社會福利及衛生環境委員會舉行「醫療法第四十九條及第五十條條文修正草案」公聽會

核心議題

• 探討是否應刪除醫療法第四十九條第一項「法人不得為醫療社團法人之社員」之限制，以協助私立醫院與醫療社團法人籌措資金、因應高齡化及科技設備成本上升等永續經營挑戰。
• 評估開放法人成為社員後，如何兼顧醫療產業發展與防範資本過度營利及外資、中資介入之風險。

相關爭議

• 放寬法人投資與防範資本過度營利：部分與會代表認為開放法人投資有助於引進民間資金改善醫護待遇並汰換高價醫療設備；衛福部則擔憂營利性法人入主後可能透過關係企業高價採購與租賃，侵蝕醫療本業資源。
• 資金來源控管與國安風險：衛福部擔憂開放後外資或中資可能藉由法人投資取得醫療社團法人所有權，影響醫療產業與民眾就醫權益；部分代表則認為可透過銀行洗錢防制、投審會審查與最終受益人（UBO）揭露來進行源頭把關。
• 經營權掌控與內部治理：部分與會者擔心法人介入可能導致經營權之爭或惡化家族治理，亦有意見建議透過限制法人董事席次、不得擔任董事長及比照長照法人規範來確保醫療專業主導性。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 衛福部將針對開放法人擔任醫療社團法人社員所可能產生的金流管控與營利侵蝕等影響，委請專家學者討論並研議政策調適之可行性。
• 本次公聽會意見與書面資料將彙編成冊，分送立法院全體委員及相關部會與會代表作為審查特定議案之參考。