社會福利及衛生環境委員會審查社會救助法等30案及健保資料管理條例
社會福利及衛生環境委員會會議日期：2025-07-07
LawTrace 法律歷程：社會救助法
立法院社會福利及衛生環境委員會召開全體委員會議，審查行政院及委員擬具之「社會救助法部分條文修正草案」等30案，並繼續審查「全民健康保險資料管理條例草案」。會中針對社會救助法之貧窮線標準、虛擬所得設算、無家者專章、實物給付及現金給付調整頻率等核心議題進行詢答與討論。此外，亦針對全民健康保險資料管理條例草案進行逐條審查與表決，並針對醫療院所性平事件及醫事人員查詢系統等時事議題提出質詢與檢討。
討論事項一
審查委員楊曜等17人、范雲等17人、林月琴等19人及劉建國等18人等擬具「社會救助法部分條文修正草案」等30案
核心議題
- 社會救助法多年未修，探討如何調整貧窮線標準與放寬家庭應計算人口範圍。
- 針對無家者安置、虛擬所得設算機制及生活扶助現金給付調整頻率進行改革討論。
相關爭議
- 虛擬收入設算爭議：多數委員主張取消對有工作能力但未就業者以基本工資設算所得的機制，改以申請人自述收入核算；衛福部則考量臺灣地下經濟盛行與查核困難，認為需審慎評估。
- 生活扶助現金給付調整頻率：多數提案建議將現行每4年調整一次縮短為每2年調整一次，以因應物價波動；衛福部表示往2年研議，但調整牽涉其他8項社福津貼需審慎研議。
立法委員發言
范雲 立法委員
- 提出修正現行家戶合計規定，僅列計同一戶籍或有共同生活事實的一等親直系血親。
- 主張納入自述收入設計以符合實際狀況，並刪除虛擬收入推定制度。
- 主張增訂無家者專章，完善法規並接住多重弱勢。
林月琴 立法委員
- 建議放寬人籍合一規定，可就近於實際居住地申請，由兩地政府分擔責任。
- 主張將認定沒有就學就應該要工作的年齡自16歲調高到18歲，並建立階段式脫貧制度。
- 提出應開辦家庭發展帳戶並明定無家者查報、安置與服務規定。
楊瓊瓔 立法委員
- 指出近年消費者物價總指數與食物類漲幅顯著，侵蝕經濟弱勢生活能力。
- 提案將社會救助法現金給付金額調整頻率由現行每4年修正為每2年調整一次。
相關人員回應
邱泰源 衛生福利部部長
- 表示擴大照顧對象、促進經濟不利處境者脫貧自立，衛福部敬表支持。
- 針對生活扶助現金給付調整頻率，支持委員建議並朝每2年調整一次方向研議。
- 對於無家者專章的增列持支持態度，但街友未必無家且涉及複雜人權與就業議題，名稱為無家者須審慎評估。
呂建德 衛生福利部政務次長
- 說明我國目前社會救助涵蓋率加上各項老人、身障津貼及弱勢兒少補助，實際涵蓋率達8.36%。
- 指出取消工作能力所得設算需考量我國地下經濟盛行與查核困難等實際執行問題。
- 承諾衛福部將於一個月內完成針對能源貧窮者的定義與相關政策規劃。
相關後續
全案說明及詢答完畢，另擇期繼續審查。
討論事項二
繼續審查行政院函請審議及委員林月琴等21人、邱鎮軍等18人、王育敏等24人、許宇甄等18人、林淑芬等22人、劉建國等19人擬具「全民健康保險資料管理條例草案」案
核心議題
- 規範健保資料之特定目的外利用、管理、安全維護及資訊公開。
- 明定申請特定目的外利用健保資料之主體、目的限制及罰則。
相關爭議
當事人請求停止特定目的外利用之權利與例外：針對當事人請求停止健保資料特定目的外利用並經註記後，維護國家安全或緊急危難等情形是否需經個人資料保護委員會審查或具備特定條件，多數條文及修正動議意見不一，部分條文保留。
立法委員發言
劉建國 立法委員
- 擔任主席主持會議，主導全民健康保險資料管理條例草案之逐條審查與保留條文處理。
相關人員回應
邱泰源 衛生福利部部長
- 就全民健康保險資料管理條例草案向委員會進行說明並備詢。
相關後續
- 「全民健康保險資料管理條例草案」等7案審查完竣，除法案名稱、第二條、第十二條及第十三條已於前次會議審查完畢外，其餘內容如審查結果，併案擬具審查報告提報院會討論，須交黨團協商。
- 通過附帶決議4項。
原始資料
- 公報
- 1146604
- 卷／期／冊
- 114／66／4
- 發布日期
- 2025-08-01
- 原始連結
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