衛福部預算凍結解凍案審查與兒童托育服務法草案詢答
社會福利及衛生環境委員會會議日期：2025-05-28
立法院社會福利及衛生環境委員會召開全體委員會議，審查衛生福利部主管114年度預算凍結案及繼續審查兒童托育服務法草案。會議聚焦於食安把關、醫療院所資安防護、COVID-19疫情再起之應對、兒童托育專法之立法架構、居家與機構式托育品質及勞動條件等核心議題。委員針對多項政策提出質詢與監督，行政部門則針對預算解凍與托育法案內容進行說明與回應。
討論事項一
處理114年度中央政府總預算決議有關衛生福利部主管預算凍結報告案
核心議題
- 衛生福利部主管預算凍結案之解凍與動支。
- 食安把關、網路販售違規食品及預算凍結機制的檢討。
相關爭議
- 預算全數解凍與監督工具之落差：部分委員質疑預算遭全數解凍後，立法部門將失去監督行政部門改善問題的有效手段。
- 中國有毒食品透過網路平臺流竄：委員批評食藥署對跨境網購及蝦皮平臺違規食品把關失靈，食藥署則回應將透過人工智慧及研議修法加強管制。
立法委員發言
林淑芬 立法委員
- 批評預算遭全數解凍，導致立法院失去監督行政部門的工具。
- 指出中國有毒食品經由網路平臺及邊境管理失靈長驅直入臺灣。
- 質疑食藥署對違規業者過於被動，未能有效落實食品安全把關。
相關人員回應
姜至剛 衛生福利部食品藥物管理署署長
- 說明已透過人工智慧技術加強網路違規商品掃描與取締。
- 承諾將研議修法，建構更完備的法架構以保障食品與藥品安全。
- 承諾於半年內提出具體研議方向與法制規劃說明。
相關後續
- 衛生福利部主管預算凍結案均同意動支，並提報院會。
- 通過針對中國食品網路販售及食安查察之附帶決議。
討論事項二
審查「兒童托育服務法草案」及「病人自主權利法部分條文修正草案」案
核心議題
- 制定兒童托育服務法以建構0到2歲托育服務體系與管理規範。
- 托育機構監視錄影設備影音資料之保存、上傳與家長調閱權。
相關爭議
- 監視錄影資料上傳雲端與隱私及成本之平衡：托育機構擔憂設備成本與隱私渲染，委員則強調確保證據保全及家長知情權的重要性。
- 居家托育人員薪資與勞動條件：地方政府因地制宜訂定薪資標準造成同工不同酬，民間與委員主張應由中央統一訂定收費與薪資標準。
立法委員發言
王育敏 立法委員
- 主張應將吹哨者保護條款納入專法以保障幼兒安全。
- 強調推動監管雲與影像保存機制的同時，政府資源應當到位。
- 建議加強對第一線托育業者的溝通，避免標籤化與對立。
何欣純 立法委員
- 強調應全面提升托育服務品質並明確規範人員資格。
- 關注托育機構發生不當對待事件後的轉托媒合與家長協助機制。
王正旭 立法委員
- 建議強化地方主管機關對托育機構影像設備保存及上傳的定期檢查機制。
- 主張明文賦予法定代理人在具體懷疑時調閱特定期間畫面之權利。
- 要求建置違規紀錄公開查詢平臺以保障家長知情權。
林淑芬 立法委員
- 主張建立違規記點制與退場機制，對衛生安全違規採直接裁罰。
- 要求中央統籌訂定居家托育人員薪資與發展計畫，解決勞動條件低落問題。
- 主張居托服務中心業務職掌法制化，回歸核心輔導與訪視功能。
林月琴 立法委員
- 指出0到2歲托育管理法規強度不足，支持另立專法規範。
- 建議對安置個案之居家保母實施分級管理。
- 強調應賦予居托中心實質管理權力以落實訪視輔導。
黃捷 立法委員
- 提出保母違規記點與累計達點數之退場機制。
- 針對不肖業者借殼上市或親屬頂替重開提出事前防堵與事中監管機制。
相關人員回應
邱泰源 衛生福利部部長
- 說明行政院版草案已規範居家托育、機構透明度及不當對待處理機制。
- 強調衛福部將持續推動托育服務法立法，建構完善托育體系。
- 表示針對各界委員提出的細緻化管理與勞動條件改善建議將持正面態度研議。
呂建德 衛生福利部政務次長
- 說明未來將針對安置機構人力比進行檢討與調整。
- 表示將持續精進居托中心之定位與公權力支援機制。
相關後續
- 委員提案及行政院版「兒童托育服務法草案」進行詢答與條文宣讀，明日繼續審查。
- 「病人自主權利法部分條文修正草案」繼續併案審查。
原始資料
- 公報
- 1145502
- 卷／期／冊
- 114／55／2
- 發布日期
- 2025-06-20
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON