法院組織法修正公聽會：聚焦死刑評議簿保存與法庭直播利弊
司法及法制委員會會議日期：2025-06-11
立法院司法及法制委員會舉辦「法院組織法有關司法公開透明修正立法之探討」公聽會，邀請多位法律學者、實務工作者與機關代表，針對死刑判決評議簿之永久保存與事實審法庭活動公開播送（直播）等議題進行深入討論。與會者對於死刑評議簿保存多表支持，但對於是否開放事實審法庭直播則產生強烈辯論，多數法界實務人士與學者擔憂直播將引發輿論審判、干擾證人與鑑定人意願及危害當事人隱私，部分學者與民代則認為應推進司法透明以符合民主期待與國際趨勢。
討論事項一
「法院組織法有關司法公開透明修正立法之探討」公聽會 (含死刑評議簿保存與法庭公開播送)
核心議題
- 死刑判決評議簿現行保存期限規定是否需要延長或改為永久保存。
- 事實審法庭活動是否應採行公開播送（直播）以落實司法透明與公眾知情權。
相關爭議
- 評議簿公開與司法獨立：部分觀點擔憂開放或事後閱覽評議紀錄可能助長干預審判或政治施壓；部分觀點則支持為配合死刑一致決而永久保存。
- 法庭直播之利弊權衡：贊成者認為法庭直播能促進司法透明、滿足公眾知情權並防止密室審判；反對者擔憂直播將使法庭綜藝化、造成證人與鑑定人萎縮效應、引發網路公審及侵害訴訟參與者隱私與人格權。
立法委員發言
陳培瑜 立法委員
- 質疑民眾黨草案未經委員會實質討論即逕付二讀。
- 擔憂事實審直播缺乏即時隱蔽機制，易遭網紅剪輯、製造錯假訊息並干擾法官與證人。
- 認為現行旁聽及判決書公開已達透明目的，不應將審判變成秀場。
翁曉玲 立法委員
- 主張配合113憲判字第8號判決之死刑一致決要求，將判決死刑之評議簿明定為永久保存。
- 認為推動法庭直播有助於提升司法透明度並增進人民對司法的信賴，盼藉公聽會廣納各界意見作為修法參考。
羅智強 立法委員
- 認為司法透明化是民主基礎，面對低司法公信力應推動改革。
- 指出美國部分州法院已有限度採行影音公開，不能因潛在風險而全面保守退縮，應尋求中道平衡方案。
黃國昌 立法委員
- 指出英國最高法院與上訴法院及美國多州皆有法庭直播或錄音慣例，認為法庭直播可行。
- 主張法律審原則公開、例外不公開，事實審則於重大公益或社會矚目案件中由法官個案裁量，並透過妥適遮蔽保護隱私。
- 批評反對者使用抹紅方式進行公共政策討論，並強調應讓陽光照進司法以重建人民信任。
麥玉珍 立法委員
- 強力支持法庭直播制度法制化，認為是落實人民知情權與程序正義的基本要求。
- 主張從法律審推展至重大公益之事實審，並透過配套設計防範不實資訊誤導。
張啓楷 立法委員
- 強調法庭直播符合2017年司改國是會議結論與高達七成五之民意期待。
- 主張透過具備被告聲請與法官裁量之嚴謹要件進行重大案件直播，以解決媒體片面放消息與輿論公審之問題。
蔡易餘 立法委員
- 支持將法庭直播限縮於高度法律性、不涉及事實審及證據調查之法律爭論審理。
- 反對地方法院與高等法院之事實審社會矚目案件直播，擔憂交互詰問及證人受不必要壓力與網路破碎化影響。
相關人員回應
王梅英 司法院副秘書長
- 說明司法院歷經多年跨國研究與各界座談後，認為法庭直播弊大於利且缺乏合憲基礎。
- 指出直播將影響證人與鑑定人出庭意願、危害公平審判、侵害隱私權且缺乏有效之網安與救濟機制。
- 建請立法院暫緩審議本次法庭公播修法提案。
徐錫祥 法務部政務次長
- 強調檢察官舉證及證人作證極為不易，直播將使證人與鑑定人卻步並嚴重傷害真實發現。
- 擔憂直播導致輿論審判、破壞無罪推定原則及侵害訴訟參與者基本權利。
相關後續
全案經舉行公聽會廣納各界意見，後續將依立法院議事程序提交朝野協商進一步研議。
原始資料
- 公報
- 1145803
- 卷／期／冊
- 114／58／3
- 發布日期
- 2025-06-30
- 原始連結
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