷。
吳豊山 財團法人海峽交流基金會董事長
- 指出兩岸官方對話雖因對岸不接受九二共識而中斷9年，但民間交流及傳話管道持續暢通。
- 說明海基會33年來處理超過878萬件兩岸交流服務案件，業務從未停止。
- 坦言海基會24小時緊急專線因預算遭大幅刪減，被迫調整服務時間為每日12小時。
黎寶文 財團法人海峽交流基金會副秘書長
- 補充說明海基會派員進駐金門與馬祖行政協調中心之具體服務成果與工作內容。
- 說明24小時專線調整後，8點半後仍有保全接通並有輪值主管即時處理緊急狀況。
相關後續
- 委員所提書面質詢及未及答復部分，請相關機關於1週內另以書面答復並副知委員會。
- 針對大學體育球隊經營權轉讓及資金來源疑慮，陸委會將與相關主管機關進一步了解與查處。
原始資料
- 公報
- 1145101
- 卷／期／冊
- 114／51／1
- 發布日期
- 2025-06-10
- 原始連結
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