外交及國防委員會：審查國防部海空戰力計畫、預算解凍與性平專案報告
外交及國防委員會會議日期：2025-06-11
立法院外交及國防委員會召開會議，邀請國防部進行海空戰力提升計畫採購進度與海軍行政事務預算凍結之性平專案報告，並處理多項國防部主管預算解凍案。朝野委員針對資通電軍人員個資防護、後備體制調整、軍人加薪及福利待遇、無人載具建軍規畫及F-16V戰機交機進度等議題提出質詢與建議，會中並同意多項預算解凍案提報院會。
討論事項一
邀請國防部報告「海空戰力提升計畫採購進度及執行成效」，並備質詢
核心議題
- 海空戰力提升計畫採購進度與113年執行成效。
- 強化履約驗收與中科院專案督管機制。
相關爭議
- 預算期程與量能延續：特別預算將於115年結束，外界關切後續公務或特別預算是否能持續編列以延續中科院產能與人才。
- 裝備交機延遲：F-16V戰機交機進度受供應鏈影響延遲，引發對交機時程及資訊公開透明度之關切。
立法委員發言
陳俊宇 立法委員
- 關切特別預算於115年退場後，後續如何編列預算以延續中科院產能及專業人才。
- 詢問無人艇運用規畫及明年度公務預算編列情形。
- 探討後備旅體制調整、女性後備軍人教召情形及軍人自助旅遊與身分證攜帶規定。
林憶君 立法委員
- 質疑部分軍購案如F-16V作戰支援莢艙及武器彈藥的預算資訊揭露不足，要求國防部強化預算書表透明度。
- 關切F-16V戰機延遲交付之真正原因及今年預計交機數量。
- 詢問第一波網路戰加給實施細節及第二波加給審議進度。
王定宇 立法委員
- 針對中共對我資通電軍人員實施懸賞與長臂管轄威脅，建議國防部採取相應法律動作與防護措施。
- 建議妥善規劃即將除役之F-5戰機紀念與除役典禮活動。
- 探討志願役官兵上下班作息管理及國防醫學院營隊報名時間不合理之行政瑕疵。
陳雪生 立法委員
- 因應馬祖天候與海上交通中斷，要求國防部同意派遣C-130軍機協助疏運旅客與官兵。
- 關切馬祖防衛作戰部署、東引防空與居民疏散避難規劃。
- 要求檢討並遷移北竿靶場以避免干擾居民與學校。
鍾佳濱 立法委員
- 探討烏俄戰爭中無人機與敵後滲透對我國防安全的啟示及防範敵方滲透與軍品防竊之重要性。
- 建議建立無人機訓練服務與推動商規軍用無人機供應鏈及研發中心。
翁曉玲 立法委員
- 關切大陸發布報告點名資通電軍指揮部及相關支援廠商，質疑軍中個資外洩防堵機制與情報工作法對受害人員及廠商之保護與補償不足。
陳冠廷 立法委員
- 探討我國無人載具之戰略目標與作戰構想。
- 詢問中科院舉辦水面無人載具展示及測試之目的與對中小企業參與之規劃。
李坤城 立法委員
- 關注美國國防部長對中國軍事擴張與演練武統臺灣之評估及我國因應作為。
- 詢問下半年特別預算規畫及今年漢光演習如何因應灰色地帶侵擾。
相關人員回應
顧立雄 國防部部長
- 說明海空戰力提升計畫特別預算執行情形，並強調立法院凍結大量預算不利向國際傳達自我防衛決心。
- 說明無人載具將納入下半年不對稱戰力和防衛韌性之特別預算規畫中。
- 表示針對資通電軍人員受中共威脅已參照國安局與軍情局作法，建立化名、隱匿與掩護等身分保護機制。
- 針對軍人加薪議題表示樂見照顧官兵，但須考量國家整體財政裕度與施政衡平性。
林文祥 國防部軍備局局長
- 報告113年海空戰力提升計畫採購進度與執行成效，指出飛彈與儎臺籌獲進度達100%，預算支用率98.25%。
- 說明落實利益迴避、廠商安全查核及嚴禁陸製品滲入之作法。
黃文啓 國防部戰略規劃司司長
- 說明海空戰力特別預算結束後，後續年度仍會持續編列序號需求預算，中科院擴產能量與人才不會受影響。
- 說明軍售案於美方知會國會後即改列公開預算，將檢視並改善預算書表揭露細節。
李慶然 國防部空軍司令部參謀長
- 說明F-16V交機延遲主因係供應鏈恢復不如預期及系統整合風險高，美方評估今年產權轉移在10架以上。
周文祥 國防部資通電軍指揮部參謀長
- 說明遭中共公布之資通電軍成員資料均為舊的網路公開資料拼湊而來，三分之二人員已退伍。
相關後續
- 國防部將持續督管各專案執行進度，確保年度量產任務達成。
- 針對資通電軍防護機制於月底前完成化名及隱匿等相關措施。
討論事項二
處理院會交付114年度中央政府總預算決議，國防部主管預算提出書面報告後始得動支等29案及凍結案41案
核心議題
國防部主管預算遭凍結案之解凍審查與處理。
相關爭議
預算遭凍結對國防戰力與對外嚇阻信號之影響：朝野對於國防預算遭大量凍結是否影響自我防衛決心與部隊運作持不同看法。
立法委員發言
馬文君 立法委員
- 質疑國防性平事件層級升高及軍中性騷擾黑數問題，要求澈底檢討根本原因。
- 指出長安訓場工程因統包商財務缺口與工項變更延宕，質疑預算凍結之合理性與必要性。
- 建議重視基層官兵福利與加薪訴求，提升軍人榮譽感與戰力。
林楚茵 立法委員
- 批評在野黨大量凍結與刪減國防預算，向國際傳遞錯誤自我防衛決心信號。
- 肯定國防部開放軍人自助旅遊及爭取國籍航空優先登機禮遇，並建議研議將眷屬納入第二階段優惠。
沈伯洋 立法委員
- 指出立法院透過立法強制加薪不符合憲政體制與財政紀律，建議應以決議交由行政院與國防部整體規劃評估。
- 建議性平專案報告應增加實例整合、明確處理流程圖與處理時間追蹤機制。
- 提醒退役及現役資通電軍人員面臨之心戰與統戰風險，應落實隱匿與防護機制。
相關人員回應
邱俊榮 國防部海軍司令部參謀長
- 針對海軍性騷擾事件提出肇因檢討，包括性平教育未普及、督管機制未落實及法紀觀念未能深植。
- 提出廣採多元教育、強化督管機制及持恆法紀教育等精進作為，並建請准予解凍行政事務預算。
陳建義 國防部陸軍司令部參謀長
- 說明長安訓場工程承攬廠商財務狀況與後續應處作為，強調目前進度超前並持續掌握承攬能力。
相關後續
- 海軍行政事務預算凍結之性平專案報告案，經委員會審查同意動支，提報院會。
- 國防部主管預算凍結案共40案提出書面報告部分，均同意動支，提報院會。
原始資料
- 公報
- 1145901
- 卷／期／冊
- 114／59／1
- 發布日期
- 2025-07-02
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON