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財政委員會審查保險法修正案及財政部、金管會、主計總處預算凍結案專案報告

財政委員會會議日期:2025-05-21

立法院財政委員會審查保險法部分條文修正草案,並針對房屋稅2.0課徵亂象、金融機構不動產融資緊縮與央行信用管制影響進行專題報告。會議同時處理財政部、金管會、審計部與主計總處等主管預算凍結之書面報告與專案報告案,經詢答與審議後均准予動支,並通過一項有關國營金融機構固定資產購置彈性之臨時提案。

討論事項一

審查「保險法部分條文修正草案」等20案

核心議題

審查保險法修正草案,聚焦於人壽保險契約解約金債權不得作為扣押或強制執行標的的條件與範圍,以及破產或清算程序中保險契約之處理。

相關爭議

保險契約解約金強制執行之豁免範圍:委員與行政部門就債務人人壽保險契約解約金免予扣押之最低生活費倍數及金額標準進行修正與折衝。

立法委員發言

賴士葆 立法委員

  • 提案並促成相關附帶決議,要求司法院於三讀公布後8個月內,完成對施行前仍受扣押但依新法不得強制執行之保險契約金錢債權撤銷程序。

吳秉叡 立法委員

  • 提出針對要保人為債務人之人壽保險契約解約金債權免予扣押或強制執行之修正動議。
  • 主張將要保人受破產宣告或經依消費者債務清理條例裁定開始清算或更生程序時之相關條文進行修正。

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

  • 增訂第一百二十三條之一,照吳秉叡等7人修正動議通過。
  • 增訂第一百二十三條之二,照吳秉叡等7人修正動議修正通過。
  • 增訂第一百二十九條之一、第一百三十條、第一百三十二條之一、第一百四十八條之三、第一百六十七條之一,以及刪除第一百六十八條之七、第一百七十一條之一,均照行政院提案通過。
  • 第一百七十條之一維持現行條文,第一百七十四條之二及第一百七十四條之三均不予增訂。
  • 通過1項附帶決議,要求司法院協助完成相關撤銷扣押命令及強制執行程序。
  • 全案審查完竣,併案擬具審查報告提報院會討論,院會討論前不須交由黨團協商。

討論事項二

邀請財政部、金管會、中央銀行就「房屋稅2.0課徵亂象與金融機構對不動產融資緊縮及中央銀行信用管制措施對房地產交易之影響」進行專題報告並備質詢

核心議題

  • 檢討房屋稅2.0新制實施首年引發之自住房屋認定、停車位稅率與戶籍登記等課徵亂象。
  • 評估央行選擇性信用管制與銀行法第72條之2對不動產融資緊縮及房地產交易之影響。

相關爭議

房屋稅2.0新制首年實施衍生之地方稽徵作業落差、單獨權狀車位稅率認定歧異,以及自住房屋強制設籍引發民怨與補救期限問題。

立法委員發言

林德福 立法委員

  • 關切央行選擇性信用管制對房市交易與不動產貸款餘額之影響及未來政策走向。

吳秉叡 立法委員

  • 質疑房屋稅2.0首年開徵出現大量稅單錯誤與地方稽徵作業疏失之原因與改善作為。

賴士葆 立法委員

  • 質疑房屋稅2.0新制引發單獨權狀車位適用非自住稅率及設籍限制等實務亂象,並要求放寬相關期限。

相關人員回應

彭金隆 金融監督管理委員會主任委員

  • 說明金管會與各銀行對不動產授信風險及打詐機制的監督與處理情形。

莊翠雲 財政部部長

  • 說明房屋稅2.0新制重點、預期成效及針對臺北市車位稅率加註錯誤與新北市單獨權狀車位認定歧異之補救措施。
  • 強調7家公股銀行截至4月底均符合銀行法第72條之2規定上限30%,並積極落實自住首購族群之融資需求。

嚴宗大 中央銀行副總裁

  • 指出央行選擇性信用管制促使房市交易降溫,不動產貸款餘額年增率減緩,信用資源持續引導至無自用住宅者。

相關後續

針對質詢未及答復或要求補充資訊之部分,相關部會須於一週內以書面答復。

討論事項三

處理114年度中央政府總預算決議,有關金管會、財政部、審計部、主計總處主管預算凍結書面報告案及專案報告案

核心議題

審查中央政府總預算案中遭立法院凍結之各部會主管預算解凍案,包含書面報告案及專案報告案。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

  • 金管會主管預算凍結書面報告案39案及專案報告案9案,均已報告完成並准予動支,提報院會。
  • 財政部主管預算凍結書面報告案62案及專案報告案17案,均已審查完竣,准予動支,提報院會。
  • 審計部主管預算凍結書面報告案4案,均已報告完成並准予動支,提報院會。
  • 行政院主計總處預算凍結書面報告案18案及專案報告案1案,均已審查完竣,准予動支,提報院會。
  • 通過1項臨時提案,要求財政部洽主計總處對公營銀行購建固定資產預算額度在8,000萬元以下者得由主管機關代擬代判院稿辦理並補辦預算。

原始資料

公報
1145101
卷/期/冊
114/51/1
發布日期
2025-06-10
原始連結
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