經濟委員會專案報告：因應高齡化社會之我國智慧公共運具發展與目標
經濟委員會交通委員會會議日期：2025-06-23
立法院經濟委員會邀請經濟部、交通部、國發會及國科會就「因應高齡化社會，我國智慧公共運具發展及目標」進行專案報告並備質詢。會議重點聚焦於推動智慧電動巴士、優化偏鄉與高齡者公共運輸服務（如幸福巴士、幸福小黃）、防範高齡駕車風險及智慧運輸系統導入，並針對地緣政治衝突對能源與經濟供應鏈的潛在衝擊進行跨部會因應討論。
討論事項一
因應高齡化社會，我國智慧公共運具發展及目標
核心議題
- 面對超高齡社會來臨，如何運用智慧運輸科技與產業發展，提升高齡者及偏鄉地區的公共運輸便利性與安全性。
- 推動電動巴士國產化與智慧化系統建置，以完善無障礙大眾運輸環境。
相關爭議
- 偏鄉公共運輸涵蓋率與實際需求落差：立委質疑官方數據高達94.4%的涵蓋率與地方實際感受有落差，且部分偏鄉地區缺乏彈性運輸調度。
- 電動公車安全與品質管理：針對近期電動巴士火燒車及自燃事故，引發外界對鋰電池安全、維護與製造品質的疑慮。
- 高齡駕駛人管理與替代方案：推動75歲以上（或研議下修年齡）高齡駕照管理及認知檢查的同時，非都會區長者因大眾運輸不足面臨行路難題。
- 以伊衝突對能源供應之衝擊：荷姆茲海峽若遭封鎖，將影響我國原油與天然氣進口來源，對能源價格及物價產生骨牌效應。
立法委員發言
陳亭妃 立法委員
- 要求交通部全面盤整高齡者與身心障礙者的運輸需求，並做好點線面的智慧化串聯。
- 關注臺南市相關智慧運輸與道安改善計畫的審查進度，要求交通部優先協助支援。
楊瓊瓔 立法委員
- 肯定臺中小黃公車政策為偏鄉成功的創新典範，建議中央建立跨部會協調平臺推廣。
- 呼籲經濟部透過中小企業資源協助車行升級，導入電動車與智慧派遣系統。
- 關切中東地緣政治衝突可能導致荷姆茲海峽封鎖，要求經濟部審慎評估原油與天然氣供應衝擊。
張啓楷 立法委員
- 針對高雄大樹區光電開發案導致山坡地遭剷平及土石流危機，要求經濟部能源署在高雄市政府公文到後立即撤銷籌設許可。
- 質疑山坡地光電開發對地質與居民安全的衝擊，要求全面檢討山坡地光電規範。
鄭正鈐 立法委員
- 關切油價波動對CPI物價指數的影響及政府的因應機制。
- 指出國道及市區客運駕駛嚴重短缺的痛點，建議從改善工時、用餐、如廁及職業傷害等環境著手。
鄭天財Sra 立法委員
- 指出交通部報告中偏鄉公共運輸涵蓋率數據與實際感受有落差，花東地區幸福小黃等資源仍顯不足。
- 建議臺鐵票價調漲的優惠與花東會員回饋機制應擴大適用範圍，減輕花東民眾與就學就業者的負擔。
謝衣鳯 立法委員
- 探討高齡長者開車替代方案，質疑非都會區在大眾運輸不發達下如何轉移駕駛需求。
- 詢問交通部與國科會關於自駕車沙盒實驗與法規調和的進度，並建議加速導入智慧輔助系統以延長駕駛年限。
呂玉玲 立法委員
- 關注國內人才流失與中高齡者重返職場的年齡歧視與兼職化問題。
- 建議交通部借鏡日本推動防誤踩油門輔助系統，並建立全面性的駕駛回訓制度。
邱志偉 立法委員
- 關切中東衝突對天然氣進口供應鏈的影響及替代方案。
- 強調非都會區長者對自行開車及機車需求強烈，交通政策應有不同的思維與配套。
陳超明 立法委員
- 提醒苗栗通霄為天然氣輸氣管線中途站，應加強安全維護與地方溝通。
- 建議經濟部組成專案小組，研發防誤踩油門及碰撞緩解等車輛安全科技，照顧高齡駕駛並帶動產業發展。
賴瑞隆 立法委員
- 關注高雄大林蒲遷村案的推動進度，要求年底啟動登記並朝2027年實質遷村努力。
- 針對電動公車起火事件，要求交通部督促運安會儘快查明原因並確保公共安全。
李坤城 立法委員
- 詢問美對臺對等關稅談判的最新進展與變數。
- 關注2030年市區公車全面電動化目標的執行進度及國道電動大客車的建置狀況。
蔡易餘 立法委員
- 指出偏鄉地區長途客運因市場機制陸續退場，交通部應提出有效的替代與補助方案。
- 關切以伊衝突後續對中油及民間大企業如台塑的營運衝擊與就業影響。
翁曉玲 立法委員
- 質詢國發會關於人口政策綱領、少子女化及高齡化政策的主管權責與跨部會統籌角色。
葉元之 立法委員
- 關切美國關稅政策對我國製造業及無薪假勞工的衝擊與談判進度。
- 詢問高雄大樹區山坡地光電開發引發土石流疑慮的後續處理機制。
相關人員回應
郭智輝 經濟部部長
- 說明經濟部針對荷姆茲海峽可能封鎖已進行不同情境分析，並備妥油氣供應調度與替代方案。
- 表示待高雄市政府發出正式公文後，經濟部能源署將依法立即廢止大樹區光電案的籌設許可。
- 回應立委建議，將在3個月內針對微型車行升級與智慧交通應用研擬獎勵方案。
- 強調2026年再生能源占比20%及2030年目標絕對不會跳票。
- 表示將針對車輛安全輔助系統與防誤踩油門科技研議推動專案小組。
林國顯 交通部常務次長
- 說明交通部推動高齡駕照管理制度旨在確認身體與認知安全，並非限制高齡者使用車輛。
- 指出公路局持續推動幸福巴士、幸福小黃及TPASS常客優惠，改善偏鄉及高齡者交通便利性。
- 表示電動公車起火事故目前正由運安會調查中，已要求相關業者全面檢查同型車輛。
- 說明自駕車沙盒實驗正持續推進，將透過實驗數據逐步調整相關法規與安全指引。
林福山 交通部公共運輸及監理司司長
- 說明交通部正與地方政府合作，將班次稀疏的固定公車路線轉型為彈性預約的幸福巴士或幸福小黃。
- 表示將於3個月內完成日本防誤踩油門系統及國內駕駛回訓制度的分析與研議。
詹方冠 國家發展委員會副主任委員
- 說明國發會透過「因應超高齡社會對策方案」結合各部會資源，推動高齡交通、偏鄉運輸與智慧照護等政策。
蘇振綱 國家科學及技術委員會副主任委員
- 說明國科會持續投入智慧交通基礎科研與「地理弱勢移動平權計畫」，並透過大南方新矽谷方案推動百工百業AI應用。
郭肇中 經濟部產業技術司司長
- 說明目前國內自駕車沙盒試驗已有18案進行中，並在封閉與特定場域累積相當行駛里程以確保安全。
相關後續
- 經濟部將針對荷姆茲海峽封鎖危機與企業衝擊持續進行跨部會因應與情境模擬。
- 經濟部將等高雄市政府公文送達後，依法廢止大樹區光電案之籌設許可，並針對山坡地光電提出整體檢討報告。
- 經濟部與交通部將針對微型車行升級、防誤踩油門系統及駕駛回訓制度於3個月內完成研擬與分析。
- 交通部將持續推動偏鄉幸福巴士與幸福小黃，並要求運安會與相關單位儘速釐清電動公車起火事故原因。
原始資料
- 公報
- 1146401
- 卷／期／冊
- 114／64／1
- 發布日期
- 2025-07-21
- 原始連結
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