衛環委員會審查失智症防治照護政策綱領與相關議題質詢
社會福利及衛生環境委員會會議日期：2025-07-31
立法院社會福利及衛生環境委員會邀請衛福部就「因應2026失智症防治照護政策綱領2.0升級3.0，盤點、檢討及精進台灣失智症預防、照護、用藥等政策」進行專題報告並備質詢。委員針對外籍看護開放政策對重症與失智家庭的衝擊、失智照護資源布建、拔管獎勵、加熱菸審查及美國水產品進口等議題提出質詢，衛福部官員則針對相關政策規劃與因應措施進行答覆。
討論事項一
邀請衛生福利部部長就「因應2026失智症防治照護政策綱領2.0升級3.0，盤點、檢討及精進台灣失智症預防、照護、用藥等政策」進行專題報告，並備質詢
核心議題
- 衛生福利部報告2026年失智症防治照護政策綱領2.0 Plus的推動規劃與現況檢討。
- 立委關注就服法修法開放80歲以上免評巴氏量表對重症及失智家庭照護產生的排擠效應與因應措施。
相關爭議
- 放寬80歲以上免經巴氏量表聘僱外籍看護，引發外界擔憂將排擠真正重症及失智症家庭的照顧資源，導致移工更難請、薪資飆高。
- 衛福部針對美國水產品進口程序及加熱菸審查等政策，遭立委質疑過程黑箱且時機巧合。
立法委員發言
林月琴 立法委員
- 指出就服法修法放寬80歲以上免評巴氏量表，將導致好照顧的長輩排擠真正需要照顧的中重度失智與失能重症家庭。
- 關切住宿型機構床位及失智專區是否足以承接移工短缺的衝擊。
- 質疑部分縣市刪除共照中心交通接送費用的問題。
- 要求衛福部針對家庭照顧緊急狀況與多方分攤照顧責任提供支持與檢討。
王育敏 立法委員
- 質疑政府針對關稅談判與食品安全讓步條件未向國會與大眾充分溝通，涉嫌黑箱。
- 批評加熱菸健康風險評估審查在署長卸任前夕突然通過，並要求加強對未成年人吸食菸品的管制強度。
- 建議整合巴氏量表與長照失能評估系統，縮短失智者家庭等待服務的空窗期。
邱鎮軍 立法委員
- 質疑關稅談判中可能涉及食品安全妥協的項目及衛福部的沙盤推演狀況。
- 要求衛福部提供3個月前的食品安全標準與水產品進口標準資料進行比對。
王正旭 立法委員
- 探討失智症早期篩檢的可行性與效益，並建議將早期篩檢納入政策綱領。
- 關切失智症患者在金融面臨詐騙等風險時，金管會與相關單位的保護機制與KPI指標。
黃秀芳 立法委員
- 關注內外婦兒四大科人力不足及臺大兒醫主治醫師需值夜班的困境。
- 關切公費偏鄉醫師培育計畫的延續性與留才久用制度。
- 詢問醫師加班費免稅及總工時上限的推動進度。
蘇清泉 立法委員
- 探討失智症藥物健保給付與新藥療效的長期效益及成本。
- 關注外籍看護與機構住宿型補助的落差及家庭照顧者的經濟壓力。
廖偉翔 立法委員
- 指出拔管獎勵成效不彰，要求將住宿型養護機構納入獎勵對象並提高點數。
- 質疑審計部指出失智症資料統計與調查落差的問題，並要求檢討個管員負荷量。
- 主張將攝護腺癌篩檢納入癌症篩檢評估範圍。
陳昭姿 立法委員
- 質疑美國水產品輸入規定變更的申請時程、查核機制及是否伴隨外來種或病原風險。
- 詢問阿茲海默症新藥納入健保給付的時程與評估標準。
- 關切國內住宿型機構失智症專區設立不足及專業照顧人力缺乏的問題。
劉建國 立法委員
- 質疑失智症政策綱領未直接進到3.0而是改為2.0 Plus的原因與國際銜接落差。
- 關切阿茲海默症新藥納入健保給付的研議進度與財務影響評估。
- 建議研擬失智症專法、設立行政院層級專家小組及強化年輕型失智症支持。
李坤城 立法委員
- 關注阿茲海默症新藥之審查進度與健保給付可能性。
- 關切80歲以上免巴氏量表政策實施後，對重症及失智家庭申請移工可能造成的排擠與亂象。
楊曜 立法委員
- 探討健保署推動假日急診中心以解決醫學中心急診壅塞問題的可行性與人力配套。
林淑芬 立法委員
- 批評現行醫事查詢系統資訊不完整、同名或改名辨識困難，且過度保護未公開資訊的醫事人員。
- 質疑狼醫查詢平臺僅限判決確定才公布，對懲戒紀錄的揭露標準不足，未能充分保障病患知情權與就醫安全。
陳瑩 立法委員
- 追問蘭嶼居民健康檢查與醫院興建計畫的行政院指示落實進度及主責單位指派。
- 要求衛福部檢視並落實所屬法人單位職員的調薪作業。
相關人員回應
林靜儀 衛生福利部政務次長
- 說明失智症防治照護政策綱領2.0 Plus配合WHO展延至2031年，推動重點維持七大策略並強化年輕型失智症照顧。
- 坦言就服法修法放寬80歲以上免巴氏量表可能對重症家庭造成照顧資源排擠，衛福部會透過現有社區據點、家屋及共照中心儘量承接與布建。
- 說明醫師加班費免稅案正持續與賦稅署溝通協調中，希望能提供合理誘因。
祝健芳 衛生福利部長期照顧司司長
- 說明長照3.0計畫將擴大納入全齡失智且失能者為服務對象，並設立失智症專章。
- 針對外籍看護開放政策，說明衛福部將配合勞動部推動重症分流與綠色通道，並透過國內長照資源提供空窗期支援。
石崇良 衛生福利部中央健康保險署署長
- 說明阿茲海默症新藥目前經過專家會議評估，認為長期療效數據尚待支持，且國際主要科技評估中心尚未建議給付，健保署將持續依程序審查。
- 說明拔管獎勵計畫將進行檢討，預計於年底前將住宿型機構納入適用對象並調整條件。
王德原 衛生福利部食品藥物管理署副署長
- 說明美國水產品輸入系統性查核程序係依據我國食品安全衛生管理法與相關標準辦理，進口時仍須符合我國衛生標準及邊境抽驗程序。
賈淑麗 衛生福利部國民健康署副署長
- 說明通過審查的加熱菸品要求販售商嚴禁販售給未滿20歲者，並將加強地方稽查與秘密客訪查，情節嚴重可廢止原核定。
邱泰源 衛生福利部部長
- 表示針對就服法修法對重症家庭帶來的衝擊，衛福部將全力透過各項配套措施努力彌補。
- 回應醫事查詢系統與狼醫資訊公開問題，表示將持續研議並改進相關平臺以兼顧病患知情權與資訊公開。
相關後續
- 衛福部將針對失智症防治政策、新藥評估、醫事查詢系統改進及蘭嶼居民健康檢查等議題提供書面報告或資料給相關委員。
- 健保署預計於年底前針對拔管獎勵計畫完成擴大至住宿型機構及調整條件的專家會議討論。
原始資料
- 公報
- 1146901
- 卷／期／冊
- 114／69／1
- 發布日期
- 2025-08-20
- 原始連結
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