臺美政府對等關稅協商我國政府因應對策公聽會
財政委員會會議日期：2025-07-17
立法院財政委員會召開「臺美政府對等關稅協商我國政府因應對策」公聽會，邀請多位學者專家、產業公會代表及勞工代表，針對美國對等關稅政策對我國出口供應鏈、傳統製造業、農業及勞工就業的衝擊進行探討。與會代表聚焦於資訊透明度、國會監督、匯率波動、產業補貼及轉型等關鍵議題，並要求行政部門強化談判溝通與配套措施，確保國家利益與基層勞工權益。
討論事項一
召開「臺美政府對等關稅協商我國政府因應對策」公聽會
核心議題
- 探討美國實施對等關稅政策對我國出口導向產業、汽車工業、農業及勞動市場的衝擊與因應對策。
- 檢視政府在臺美經貿談判過程中的資訊透明度、國會監督程序及相關產業與勞工的配套支援方案。
相關爭議
- 談判資訊不透明與國會監督：多位委員與工會代表批評政府經貿談判過程缺乏透明度，未充分與產業及社會溝通，且未落實條約締結法之國會監督程序。
- 關稅與市場開放對特定產業的衝擊：外界高度關切美國是否要求我國實施零關稅，特別是農產品與汽車產業恐面臨嚴峻生存危機，引發是否「喪權辱國」的爭議。
- 匯率波動與企業成本壓力：與會代表指出新臺幣匯率升值與關稅雙重夾擊，嚴重壓縮傳統產業與高精密機械的獲利與出口競爭力。
- 政策補貼與勞工轉型機制不足：工會代表質疑現行傳統救助工具與補貼方案無法有效應對大規模失業與減班休息風險，且轉職輔導過於簡化。
立法委員發言
賴士葆 立法委員
- 質疑政府談判過程黑箱，憂心臺灣被要求實施零關稅，特別是雞腿棒等農產品與汽車工業將遭受毀滅性打擊。
- 強調條約與降稅最終須經立法院同意，表明絕不接受喪權辱國的零關稅協議。
- 批評臺灣在談判前過度讓步，包括承諾增加購買美國天然氣及負擔基礎建設經費。
黃國昌 立法委員
- 批評民進黨政府未落實過去主張的國會監督與事前、事中、事後三階段透明化參與承諾，將公民社會與國會「當塑膠」。
- 指出基層廠商與勞工因擔心遭查水表或影響補助而噤若寒蟬，呼籲政府公布資訊並與產業站在一起。
張啓楷 立法委員
- 要求政府在8月1日美國拍板定案前，儘速針對受影響產業公開說明，避免滅農計畫與汽車產業危機。
- 質疑臺灣承諾對美採購天然氣及基礎建設投資的金額過高，且主權基金動向不明，要求政府向全民說清楚。
劉書彬 立法委員
- 主張必須以資訊公開、立法監督、產業保護及積極協商四個原則確保國家利益。
- 批評經濟部、財政部與農業部的報告缺乏具體衝擊評估數據與查緝成效，要求加強對中南美、印度等多元市場的開拓。
黃珊珊 立法委員
- 指出行政院針對關稅協商內容幾乎不對外說明，相較於日本設立一頁式網站透明公開，臺灣資訊付之闕如。
- 呼籲在8月1日前僅剩的17天內，行政院應適時揭露相關資訊，維護主權獨立國家的談判尊嚴。
相關人員回應
李國興 行政院常務副秘書長
- 說明行政院已提出五大因應策略，並由鄭麗君副院長率領經貿談判辦公室在華府完成三輪實體諮商。
- 強調談判秉持國家利益、維護國民健康與糧食安全為核心，全力爭取最佳對等關稅稅率。
顏慧欣 行政院經貿談判辦公室副總談判代表
- 說明美國將對等關稅暫緩期限延長至8月1日，臺灣雖尚未收到關稅信函，但正積極爭取比日韓競爭對手更好的待遇。
- 強調這是一項為解決長期貿易逆差而起的高不確定性談判，未來將在符合國際慣例與共識下向國會報告。
高仙桂 國家發展委員會副主任委員
- 說明政府將推動AI新十大建設以提升產業獨特性與不可替代性，並推動中小微企業振興方案。
- 規劃打造六大區域產業生活圈、提振內需觀光及擴大「投資臺灣三大方案2.0」以強化國內經濟韌性。
江文若 經濟部政務次長
- 說明經濟部將投入460億元提供中小微企業融資利息補貼及海外拓銷支持。
- 規劃在捷克、日本及美國設立臺灣貿易投資中心，並持續推動臺美避免雙重課稅協定。
胡忠一 農業部政務次長
- 強調農業部堅守適當關稅以確保糧食安全，絕不會完全仰賴進口。
- 提出投入180億元的農業三大面向六大措施，包括農業貸款利率加碼補貼及強化外銷冷鏈體系。
林金富 衛生福利部食品藥物管理署副署長
- 強調衛福部面對食安議題秉持國家至上、食安優先，以科學分析與風險評估為決策基礎。
莊翠雲 財政部部長
- 說明海關針對輸美產品採取事前嚴防、事中嚴查、事後嚴處的三嚴措施防範違規轉運。
- 提供融資利息減收、輸出保險費減免、延長所得稅申報及核准稅捐延分期繳納等紓困支援。
黃玲娜 勞動部政務次長
- 說明勞動部已建立減班休息通報監測機制，並主動訪視受影響企業及工會。
- 推動「支持受影響企業規劃辦理訓練計畫」及「支持減班休息勞工再充電計畫」，提供訓練津貼以穩定就業。
相關後續
本次公聽會所有出席者之正反意見將彙編成冊，於 10 日內提出公聽會報告送交本院全體委員及出席者，作為未來修法與政策推動之參考。
原始資料
- 公報
- 1146701
- 卷／期／冊
- 114／67／1
- 發布日期
- 2025-08-07
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON