內政委員會：審查原民會預算解凍案及原住民族基本法修正草案
內政委員會會議日期：2025-05-22
LawTrace 法律歷程：原住民族基本法
立法院內政委員會召開全體委員會議，邀請原住民族委員會主任委員曾智勇率員進行業務概況報告，並備質詢。本次會議主要聚焦於處理114年度中央政府總預算案有關原民會及所屬預算解凍案，同時針對「原住民族基本法」修正草案等12案進行審查。朝野立委針對平埔原住民族群身分法進度、部落公法人試辦計畫、原住民歲時祭儀放假3天配套措施、原住民大專生中輟比例、原住民專屬社會住宅及禁伐補償預算追加等議題提出質詢，並完成部分預算解凍案之處理。
討論事項一
處理114年度中央政府總預算案有關原住民族委員會及所屬預算解凍案
核心議題
原民會及所屬文發中心114年度預算遭凍結總金額達6.6億餘元，其中包括業務費及各項專案計畫，本次會議進行解凍案之審查與處理。
相關爭議
部分項目如一般行政費水電費編列增幅過大、原住民族日及節慶活動經費增加之合理性，以及原民會預算遭凍結對地方部落建設推動之影響，引發朝野立委質詢與關切。
立法委員發言
張智倫 立法委員
- 關切114年度禁伐補償金額提高至每公頃6萬元之追加預算進度及115年度預算編足情形。
- 質疑原民會一般行政費水電費預算編列不足，過去常挪用其他業務費支應之現象。
- 要求原民會提供原住民社宅需求調查報告及百萬創業計畫輔導企業之具體名單。
王美惠 立法委員
- 關注原住民歲時祭儀放假3天之具體實施方式、請假規定及對非同族配偶之適用性。
- 要求原民會應加強對平埔原住民族群身分法及相關權益保障之配套措施。
- 關注行政院推動之扶植原鄉綠色產業發展計畫之選定標準與執行細節。
麥玉珍 立法委員
- 質疑前主委過去出版專刊涉嫌挪用其他計畫經費且內容過度宣揚個人，要求內部檢討與追究責任。
- 批評深化原住民族智慧治理計畫之內容與前一期高度重複且缺乏具體成效。
- 指出原住民族語推動人員長期缺額嚴重，要求原民會提出具體補足方案。
牛煦庭 立法委員
- 提醒原民會應針對原住民勞工請休歲時祭儀假建立完善的宣導及申訴管道。
- 建議原民會應建立獎勵與補助機制，鼓勵企業營造友善原住民就業與放假環境。
張宏陸 立法委員
- 關切平埔原住民身分法通過後將湧現大量登記人口，原民會面對暴增之業務量與人力需求是否已有妥善因應。
- 提醒原民會應及早啟動平埔原住民族群專法之研擬與跨部會協調，避免未來法規衝突。
黃捷 立法委員
- 關切高雄國立原住民族博物館籌備處成立後之實質動工進度及願景館完工期程。
- 要求原民會積極與各族群溝通平埔族身分法相關權益及政治參與配套。
- 嚴正呼籲原民會應堅守臺灣原住民族屬於南島語系，嚴防對岸之統戰與歷史竄改。
蘇巧慧 立法委員
- 建議原民會應轉變思維，強化對政府其他部會之原住民族文化敏感度，並協調跨部會共同處理原住民議題。
- 關切原住民重點學校認定標準浮動及原住民籍教師甄試加分條件在各縣市標準不一之問題。
李柏毅 立法委員
- 關切原民會16位有給職聘用委員改為無給職後全部辭職對原民會業務推動之影響。
- 提醒原民會注意歲時祭儀放假後可能對原住民就業機會產生的排擠效應與企業繳交代金情形。
- 對南島民族論壇推動經費遭刪除表達可惜，建議原民會應維持與友邦及南島民族之互動。
高金素梅 立法委員
- 質疑執政黨對原住民歲時祭儀放假3天的立場反覆，並強調應加強教育雇主遵守勞基法。
- 指出綜合發展基金可動用資金所剩無幾，支持修正原基法規定綜合發展基金總額不得低於100億元。
- 質疑原民會推動部落公法人試辦計畫之選定過程欠缺公平透明之制度與共識。
許宇甄 立法委員
- 批評民進黨執政多年仍遲未提出原住民族自治法草案。
- 質疑部落公法人試辦計畫僅挑選5個部落有制度性圖利之嫌，要求擴大辦理。
- 關切臺東地區設置多支陸域風力發電機是否依原基法第21條規定進行諮商同意。
徐欣瑩 立法委員
- 關注大專校院原住民學生休學及退學比例偏高之問題，要求建立跨部會預警與防制機制。
- 指出原住民專班面臨師資不足與資源分配不均之困境，並提及校園歧視現象普遍。
- 要求原民會加速落實原住民族自治之具體期程。
鄭天財Sra 立法委員
- 批評原民會遲遲未落實原基法授權發布部落公法人組織設置辦法。
- 敦促原民會積極催促行政院加速核撥禁伐補償追加預算，確保9月如期發放。
- 強調都會區原住民社會住宅及原住民專屬住宅推動之重要性與法源依據。
郭國文 立法委員
- 關切平埔原住民身分法立法進度及個人權益落實之期限，要求原民會加強與民間對話並儘速安排至臺南溝通。
- 強調若有違憲或企圖矮化原住民身分的法案闖關，原民會應堅守立場採取覆議或釋憲。
伍麗華Saidhai 立法委員
- 建議擴大辦理部落公法人試辦計畫並朝法制化邁進。
- 關切原保地管理及借名登記問題，要求檢討原開辦法相關限制。
- 感謝原民會支持將國產部落小米納入全國學校營養午餐，並建議推動無人機飛手及環境部綠領人才培訓專班。
盧縣一 立法委員
- 反映基層部落領導人關切社區理事長及部落會議主席未來是否可能納入津貼補助。
- 指出沉浸式族語教學計畫面臨鐘點式補助暫停之問題。
- 建議原民會應擴大原住民自製獵槍安全訓練班之辦理場次與地區。
吳琪銘 立法委員
- 關切新北市三峽區原住民族集會所工程進度，要求確保如期完工並提升場館使用率。
- 建議原民會應在土城原住民族生態園區或鄰近地區規劃興建專屬聚會所，以照顧都會區原住民。
陳瑩 立法委員
- 指出立法院先前大刪預算已嚴重影響地方部落建設核定與發包。
- 建議原語會與原民會經發處參考職棒退役人才媒合資料庫模式，建置族語老師與傳統工藝師資之數位媒合平臺。
相關人員回應
曾智勇 原住民族委員會主任委員
- 說明禁伐補償經費已於3月10日向行政院申請追加預算，預計9月如期全數發放，且115年度預算已規劃編足。
- 表示平埔原住民族群身分法草案已於5月15日經行政院會通過並送立法院審議。
- 說明原住民部落公法人試辦計畫目前擇定5個部落進行實務驗證，未來將滾動檢討並擴大辦理。
- 強調臺灣原住民族屬於南島語系，絕非炎黃子孫，並嚴守國家法律防範統戰。
- 承諾將積極向行政院爭取預算，確保禁伐補償及各項原住民福利措施順利執行。
雅柏甦詠．博伊哲努 原住民族委員會綜合規劃處處長
- 說明原住民族日及節慶活動經費增加是用於辦理政策高峰會、成果發表、獎章頒發及專題演講等場次。
- 說明原住民族智慧治理計畫第二期將更廣泛蒐集跨部會與地方政府資料，並運用新技術支援決策。
- 說明原住民族自治法草案已研擬新版本，預計於預算解凍後展開為期半年的分區意見徵詢。
陳玫霖 原住民族委員會秘書室主任
- 說明往年水電費預算編列不足，係因電費調漲，故先前依法從一般行政業務費（如員工福利或清潔維護費）進行流用調勻。
劉維哲 原住民族委員會公共建設處處長
- 說明原住民經濟狀況調查將針對人口超過1,500人之25個行政區比對內政部社宅興辦計畫，以提高原住民入住保障。
- 說明社會住宅興建目前多採融資或自償性方式辦理，地方政府若有遷建方案共識將全力給予協助。
羅赫踛 原住民族委員會社會福利處處長
- 說明原民會設有10區就業服務辦公室及75位就業服務員，可提供勞工就業諮詢、法律扶助及轉介協助。
- 表示未來將把雇主是否因歲時祭儀放假而不願進用原住民之情況，納入每年原住民就業狀況調查中。
陳坤昇 原住民族委員會教育文化處處長
- 說明原住民重點學校係依原住民族教育法規定，由學生人數比例達標之學校設立。
- 說明國小族語師資認證門檻已與教育部達成共識自高級調降為中高級，以增加師資人數。
- 說明大專校院原資中心定期與教育部合作訪視，並持續關心原住民學生校園適應與反歧視宣導。
王瑞盈 原住民族委員會經濟發展處處長
- 說明綜合發展基金截至4月底可動用資金尚有11.6億元，今年度貸放款預算執行狀況順暢。
- 表示已協調公股銀行（土銀、合庫）願意承作原保地抵押貸款，相關要點與契約草案正在做最後確認。
瑪拉歐斯 財團法人原住民族文化事業基金會董事長
- 說明原文會積極鼓勵員工參與歲時祭儀休假以學習文化，員工參與比例高達七成五。
馬耀．谷木 財團法人原住民族語言研究發展基金會董事長
- 說明原語會同仁在族群制定的祭儀時間皆能順利請假返鄉參與，未來也將針對族語師資媒合平臺之建議進行研議草擬。
相關後續
- 114年度中央政府總預算案有關原住民族委員會預算解凍案共16案中，除第2案、第3案、第6案及第11案繼續凍結並定期處理外，其餘12案同意動支，提報院會。
- 原住民族文化發展中心預算解凍案共4案，皆同意動支，提報院會。
- 討論事項第二案所列「原住民族基本法」修正草案等12案，另定期繼續審查。
原始資料
- 公報
- 1145302
- 卷／期／冊
- 114／53／2
- 發布日期
- 2025-06-13
- 原始連結
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