競逐太空：國科會太空科技發展布局與未來藍圖專題報告
教育及文化委員會會議日期：2025-06-18
立法院教育及文化委員會邀請國家科學及技術委員會及國家太空中心就「競逐太空：國科會太空科技發展布局與未來藍圖」進行專題報告並備質詢。朝野立委針對太空三期計畫預算、低軌通訊衛星B5G研發進度與工研院合意解約爭議、火箭發射場選址與環評、衛星零件自製率、國際合作、資安及AI等議題提出質詢，並關注臺灣太空產業的未來發展與人才培育。
討論事項一
就「競逐太空：國科會太空科技發展布局與未來藍圖」進行專題報告並備質詢
核心議題
- 國家科學及技術委員會針對未來太空計畫之願景、目標、策略進行專題報告。
- 探討低軌通訊衛星B5G之研發進度、工研院合意解約爭議與因應方案。
相關爭議
- 工研院擬與太空中心合意解約爭議：工研院完成前5期工程體驗收後擬解約，引發立委對於後續衛星自製能力、期程延宕及國內廠商接手能力的強烈擔憂。
- 低軌通訊衛星B5G發射期程延宕：原定2028年發射的國產通訊酬載因整合與技術複雜度，預計將延遲至2030年發射。
- 太空預算與願景規模落差：相較於南韓等國積極爭取成為全球前五大太空強國並投入龐大經費，臺灣的太空計畫經費與企圖心仍受限於資源分配。
立法委員發言
萬美玲 立法委員
- 關切B5G低軌通訊衛星美商通訊酬載取得export license及發射期程。
- 質疑工研院與太空中心合意解約後，國內太空中心或廠商是否有能力接手。
- 要求確保國內研製的B5G衛星期程若延宕應做好危機處理與備案。
葛如鈞 立法委員
- 詢問太空第三期計畫修正案與經費提升至650億元的行政院審查進度。
- 關切國科會是否計畫將AI算力放到近地軌道（OEC）上。
- 質疑國科會對於AI發展的態度過於觀望，呼籲加速推動AI基本法及新十大建設。
劉書彬 立法委員
- 要求國科會提供科學園區詳細之排碳量、耗電量與用水量數據及淨零碳排目標。
- 質疑臺灣綠電供應是否足夠支應台積電及科學園區未來發展與RE100需求。
- 關切屏東九棚村國家火箭發射場之土地產權、環評及對漁業衝擊之影響評估。
吳沛憶 立法委員
- 肯定臺灣太空產業連年高成長率及衛星製造領域的表現。
- 關切隨著太空產業發展，我國相關法規與國際太空法原則（如碎片處理）的調適。
- 關注福衛八號的自製率及協助國內廠商取得飛行履歷以打入國際供應鏈的成效。
林宜瑾 立法委員
- 強調低軌通訊衛星在國防戰略、保障國家安全與打破中國破壞海底電纜封鎖的重要性。
- 詢問我國在發展低軌通訊衛星的科研規劃與國際合作夥伴尋找。
- 關注太空中心參與國際組織（如IAC）的策略與雙邊交流進展。
陳秀寳 立法委員
- 肯定福衛八號測試進度及自製率表現。
- 詢問我國太空科技的國際合作成果與遭遇的阻力。
- 肯定太空中心辦理臺灣盃火箭競賽中學組，詢問未來擴大為國際競賽的規劃。
謝龍介 立法委員
- 詢問第三期太空計畫預算增加至650億元的細節及軍事使用占比。
- 建議借鏡中國後發先至的經驗，臺灣應加強重複使用火箭發射技術的研究以降低成本。
- 要求太空中心在一個月內針對重複使用火箭發射部分提出書面報告。
張雅琳 立法委員
- 比較南韓積極推動太空強國的願景，詢問我國第三期太空計畫的宏觀目標。
- 質疑衛星產值達兆元的目標年成長率落後，要求提供具體達成時程報告。
- 關切福衛八號自製率能否突破獵風者的83%達到95%。
郭昱晴 立法委員
- 詢問首批6顆低軌衛星任務設定及是否與防災、海巡等跨部會建立需求介面。
- 關切太空法制建置與對外合作時的主權掌握。
- 關注屏東九棚村國家發射場設立後的人才需求與培育進度。
葉元之 立法委員
- 關注太空中心人才招募困難與薪資競爭力問題。
- 質疑過去發射衛星未能將中華民國國旗放上火箭外殼的原因，要求與外方協商。
- 建議評估結合東部發射場域規劃設立臺灣自己的太空博物館。
羅廷瑋 立法委員
- 指出太空政策轉向任務導向，但B5G等計畫仍偏向技術驗證，缺乏明確應用場景。
- 要求加強跨部會（數發部、交通部、內政部）任務協調與實際應用對接。
- 建議更新臺中科博館的太空展區與願景館內容。
林沛祥 立法委員
- 質疑臺灣短期內投入6顆通訊衛星與火箭發射是否為重複投資且難以競爭。
- 認為在應用市場不明確下投入大量資金，應務實加強與美、日、澳等國資源共享。
- 要求低軌通訊衛星計畫應具體連結地方產業（如海洋漁業）需求。
鍾佳濱 立法委員
- 關注福衛九號SAR（合成孔徑雷達）衛星發射期程及商業購買服務。
- 探討SAR與ISAR在海面船艦動態偵測及國土安全監控的應用。
- 建議國科會提供科技研發能力協助海委會、海巡署及國防部加強國土偵蒐。
黃國昌 立法委員
- 追究陽明山空品感測器鋰電池自燃引發火災及延燒50公頃的行政管理疏失。
- 要求國科會全面清查並更換鋰三元電池為磷酸鐵鋰電池。
- 要求提供事故調查報告及國家與廠商之間的賠償協商結果書面資料。
徐富癸 立法委員
- 肯定屏東九棚村國家火箭發射場對地方發展的指標意義。
- 關切發射場開發期程、環評、土地協議價購及地方補償條款。
- 強調發射場設置應結合地方生態旅遊與地方共榮。
柯志恩 立法委員
- 指出第三期太空計畫原定10年發射10顆衛星的目標已嚴重跳票。
- 質疑太空中心研發人力缺口未補滿及人才培育量體與系所分工問題。
- 爭取將太空中心或相關產業資源引入高雄發展。
相關人員回應
林法正 國家科學及技術委員會副主任委員
- 說明我國未來太空計畫擁有強化國家安全與發展太空經濟兩大願景，包含遙測星系、低軌通訊衛星及自主發射能力三大目標。
- 表示太空三期計畫修正案已於6月13日正式送至行政院審查。
- 說明科學園區用電量約占全國20%、排碳量約10%，綠電供應預期至2026年將接近500億度，足夠園區發展所需。
- 說明屏東太空專區及發射場域環評已在進行中，未來將結合博物館帶動東部與地方發展。
- 針對陽明山感測器自燃事件表示會負責到底，並已全面將鋰電池更換為磷酸鐵鋰電池。
吳宗信 國家太空中心主任
- 說明工研院依約遞交工程體，太空中心正依審查委員意見與工研院商討解決之道。
- 坦言B5G國內自製通訊酬載進度將延遲至2030年發射，但強調將透過SRB會議決議優化酬載系統。
- 說明福衛八號光學遙測衛星第一顆預計於今年第4季（10月）發射，後續衛星將如期推進，自製率目標上看95%。
- 說明國家發射場選定屏東九棚，預計2031年掌握次軌道火箭技術，2034年承載200公斤衛星進入軌道。
- 強調臺灣透過半導體與ICT產業優勢，正積極協助國內廠商取得飛行履歷，由OEM提升至ODM以打入國際太空供應鏈。
姚志明 國家高速網路與計算中心副主任
- 說明陽明山空品感測器自燃案，消防單位判定原因為電器因素。
- 說明已與廠商進行初步協調分配比例賠償，會後將提供書面報告。
蔡妙慈 國家科學及技術委員會前瞻及應用科技處處長
- 說明AI新十大建設等整體方案包含多個部會，目前仍在討論中，將從上下游整體估算前瞻科技投入。
廖榮皇 國家太空中心處長
- 說明2024年臺灣衛星製造產值已達約2,900億元新臺幣。
相關後續
- 報告及詢答完畢。
- 委員所提書面質詢或相關資料，列入紀錄並刊登公報。
- 對於委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。
原始資料
- 公報
- 1146001
- 卷／期／冊
- 114／60／1
- 發布日期
- 2025-07-07
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON