外交及國防委員會：審查退輔會業務報告及榮民照護、醫療與就業
外交及國防委員會會議日期：2025-10-08
立法院外交及國防委員會邀請退輔會主任委員嚴德發進行業務報告並備質詢。會議聚焦於榮民就醫部分負擔全額補助的落實與擴大、榮民醫院護理人力招募與留任獎勵、AI智慧醫療與戰略物資儲備、轉投資事業經營與安置率提升，以及上校以上軍官子女教育補助費發放辦法的行政院審查進度等議題。委員並針對花蓮馬太鞍堰塞湖災害救災、中資物流背景疑慮及退除役官兵就業媒合等提出質詢。
討論事項一
邀請國軍退除役官兵輔導委員會主任委員嚴德發報告業務概況，並備質詢
核心議題
- 退輔會主任委員嚴德發報告業務執行現況與未來重點，涵蓋跨域整合資源、榮家醫養環境、退除役官兵就業輔導、榮醫系統效能及事業經營管理等面向。
- 立委就榮民醫療照護擴大補助、護理人員留任、退除役官兵就業媒合、轉投資事業管理及國軍上校階子女教育補助費等議題進行質詢與檢討。
相關爭議
- 有職榮民就醫優惠範圍：立委建議將現行榮院體系全額補助健保部分負擔擴大至國防部所屬國軍醫院，退輔會表示正積極啟動修法研議。
- 退除役官兵子女教育補助費發放時程：立委質疑行政院審查辦法進度緩慢導致上校階軍官尚無法領取，退輔會回應已於9月3日報院審閱，若年底前核定可予追溯。
- 醫療物流供應鏈中資疑慮：立委指出北榮藥品物流配合廠商涉及具中資背景之嘉里物流，擔憂戰時醫療物資與個資安全，要求各榮院全面盤點並於合約加註限制條款。
立法委員發言
陳俊宇 立法委員
- 關切退輔會轉投資事業遠榮和欣彰公司的安置率偏低問題及改善作為。
- 要求重視轉投資事業安置之榮民（眷）勞動權益並落實勞基法保障。
- 詢問達榮環保清算作業進度及武陵農場、榮光大樓採購案招標瓶頸與進度。
沈伯洋 立法委員
- 關注花東災情期間鳳林分院醫護人力過勞及調度問題。
- 詢問退員赴中參加九三活動之掌握情形及修法嚇阻成效。
- 提醒退輔會推動AI模擬面試及就業媒合時應嚴格防範資安與個資外洩。
羅美玲 立法委員
- 肯定各榮總護理人員三班護病比皆達標，詢問具體留任與薪資福利精進措施。
- 建議各榮院互相分享優良護理招募與托育等福利政策經驗。
林楚茵 立法委員
- 揭露北榮藥品物流商涉及具中資背景之嘉里物流，質疑戰時醫療物資供應與個資安全風險。
- 要求北榮、中榮、高榮及屏東榮總全面盤點現有合約並在合約中加註排除紅色供應鏈。
黃仁 立法委員
- 感謝退輔會玉里分院在花蓮光復鄉災情第一時間投入救援與設立醫療站。
- 肯定退輔會落實有職榮民健保部分負擔全額補助，並建議未來擴大至國軍醫院。
馬文君 立法委員
- 質詢國軍上校階領俸子女教育補助費發給辦法報政院審查進度與落實時程。
- 強調應持續爭取退役軍人福利及醫療照護，保障軍人權益。
陳冠廷 立法委員
- 關注嘉義大埔鄉嘉義分場歷經多次流標後的招商檢討與轉型規劃。
- 詢問榮醫戰略物資儲備機制、輸液庫存量及供應商多重供源之因應措施。
王定宇 立法委員
- 關切龍崎工廠工業用地解編及地質公園推動進度，質疑經濟部審議時提出之法令競合問題。
- 建議未來重粒子醫療中心擴充時應往南部設立，並培育相關醫學物理人才。
徐巧芯 立法委員
- 追問上校階子女教育補助費預算編列及未發放原因。
- 針對退除役官兵促進穩定就業津貼規定之申請時點與離職後銜接提出質詢與檢討建議。
邱志偉 立法委員
- 建議組團赴日本交流自衛隊退撫就業制度。
- 關注屏東榮總醫療與護理人力補足情形，避免過度依賴高雄榮總支援。
- 期盼公立榮民醫院積極參與友邦國際醫療合作計畫。
賴惠員 立法委員
- 肯定北榮等院所將AI系統導入護理與客服，建議整合榮民醫療網資源建立共用系統。
林憶君 立法委員
- 感謝退輔會與玉里分院於花蓮馬太鞍堰塞湖災害全力投入救災。
- 關切臺東農場營運狀況及委外整建進度，並質疑退除役官兵委外職訓後就業率偏低之原因。
賴士葆 立法委員
- 詢問子女教育補助費審查與追溯期程，以及能源政策變動對退輔會天然氣事業之影響。
- 肯定北榮國際最佳醫院排名，關切公立醫院健保點值改善情形。
相關人員回應
嚴德發 國軍退除役官兵輔導委員會主任委員
- 說明目前整體轉投資事業安置率超過持股率，並持續要求遠榮和欣彰公司提升安置率。
- 強調轉投資事業安置之退除役官兵受勞基法保障，近年違規案件已大幅減少。
- 報告武陵農場餐廳增建與榮光大樓搬遷採購案預計於當週順利完成決標。
- 說明退員赴中參與九三活動人數減少，展現愛國意識與嚇阻成效。
- 說明各級榮院三班護病比均已達標，並透過調高薪資、留任獎金及宿舍等福利招募並留任護理人員。
- 針對物流中資疑慮，指示各榮院全面盤點並於藥廠合約中加註資訊保密與限制條款。
- 說明有職榮民就醫健保部分負擔全額補助已於9月1日起實施，並正啟動修法研議擴大至軍醫院。
- 說明上校階子女教育補助費發給辦法已於9月3日報行政院審閱，爭取年底前核定並追溯生效。
楊長政 國軍退除役官兵輔導委員會事業管理處處長
- 說明達榮環保清算至今獲利三億七千餘萬元，整體報酬率達372%，並按月掌握財務報告。
- 說明嘉義農場大埔分場因交通偏遠招商不順，已調整條件改為ROT及降低權利金積極辦理第四次招商。
- 說明龍崎工廠工業用地解編案已將經濟部審議意見函轉臺南市政府辦理。
李偉強 臺北榮民總醫院副院長
- 說明鳳林分院因花蓮災情醫療壓力大，已由玉里分院及臺北榮總調派人力全力支援，確保同仁不過勞。
- 說明北榮今年招收260位護理人員為歷年最佳，透過公職身分、提高契約起薪與各項獎金及提供1,200床高級宿舍等福利留才。
- 說明北榮戰略物資計畫針對1萬2,500人份儲備17項關鍵藥品與13項醫材，並維持多重供應商。
- 說明北榮AI護理紀錄自動生成系統已於護師節啟用，未來將推廣至各分院共享。
池玉蘭 國軍退除役官兵輔導委員會就學就業處處長
- 說明AI模擬面試自6月試辦至9月已有437人次使用，滿意度達九成，明年將擴大至19個榮服處且無資安疑慮不上雲端。
- 說明促進穩定就業津貼及訓後就業津貼之申請規定與滿3個月後核發之機制，強調保障退除役官兵權益。
相關後續
- 各榮民總醫院將全面盤點與藥品物流相關之合約，並研議於合約中加註排除紅色供應鏈及資安限制條款。
- 退輔會將持續推動就醫辦法修法，研議將有職榮民赴軍醫院就醫免健保部分負擔納入可行性評估。
- 上校階領俸子女教育補助費發給辦法已報行政院審閱，退輔會將積極爭取於年底前核定並追溯生效。
- 嘉義農場大埔分場第四次招商收件至114年11月14日止，若觀光招商未如預期將檢討改以有機植栽維護水庫環境。
原始資料
- 公報
- 1147901
- 卷／期／冊
- 114／79／1
- 發布日期
- 2025-10-28
- 原始連結
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