協商中選會公投代表人推薦、因應國際情勢特別條例及公平會組織法
黨團協商會議日期：2025-07-03
本次黨團協商主要研商三項議題：首先針對核三公投案代表推薦達成共識，正方5位代表由國民黨與民眾黨推薦，並保留1位給最先設立辦事處的支持代表；其次研商「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例草案」，朝野對於普發現金、台電撥補與國土安全預算分配爭論不休，最終無共識保留送院會處理；最後研商「公平交易委員會組織法」修正草案，因委員任期連任限制及補提名期限等條文存有爭議，決定留待後續繼續溝通。
討論事項一
研商中選會函請立法院推薦代表參加全國性公民投票案第21案之發表會或辯論會相關事宜
核心議題
協商全國性公民投票案第21案之發表會或辯論會中，立法院應推薦的正方代表人額度分配與辦事處名額保留方式。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
柯建銘 立法委員
- 表示核三公投案發表會與辯論會之代表人推薦，由國民黨與民眾黨推薦即可，民進黨團沒有意見。
張啓楷 立法委員
- 指出核三延役公投由台灣民眾黨提出並已成立辦事處，應占有1個辦事處名額，其餘4個名額由民眾黨與國民黨協調分配。
- 要求中選會明確釐清5場次是辦說明會或辯論會，並在民間辦事處申報期限後的2天內通知立法院。
傅崐萁 立法委員
- 認同民進黨團禮讓，正方代表人由國民黨與民眾黨共同推舉。
陳昭姿 立法委員
- 確認正方辦事處名額的優先順序及5場次發表會或辯論會的形式是否為一致性或可交錯。
相關人員回應
李進勇 中央選舉委員會主任委員
- 說明依規定立法院獲分配5個正方名額，其中1個必須是已設立辦事處者，反方行政院則有2個名額。
- 說明辯論會須雙方皆同意才會辦理，若無法達成合意則以辦理說明會為原則，且5場次可依各場情況分別決定辦理方式。
- 承諾若民間辦事處依法成立，會立即將訊息提供給雙方。
相關後續
- 各黨團同意第21案發表會或辯論會由國民黨黨團及台灣民眾黨黨團各推薦2位代表人，於7月11日中午12時前送交議事處彙整。
- 指定參加場次以外所剩1場次，保留予依法最先經許可設立辦事處之支持意見代表。
- 授權議事處於7月16日以前將名單資料函送中央選舉委員會。
討論事項二
研商「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例草案」等案
核心議題
審查行政院及朝野黨團所提因應國際情勢之特別條例草案，核心爭點在於普發現金、撥補台電與國土安全韌性預算的必要性與編列方式。
相關爭議
- 普發現金之必要性：在野黨主張將超收稅課歲計賸餘普發現金給全民（民眾黨提6,000元、國民黨提1萬元），執政黨則認為普發現金僅具短期效用，會排擠國土安全及社會安全預算。
- 台電撥補預算：行政院編列1,000億元撥補台電以穩定民生電價，在野黨質疑錯誤能源政策導致虧損且已多次撥補而不予支持；執政黨則引用國際能源價格暴漲與各國補助實例，強調撥補台電有助於穩定物價並獲八大工商團體支持。
- 國土安全韌性預算：行政院版納入1,500億元國土安全韌性預算，在野黨主張應回歸年度預算或循國防特別預算處理，不應在大禮包中灌水；執政黨則強調面對境外敵對勢力威脅，國土安全為重中之重，缺一不可。
立法委員發言
吳思瑤 立法委員
- 強調特別預算取之於民、用之於民，行政院版三合一（經濟、社會、國土安全）缺一不可。
- 指出台電1,000億元撥補有助於穩定民生、控制物價及協助產業，反對刪除或挪用。
- 指出國土安全1,500億元用在國軍裝備優化、資安及海巡弟兄設備提升，挪用會傷害國家安全。
- 批評在野黨為了發放現金而犧牲國土安全與民生社會安全預算。
傅崐萁 立法委員
- 質疑行政院從最初研擬的880億元突然暴增至4,100億元，把許多年度預算項目塞進特別預算當作大禮包。
- 指出臺灣面對美國關稅與匯率衝擊，政府應拿出對策支持國內產業與勞工。
- 質疑特別預算結束後是否還有第二次產業振興或國防特別預算，要求行政院說清楚。
- 主張普發現金能真正照顧基層百姓，呼應各國作法。
張啓楷 立法委員
- 批評行政院版本大灌水，將撥補台電1,000億元及國土安全預算放入，並未檢討錯誤能源政策。
- 主張將超收稅收普發現金給民眾，民眾黨並提出大幅加碼企業金融支持、勞工安定就業及農業支援等實質預算。
- 認為國土安全韌性預算應回到年度預算或總統將提出的國防預算處理。
柯建銘 立法委員
- 指出在野黨僅聚焦經濟發展，忽略國家安全與國土安全韌性同等重要。
- 主張立法院無權自行提案增加預算，在野黨版本既違法又違憲，質疑在野黨推動普發現金是為了反罷免買票。
陳昭姿 立法委員
- 認為行政院雖提出預算報告但缺乏詳細的3年預算編列與財務評估內容。
- 說明台灣民眾黨在健保與勞保基金補足上提出比行政院版本更多的實質支持，並強調勞動最終支付責任入法的重要性。
羅智強 立法委員
- 質疑行政院編列的預算是否能對應7月9日公布後的實際關稅狀況。
- 指出過去國民黨執政時台電未獲撥補且能由虧轉盈並留下電價穩定基金，質疑民進黨執政後撥補3,000億元仍持續虧損與漲價。
- 認為國防預算沒有人反對，但應名正言順循國防特別預算處理，而非放入關稅風暴特別條例。
相關人員回應
郭智輝 經濟部部長
- 說明普發現金效益短暫，現階段應集中國資全力支持產業與國人，建議不納入本條例。
- 建議將國土安全韌性納入本條例以因應嚴峻且多元的國土安全威脅。
- 建議以本條例編列1,000億元挹注台電，改善台電財務並避免產業與民生遭受電價調漲衝擊。
相關後續
本案未達成共識，保留送院會處理。
討論事項三
研商「公平交易委員會組織法第四條及第十六條條文修正草案」等案
核心議題
研商公平交易委員會委員連任限制、出缺時補提名期限及修正條文施行日期的修法草案。
相關爭議
委員連任限制與補提名期限：在野黨主張委員任期滿只能連任一次且出缺應於3個月內補提名；執政黨則對三個月內補提名及相關期程規定持不同解讀與保留態度。
立法委員發言
張啓楷 立法委員
- 主張修法明定公平會委員任滿只能連任一次，已連任者不得再任。
- 主張明定委員出缺或立法院不同意導致人數不足時，行政院長應於3個月內補足提名。
- 主張修正條文從公布日開始實施，並呼籲行政院儘速補足公平會及NCC的委員缺額。
王育敏 立法委員
- 支持公平會委員不應成為萬年委員，應限制連任一次以讓優秀人才流動。
- 支持明定行政院長應於委員出缺時於3個月內補提名，使委員會及時上任運作。
柯建銘 立法委員
- 表示對於委員連任一次沒有意見，但針對3個月內必須補提與下臺規定有不同解讀與爭議，建議另擇期討論。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
第三案未達共識，主席裁示留待次日繼續進行溝通協商。
原始資料
- 公報
- 1146201
- 卷／期／冊
- 114／62／1
- 發布日期
- 2025-07-14
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON