聯席審查運動彩券發行條例修正案：聚焦防制舞弊、刑責與運動產業管理

核心議題

• 配合運動產業發展條例修法，增列利誘及意圖營利等防制賽事舞弊的刑事處罰態樣與加重刑責。
• 針對運動彩券發行條例中是否保留針對法人、團體之行政罰鍰，以及主管機關對單項運動協會的監督與黃金計畫之檢討。

相關爭議

• 行政罰是否應予保留：部分委員認為應保留對法人、團體或組織管理疏失及妨礙調查的行政罰鍰，以具備即時預防與嚇阻效果；行政機關則主張基於一事不兩罰原則及刑法與刑事訴訟法已有充分強制處分與處罰規範，建議刪除行政罰。
• 利誘及意圖營利構成要件之認定：議員關切「利誘」定義模糊及「意圖營利」舉證標準，擔憂可能對實務執法造成過寬或寒蟬效應。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第一條、第二條、第二十九條均維持現行條文，不予修正。
• 第二條主管機關後續待運動部成立後以公告變更管轄方式處理。
• 第二十一條及第二十一條之一依行政院提案版本通過。
• 通過針對第二十一條之附帶決議：要求體育署應儘速於本條例或「運動產業發展條例」等法令中研擬相關條文修正，並於適當時機以提案或修正動議方式提出。
• 通過3項臨時提案，包含世壯運辦理檢討、黃金計畫之執行與申訴機制通盤檢討及專案報告規劃。