司法及法制委員會：專題報告《犯罪被害人權益保障法》與詐防條例執行成效
司法及法制委員會會議日期：2025-07-30
立法院司法及法制委員會召開全體委員會議，邀請司法院、法務部、衛福部、勞動部、內政部警政署及犯保協會、法扶基金會等機關列席，就犯罪被害人權益保障法修正施行後之檢討與策進、詐欺犯罪危害防制條例對被害人保護之成效，以及如何強化刑事訴訟法、國民法官法、少年事件處理法、法律扶助法以保障被害人訴訟權益進行專題報告並備質詢。
討論事項一
專題報告：《犯罪被害人權益保障法》修正施行迄今兩年相關制度之檢討與策進等案
核心議題
- 檢視犯罪被害人權益保障法與詐欺犯罪危害防制條例施行成效及被害人保護網絡。
- 探討刑事訴訟法、國民法官法、少年事件處理法及法律扶助法對保障被害人訴訟權益之強化措施。
相關爭議
- 保外就醫受刑人管理漏洞：重刑性侵犯或強盜犯保外就醫期間再犯之管理與通報機制引發朝野立委強烈質疑。
- 司法獨立與人事的爭議：部分委員針對檢察官人事升遷與外界傳聞之關說事件提出質疑，引發朝野對司法公信力的辯論。
立法委員發言
黃國昌 立法委員
- 質疑性侵重刑犯保外就醫期間再犯之獄政管理漏洞。
- 批評法務部推動無期徒刑不得假釋法案進度緩慢。
- 質疑檢察機關與司法人事升遷及相關傳聞之獨立性。
陳培瑜 立法委員
- 關切犯罪被害補償金請求時效及未成年人申請資格問題。
- 探討被害人保護命令在實務操作與刑事程序間的配套措施。
吳宗憲 立法委員
- 批評保外就醫受刑人通報與電子監控制度不足，要求法務部一週內提出報告。
- 主張應賦予被害人調查證據聲請權、詰問被告權及獨立上訴權。
王義川 立法委員
- 關注犯罪被害人保護協會與法律扶助基金會之轉介機制及律師指派機制。
林倩綺 立法委員
- 關切犯保協會人力配置、保護據點與詐欺犯罪被害人支持網絡的橫向整合。
莊瑞雄 立法委員
- 建議擴大性侵害防治法中司法詢問員制度至虐童或心智障礙等其他重大案件。
沈發惠 立法委員
- 關注犯保協會專職人力不足及志工比例問題。
- 建議各地檢署將檢察官與被害人聯繫機制法規化與通則化。
王鴻薇 立法委員
- 針對詐騙金額居高不下及保外就醫受刑人再犯提出嚴厲批評與質詢。
翁曉玲 立法委員
- 質詢保外就醫受刑人人數及針對高風險受刑人缺乏電子監控的問題。
林國成 立法委員
- 關切檢察官抗告權行使與法官獨立審判之天平機制。
羅智強 立法委員
- 針對受刑人保外就醫逃亡後再犯強盜性侵案，質疑警政與矯正單位的通報及查緝疏失。
李坤城 立法委員
- 關切憲法法庭現階段因法定門檻導致案件停擺對被害人救濟之影響。
吳思瑤 立法委員
- 肯定犯保法修法成效，並探討重傷被害人審議天數增加之原因及憲法法庭運作現況。
陳昭姿 立法委員
- 針對檢察人事升遷及相關司法案件偵辦過程提出質疑與詢問。
麥玉珍 立法委員
- 關切外籍移工在臺發生重大車禍事故之被害人家屬通報與權益保障問題。
陳冠廷 立法委員
- 建議法務部研議運用沒收犯罪所得成立被害人保護基金。
相關人員回應
王梅英 司法院副秘書長
- 說明刑事訴訟法、國民法官法及少年事件處理法中關於被害人訴訟參與及保護之配套與成效。
- 回應憲法法庭受理案件及受修法影響之現狀。
鄭銘謙 法務部部長
- 說明犯罪被害補償金新制實施後案件數與補償金額之大幅成長。
- 強調檢察官人事升遷係依據遴選要點及基層檢察官票選機制辦理。
- 針對保外就醫受刑人再犯憾事表達痛心，並指示政風小組進行行政調查。
張斗輝 財團法人犯罪被害人保護協會董事長
- 說明犯保協會增編專職人力至184人，並持續推動一路相伴與即時關懷服務。
- 說明兩會轉介機制及外籍被害人保護之實務運作。
黃國師 行政院打擊詐欺指揮中心執行秘書
- 說明詐防條例施行成效、165專線話務量及第二階段打詐專法修法方向。
李釱任 司法院刑事廳廳長
- 說明司法院針對弱勢被害人訴訟參與及司法詢問制度之研議進度。
林憲銘 法務部矯正署署長
- 說明保外醫治審核基準及管理辦法之執行現況，並承諾針對高風險受刑人研議強化電子監控與縮短通知天數。
郭彩榕 衛生福利部保護服務司副司長
- 說明性侵害防治法中專業人士及司法詢問員之適用範圍與跨網絡合作機制。
莊秋桃 財團法人法律扶助基金會董事長
- 說明法扶基金會提供被害人訴訟代理、專線諮詢及與犯保協會之轉介合作數據。
邱紹洲 內政部警政署刑事警察局副局長
- 說明警察機關執行被害人通報轉介與相關查緝作為。
楊皓清 司法院憲法法庭書記廳廳長
- 說明憲法法庭目前受理審查庭運作及未結案件之審理程序。
黃南山 內政部警政署防治組副組長
- 確認警察機關受理案件時有義務將被害人家屬納入通報與告知範圍。
相關後續
- 法務部與矯正署須針對保外就醫管理辦法之漏洞、通報流程及電子監控法制化於一週內提出檢討報告。
- 司法院針對弱勢被害人訴訟參與及司法詢問制度之擴大適用持續研議。
- 法務部持續推動打詐專法第二階段修法及犯罪被害補償金相關配套研商。
原始資料
- 公報
- 1146901
- 卷／期／冊
- 114／69／1
- 發布日期
- 2025-08-20
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON