外交及國防委員會：審查國防部總預算凍結案及相關專案報告
外交及國防委員會會議日期：2025-05-26
立法院外交及國防委員會審查114年度中央政府總預算決議關於國防部主管預算凍結案，聽取國防部針對業務費解凍、新一代抗彈板發展案以及國軍事工程執行情形與策進作為之專案報告。會中委員針對無人機反制系統建置、海馬斯多管火箭試射異常、軍校招生現況、軍事審判制度復歸及軍博館工程預算暴增等議題進行質詢，國防部官員針對各項質疑作出回應與說明。會議最後決議同意所有預算凍結案動支並提報院會。
討論事項一
處理院會交付114年度中央政府總預算決議，國防部主管預算凍結案等71案 (含專案報告)
核心議題
- 國防部主管預算凍結案之審查與解凍同意。
- 「新一代抗彈板發展案」及「國軍軍事工程執行情形及策進作為」專案報告。
相關爭議
- 無人機反制系統建置進度與軍事基地防空偵測能力之落差。
- 國軍新採購海馬斯多管火箭試射時兩度發生訊號異常與軟硬體穩定性問題。
- 國防部推動軍事審判制度重新開機之必要性與司法人權保障疑慮。
- 國軍軍事博物館工程經費自17億餘元暴增至54億餘元且歷經多次變更設計之合理性。
立法委員發言
羅美玲 立法委員
- 關切中共以3D合成或無人機拍攝花蓮空軍基地之認知作戰影響。
- 詢問空軍與陸軍無人機反制系統及軍事營區安全維護條例7個子法上路期程。
陳俊宇 立法委員
- 關切機場周邊無人機預警及反制系統建置進度。
- 探討臺美雙方在無人機領域與國防產業供應鏈合作之進展。
黃仁 立法委員
- 質疑海馬斯多管火箭首次在九鵬基地實彈射擊時發生兩次訊號異常之原因。
- 擔憂共軍強大電磁戰能力與GPS干擾對我國新式武器裝備之影響。
沈伯洋 立法委員
- 建議國防部對於網路流傳之軍事假訊息與認知作戰應更快速主動對外澄清。
- 關切國軍4月加薪後對留營率與招募成效之影響及休假補助費研議進度。
王定宇 立法委員
- 指出美方與智庫評估中國2027年具備對臺動武能力之戰略節點。
- 詢問國軍高戰備能力與對美採購項目之調整情形。
徐巧芯 立法委員
- 關注軍校招生女性比例高於男性之現象及後續部隊人力配置。
- 質疑海鯤號軍艦海上測試與交艦時程是否因安全考量而有所延後。
林楚茵 立法委員
- 關切軍民合用機場與社群平臺流傳國軍基地影像之灰色地帶滲透問題。
- 建議國防部建立民眾提供軍事可疑情資之通報平臺與跨部會機制。
鄭天財Sra 立法委員
- 反映臺東志航機場周邊原住民部落長年受軍用機場噪音影響且補償辦法規定緩不濟急。
- 批評國防部相關法規修訂未落實實質補償。
王鴻薇 立法委員
- 質疑國防部推動軍事審判制度復歸是否衝擊司法人權。
- 要求國防部杜絕軍品與武器原料採購中之紅色供應鏈滲透。
馬文君 立法委員
- 批評軍事博物館工程經費暴增至54億餘元且多次因設計缺失變更設計。
- 質疑工程合約計罰過輕且要求國防部徹查經費暴增與廠商責任。
陳冠廷 立法委員
- 強調武力衝突期間我國司法與社會秩序照常運行之防衛韌性。
- 建議參考美方作法並透過法務部與行政院落實人員安全背景查核機制。
相關人員回應
顧立雄 國防部部長
- 說明網傳花蓮基地影片經研析為不同時期衛星影像以3D軟體後製合成之認知作戰手法。
- 表示軍事營區安全維護條例之7個子法預計於7月1日如期正式施行。
- 指出4月加薪政策對基層部隊留營率與招募成效已有正面提升。
- 說明軍事審判制度重新開機將建立符合正當法律程序與獨立組織之全新規範。
- 表示將針對馬文君委員質疑之軍博館工程變更與經費增加情形進行徹底了解。
林文祥 國防部軍備局局長
- 說明新一代抗彈板研發歷程與規格係參照美軍ESAPI規範並模擬共軍5.8公厘鋼心彈測試。
- 指出陶瓷片採購採多元管道並禁用大陸地區原料，全案已於114年1月完成簽約。
陳建義 國防部陸軍司令部參謀長
- 說明陸軍26套無人機反制系統進度正常，第一梯13套預計於10月上旬交裝驗收。
- 回應海馬斯多管火箭試射異常係射控電腦軟體偶發問題，經美技代協助排除且功能完整。
李慶然 國防部空軍司令部參謀長
- 說明全軍基地皆在陸續建置主被動無人機防禦系統，可有效接收頻率與雷達搜索。
- 表示民航機組員會進行機內廣播，但在民航機場以手機拍攝較難全面防範。
藍靜婷 國防部資源規劃司司長
- 說明軍博館經費由17億餘元增加係因行政院考量效益要求擴大量體至7層樓。
- 表示針對工程變更均有依法計罰，後續工程完成後不排除進行求償。
劉沛智 國防部人事參謀次長室次長
- 說明4月加薪後報退與不適服人員申請撤回已有成效，社青招募人數較去年同期增加。
陳子儀 國防部法律事務司副司長
- 說明軍事營區安全維護條例之相關子法已完成預告程序，將於7月1日前完成發布。
鄧恩憐 國防部通信電子資訊參謀次長室次長
- 說明國防部為行政院資安團隊一員，針對違規與滲透行為每日均進行24小時監控與通報。
邱俊榮 國防部海軍司令部參謀長
- 說明海鯤號海上測試期程規劃於4月至9月進行，須在符合所有安全條件下審慎實施。
相關後續
- 國防部主管預算凍結案共71案（含專案報告2案及書面報告47案）均同意動支，並提報院會。
- 委員提出之書面質詢列入紀錄並刊登公報，未及答復或要求補充之資料由國防部依限提供。
原始資料
- 公報
- 1145401
- 卷／期／冊
- 114／54／1
- 發布日期
- 2025-06-18
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON