交通委員會：聚焦AI產業政策、打詐成效及憑證事件
交通委員會會議日期：2025-06-18
立法院交通委員會邀請數位發展部部長黃彥男就「推動AI之產業發展政策」進行專題報告並備質詢。朝野立委針對AI產業發展、數位憑證事件、打詐專法落實、社群平臺納管及跨國旅遊平臺消費爭議等議題提出質詢。數位發展部就五大政策工具、AI基本法進度及打詐因應作為進行答復。
討論事項一
邀請數位發展部部長黃彥男就「推動AI之產業發展政策」進行專題報告，並備質詢
核心議題
- 數位發展部推動AI產業發展的五大政策工具與整體策略。
- 網路詐騙猖獗與社群平臺（如Meta及Threads）的打詐法規落實。
相關爭議
- 打詐成效與開罰力道：立委質疑詐騙財損金額持續攀升，且數位部對違反法規的社群平臺開罰金額過低，缺乏實質嚇阻效果。
- AI基本法主責權責與發展目標：朝野立委對於AI基本法應由國科會或數發部主責存有爭議，且擔憂法規過度管控或無法落實風險分級。
立法委員發言
洪孟楷 立法委員
- 指出Meta平台充斥大量詐騙廣告，質疑數位部開罰動作慢半拍且罰款金額過低。
- 關切Threads平台尚未納管即成為詐騙新溫床的問題。
- 要求數發部落實源頭管理以降低詐騙案件數。
李昆澤 立法委員
- 指出AI快速發展將對勞工就業安全及勞動環境造成衝擊，憂心AI演算法篩選機制導致就業歧視與隱私問題。
- 建議借鏡歐盟建立高風險AI職場應用清單，並建置跨部會AI社會影響監測平臺。
林國成 立法委員
- 質疑新興平台Threads擁有350萬用戶卻未被納管。
- 要求數位部儘速推動媒體議價法草案以取得社會共識。
陳素月 立法委員
- 關切生成式AI技術降低詐騙門檻及仿冒聲音進行詐騙的問題。
- 要求數位部針對AI生成廣告必須強制標示及入法。
林俊憲 立法委員
- 關切AI基本法草案中對於偽造、混淆視聽及誤導性AI內容的規範與揭露義務。
- 建議數位部針對假訊息設立的NGO事實查核機制應回歸法律規範面。
許智傑 立法委員
- 關注未落地跨國旅遊平臺涉及消費糾紛與標示問題。
- 建議數發部應更主動跨部會協助處理跨境平臺管理。
徐富癸 立法委員
- 關注AI產業發展資源過度集中於北部，要求算力與資源應延伸至南部及屏東地區。
- 建議主權AI訓練語料庫應納入原住民族語、客語及農漁業術語。
邱若華 立法委員
- 質疑數發部若缺乏基礎設施與超級電腦，如何主責AI基本法與支援國家級研發。
- 詢問數發部是否具備與國際大廠同等級的專業技術背景團隊。
蔡其昌 立法委員
- 針對簡訊號碼「111」防詐機制及蓋台問題提出質疑與宣導建議。
- 比較民間反詐app下載量與功能，建議數發部應以市場角度優化網詐通報查詢網功能。
葛如鈞 立法委員
- 質疑數發部官網對超級電腦與GPU的定義。
- 關切中華電信憑證信任事件對資安與產業的影響及數發部監督責任。
劉書彬 立法委員
- 關注年輕人使用AI聊天機器人進行自助式心理輔導的風險與監管問題。
- 建議在AI基本法中強化深偽與情緒識別等標示義務。
黃健豪 立法委員
- 探討中央各部會針對AI治理的分工定位。
- 關切AI生成假人像與聲音進行詐騙的防禦工具與技術研發成效。
張雅琳 立法委員
- 建議AI基本法立法目的應兼顧促進經濟產業發展，而非過度側重管控。
- 要求AI評測中心在兒童隱私保護及脆弱性評估上更為精進。
翁曉玲 立法委員
- 關注NCC委員缺位導致無線電視臺執照屆期的頻率核發問題。
- 質疑中華電信憑證失效事件是否屬於資通安全事件及數發部的監督責任。
鍾佳濱 立法委員
- 探討日本將AI生成圖限縮著作權保護以利主權AI發展的作法。
- 關注第三方支付違法裁罰案的公開透明度及洗防法裁罰基準。
葉元之 立法委員
- 質疑數位部免費提供新創算力資源的限制與不足，憂心臺灣面臨算力稀缺。
- 要求數發部加強 AI 新創投資方案的宣導與執行。
魯明哲 立法委員
- 批評中華電信憑證管理出問題及回應態度，質疑數發部未善盡主管機關督導責任。
廖先翔 立法委員
- 關注數發部對中華電信憑證事件的違約求償進度。
- 質疑數位部是否針對 AI 產業發展所需的電力與算力進行跨部會盤點。
游顥 立法委員
- 關注 AI 十大建設中數發部的分工與電力供應瓶頸。
- 要求數發部主動協助中華電信與 Google 溝通加速取得憑證信任。
王鴻薇 立法委員
- 質疑資策會人事配置與政治酬庸問題。
- 關切公民營銀行因詐騙問題暫停自然人憑證使用的影響及因應措施。
何欣純 立法委員
- 指出詐騙財損金額持續攀升，質疑社群平臺未完全落實法規與實名制。
- 要求加速對 Threads 平台的納管及優化詐騙通報查詢網的下架追蹤功能。
相關人員回應
黃彥男 數位發展部部長
- 說明數發部透過算力、資料、人才、行銷、資金五大政策工具推動臺灣AI產業發展。
- 說明AI基本法將以人為本，著重風險管理與資料治理，預計於7月15日前提出部版草案。
- 表示打詐會持續依程序開罰，並透過技術與法規雙軌並行防制深偽與詐騙廣告。
- 說明政府憑證中心有雙憑證備援機制，中華電信憑證事件不影響政府與民間整體資安。
林宜敬 數位發展部政務次長
- 說明詐騙集團常透過帳號建立粉專投放廣告，數位部已邀請Meta高層來臺討論從源頭解決。
- 澄清AI使用的是GPU而非傳統CPU超級電腦，數發部主要負責AI產業應用而非基礎研發。
林俊秀 數位發展部數位產業署署長
- 說明Threads平台因今年開始開放廣告版位，目前已在檢討納管條件中。
- 說明 Meta 平台已逐步落實法遵，針對未揭露廣告資訊的案件持續依程序查處。
莊明芬 數位發展部資料創新司司長
- 說明主權AI訓練語料庫正積極跨部會盤點，預計兩三個月後釋出第一階段語料，並會納入客家與原民語言。
王誠明 數位發展部數位政府司司長
- 說明政府機關使用中華電信憑證採年約採購，針對未符SLA的部分將依約記點及求償。
- 說明雙憑證制度為既定規劃，非因本次事件臨時追加經費。
林盈達 行政法人國家資通安全研究院院長
- 說明資安院已具備多模態掃描技術，可辨識廣告中的文字、影音及是否為深偽合成。
相關後續
委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請交通部及數發部儘速以書面答復。
原始資料
- 公報
- 1146001
- 卷／期／冊
- 114／60／1
- 發布日期
- 2025-07-07
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON