交通委員會審查道路交通管理處罰條例修正草案：聚焦無照、毒駕、車輛改裝與行人安全
交通委員會會議日期：2025-06-11
LawTrace 法律歷程：道路交通管理處罰條例
立法院交通委員會審查多達42案「道路交通管理處罰條例」修正草案，重點聚焦於加重無照駕駛罰責與車輛管理、防制毒駕與延長舉發期限、車輛非原廠排氣管與隔熱紙等設備納管、行人安全及高速公路交通設施改善等議題。朝野立委與交通部官員深入討論，並針對各項法案之可行性、配套措施及行政院後續修法版本進行詢答與意見交換。
討論事項一
審查道路交通管理處罰條例等42案修正草案
核心議題
本次會議主要針對道路交通管理處罰條例中關於無照駕駛、毒駕防制、排氣管及車輛改裝、行人交通安全、高速公路設施與交通秩序等42項修正草案進行通盤詢答與審查。
相關爭議
- 無照駕駛罰則與車輛沒入：多數委員主張大幅提高無照駕駛罰鍰、增設累犯無上限機制、當場移置保管車輛及處罰車主連帶責任；交通部則回應將朝比照酒駕嚴懲的方向修法。
- 毒駕檢驗與舉發期限：針對毒駕檢驗期過長導致道交條例90條2個月舉發期限內無法完成舉發之漏洞，警政署與交通部針對如何透過行政解釋或修法解決展開討論。
立法委員發言
林思銘 立法委員
- 提案增訂道路交通管理處罰條例第九十二條之二條文草案。
- 主張駕駛人若因年紀增長或患有視覺功能障礙、失智症、癲癇等足以影響駕駛之疾病，應主動或經主管機關通知後重新辦理駕駛執照資格審查。
林月琴 立法委員
- 指出近年無照駕駛違規成長22%，每年造成超過700人死亡與4萬人受傷，社會成本龐大。
- 主張違規當下應立即當場移置保管汽車，並參考酒駕規定增訂車主連帶吊扣汽車牌照及同車乘員連帶處罰的規定。
廖先翔 立法委員
- 針對噪音車亂象，主張停放於公有路權範圍內之機車若排氣管未經認證，員警即有權取締。
- 建議高速公路內側超車道限速1.2倍以內不予處罰，以落實超車道精神。
- 主張一般道路散落物強制排除費用應由汽車駕駛人或所有人負擔。
牛煦庭 立法委員
- 主張提高排氣管改裝未依規定申報登記者之罰鍰額度，並要求違規者自費參加臨時檢驗。
- 建議將併排停車之定額罰鍰改為有最低至最高之裁量空間，後續將提修正動議調高罰責。
游顥 立法委員
- 主張提高無照駕駛罰鍰起點與最高金額，並設置累犯加重條款與車主連帶罰責。
- 要求無照駕駛造成重傷或死亡事故者，行政罰應同步加重。
羅廷瑋 立法委員
- 主張無照駕駛最高罰至36,000元並當場移置保管車輛，加重汽車所有人允許無照者駕駛之連帶責任。
- 呼籲正視貨車升降尾門應加裝警示燈與車尾旗以保障用路安全。
黃國昌 立法委員
- 針對國道楊梅休息站3年13起車禍、7死23傷之嚴重事故，質疑高公局防撞設施與匝道道路設計不良。
- 批評高公局面對頻繁自撞分隔島事故僅以立牌警告，未能根本改善設計圖說與防護措施。
李昆澤 立法委員
- 關心路口交通安全，指出行人及高齡者在路口事故傷亡人數偏高，要求交通部建立改善範本與加強宣導。
- 強調應防範每天高達十萬人次以上的無照駕駛亂象，並建立吊扣駕照者的追蹤與講習機制。
陳素月 立法委員
- 關注無照駕駛背後的生計與公共運輸不足問題，建議透過大數據分析違規態樣以從源頭解決。
- 要求保障車輛行銷紀錄器與GPS之證據力，避免因測速儀器誤差影響駕駛人權益。
徐富癸 立法委員
- 提醒交通部注意中國大陸比亞迪等車輛透過泰國洗產地傾銷臺灣對產業造成的衝擊。
- 要求高齡換照新措施上路前應有完整的偏鄉交通替代方案報告。
何欣純 立法委員
- 關注微型電動二輪車強制納管後事故數反而上升的現象，要求針對國高中生及高齡者肇事原因進行數據分析與對症下藥。
魯明哲 立法委員
- 指出一年高達28萬人因無照駕駛被舉發，要求交通部釐清政策方向究竟是比照危險駕駛還是比照酒駕。
- 呼籲除了加重罰則外，應從學校、家庭及公共運輸源頭進行全面交通治理。
黃健豪 立法委員
- 指出毒駕查獲件數暴增，但因道交條例90條規定2個月內未完成舉發即不得開罰，導致許多毒駕犯逃脫懲罰，要求交通部與警政署儘速解決。
蔡其昌 立法委員
- 指出微型電動二輪車事故率遠高於機車，要求交通部儘速研議針對微型電動二輪車的進一步管理策略。
- 強調無照駕駛致死傷人數龐大，行政懲處應更加嚴格以降低悲劇發生。
邱若華 立法委員
- 關注喪屍煙彈等毒品氾濫導致毒駕案件飆升，質疑現行尿液檢驗耗時過長導致35%毒駕案無法在2個月期限內完成舉發。
王育敏 立法委員
- 批評106年實施75歲高齡換照政策時，漏掉了當時75歲以上、現在已高齡83歲以上的駕駛黑數未予管理。
- 建議參考美、韓等國作法，引進自動緊急煞車系統（AEB）並針對高齡駕駛採取更細緻的夜間或高速駕駛限制。
陳雪生 立法委員
- 質疑交通部針對高齡駕駛換照政策不應單獨針對75歲以上長者開刀，應重視體格、體能與認知功能。
- 要求公路局針對馬祖大橋（南北竿跨海大橋）的經費精算與世曦工程顧問之評估結果提供公文副本。
游顥 立法委員
- 建議提供補貼鼓勵高齡駕駛車輛安裝防誤踩油門輔助系統。
- 爭取現役軍人及離島官兵在國內線航班也能享有登機禮遇。
相關人員回應
陳彥伯 交通部政務次長
- 說明無照駕駛修法方向將比照酒駕，依汽機車分別加重罰鍰、累犯罰鍰無上限、當場移置保管車輛及扣繳牌照、車主連帶重罰等，預計6月底前陳報行政院。
- 強調交通部對於交通安全採工程、教育、執法及監理多管齊下，並將持續督導各單位改善道路設施與推動各項道安政策。
林福山 交通部公共運輸及監理司司長
- 說明機車排氣管噪音認證制度已配合環境部將非原型式排氣管納入公路監理變更登記項目。
- 說明針對未隨車攜帶行車執照規定若取消恐不利執法人員查核，建議維持現行規定。
- 承諾將針對貨車升降尾門加裝警示燈之標準於兩個月內完成基準訂定。
趙興華 交通部高速公路局局長
- 回應楊梅休息站道路設計符合規範，並強調已針對該路段增設減速標線及強化相關防護設施。
陳文瑞 交通部公路局局長
- 說明微型電動二輪車自去年12月起強制納管，目前掛牌數約32萬多輛。
- 說明公路局積極配合擴大招募大客車駕駛及辦理各項偏鄉基本民行運輸。
陳明志 內政部警政署交通組組長
- 說明毒駕查獲件數增加係因新興毒品氾濫及刑法修法將毒駕比照酒駕處理。
- 建議修正道交條例第九十條有關舉發期限之規定，改自尿液鑑驗結果出來後開始起算，以解決毒駕因檢驗期過長無法舉發之漏洞。
相關後續
- 交通部將針對無照駕駛加重懲處之修正草案於114年6月底前陳報行政院。
- 交通部將於3個月內提出高齡駕駛管理與安全防制之完整配套措施報告。
- 交通部將針對貨車升降尾門加裝警示燈之標準於兩個月內完成訂定。
- 其餘討論事項各案均另定期繼續審查。
原始資料
- 公報
- 1145802
- 卷／期／冊
- 114／58／2
- 發布日期
- 2025-06-30
- 原始連結
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