財政委員會審查主計總處與審計部業務報告及總預算執行
財政委員會會議日期：2025-10-15
立法院財政委員會邀請行政院主計總處主計長陳淑姿及審計部審計長瑞敏率所屬單位主管列席業務報告並備質詢。會議聚焦於總預算執行情形、AI發展與經濟成長預測、民生物價波動與通膨感受、薪資中位數與實質經常性薪資變化、財政收支劃分法修正後對地方政府一般性補助款及計畫型補助款之影響、重大基礎建設與災後復原重建經費分配，以及軍公教加薪與警消退休金等法定義務支出之預算編列爭議。
討論事項一
邀請行政院主計總處陳主計長淑姿、審計部陳審計長瑞敏率所屬單位主管列席業務報告，並備質詢
核心議題
- 行政院主計總處與審計部報告114年度及115年度中央政府總預算、特別預算籌編與審核結果。
- 探討通膨與民生物價感受、經濟成長率預測、薪資結構差距及財劃法修法後對地方財政與事權劃分之影響。
相關爭議
- 財劃法修正後補助款與事權劃分爭議：立委質疑中央統籌分配稅款與計畫型補助款調整造成部分縣市補助減少，影響地方重大建設與基層民生需求；主計長則說明事權回歸與均衡地方財政之考量。
- 法定義務支出未編列預算爭議：針對軍人加薪及警消退休金調高之三讀法案，行政院未編列預算引發立委質疑違法及違反財政紀律，主計長則回應涉及薪給制度公平性並已提請釋憲。
立法委員發言
林德福 立法委員
- 關切IMF總裁針對AI泡沫化的示警與臺灣出口因應對策。
- 質疑總統提出之國防經費與臺灣之盾特別預算是否會排擠民生經濟預算或造成常態化違法。
- 指出超徵稅收與國防軍購錢已付卻未交貨之延宕問題。
吳秉叡 立法委員
- 強調財劃法修法應先釐清中央與地方的事權劃分，避免搶稅與資源分配不公。
- 指出地方政府要求中央持續補助中小學水電費及營養午餐等不合理現象。
- 呼籲行政院草案提出時應對社會大眾充分說明以避免立法院突襲式立法。
賴士葆 立法委員
- 指出CPI整體數據雖低，但食物類與經常購買項目漲幅高，民眾對物價上漲感受深刻。
- 擔憂國防特別預算推升國家債務存量創歷史新高。
- 質疑F-16V等軍購案款項已付卻交機延宕多年的問題，要求審計部加強監督。
郭國文 立法委員
- 指出臺灣最高20%與最低20%家庭財富差距擴大，社會安全網與貧窮線定義應檢討。
- 批評政府支出占GDP比重過低，要求主計總處正視窮人黑數與社會救助問題。
- 要求審計部在一個月內提出強化法制面與硬體面社會韌性之專案報告。
賴惠員 立法委員
- 關切白河水庫疏濬工程與集水區排砂對農民與地方的影響。
- 質疑花蓮災後重建專法與臺南災後重建資源分配之公平性。
- 探討財劃法修法後未分配數之處理及南部地區建設經費之困境。
鍾佳濱 立法委員
- 探討國民年金、健保保費補助與地方財政自主之關係。
- 比較離島人口、軍公教退休人員及領不到8,000元國民年金之弱勢族群對國家資源之需求。
- 要求主計總處提供不同族群之財富與所得分布數據。
李彥秀 立法委員
- 指出豬肉、雞蛋、胃藥等重要民生物資通膨對民眾生活造成的實際負擔。
- 質疑主計總處與亞銀對經濟成長率預測之差異及預估數據對產業界之影響。
- 關注特別預算舉債額度與未來財政紀律之維持。
李坤城 立法委員
- 指出在野黨修法版本執行上的困難與院版財劃法研擬的時間壓力。
- 強調地方自治事項應回歸地方自有財源支應，並釐清修法清單以避免中央挨悶棍。
- 反映民眾對於外食與民生物價偏高的實際感受。
顏寬恒 立法委員
- 關切美中關稅戰對失業率及出口產業的衝擊，要求提供跨部會衝擊模擬報告。
- 質疑中央隨意刪減地方一般性補助款及臺中捷運藍線補助遭砍。
- 關注新青安貸款房貸風險與違規炒房情形。
黃珊珊 立法委員
- 批評行政院研擬財劃法版本耗時過久，導致地方政府明年度預算編列無所適從。
- 質疑主計總處透過修改補助辦法將計畫型補助改為一般性補助之作法衝擊地方自主性。
- 關切歲入短絀與歲計賸餘用罄之財政狀況。
羅明才 立法委員
- 關注傳產與AI產業發展差距及輝達投資臺灣之環境配套。
- 反映新北市一般性補助及深坑輕軌、第二運動中心等地方建設經費需求。
- 指出公務人員調薪幅度無法追趕萬物飆漲之速度。
葉元之 立法委員
- 質疑明年度總預算中教育經費大減之合理性。
- 反映新北市交通建設補助遭大幅刪減及中央承諾補助跳票之問題。
楊瓊瓔 立法委員
- 嚴正批評行政院未將警消退休金及軍人加薪之三讀法案編入總預算為違法行為。
- 質疑主計長違背依法行政職責並要求說明未編列預算之決策過程。
黃國昌 立法委員
- 揭露臺灣男足隊赴泰國集訓環境惡劣及協會經費核銷疑義之體育界亂象。
- 要求審計部將體育協會經費查核報告及運動訓練中心監督報告於當日下班前全面公告於官網。
張啓楷 立法委員
- 批評行政院將計畫型補助款大幅砍減並改為申請制，嚴重影響地方捷運、教育及治水經費。
- 強調中央應遵守立法院黨團協商主決議與財政紀律。
謝衣鳯 立法委員
- 肯定審計部近年數位審計與圍標查緝之成效。
- 關切極端氣候下雨水下水道清淤與韌性審計之推動。
- 探討財劃法修法後一般性與計畫性補助款之合理劃分機制。
林思銘 立法委員
- 指出薪資成長平均數被高薪族群拉高，基層民眾對薪資與物價差距無感。
- 關切防詐資源重複投入與成效不彰之問題。
- 提醒導入AI審計工具應注意演算法謬誤與道德風險。
王世堅 立法委員
- 指出官方貧窮率計算與民間估算及實際遊民增加之落差，質疑存在大量貧窮黑數。
- 要求主計總處檢討衛福部中低收入戶審查之動產不動產與排富標準限制。
相關人員回應
陳淑姿 行政院主計總處主計長
- 說明114年度中央政府總預算追加預算及115年度總預算案籌編經過，歲入歲出規模與舉債情形。
- 說明今年經濟成長率預估為4.45%，CPI預估為1.76%，並指出肉類、水果及外食價格漲幅較高但多屬短暫現象。
- 回應財劃法修法後中央與地方事權劃分、統籌分配稅款與一般性補助款之調整機制，並強調已召開多次會議與地方財主單位溝通。
- 回應軍人加薪與警消退休金未編列預算係因影響層面巨大且已提請釋憲，將依釋憲結果辦理。
陳瑞敏 審計部審計長
- 報告113年度總決算與前瞻計畫第4期特別決算審核結果，以及各項適正性、合法性與績效性審計績效。
- 說明審計部積極推動數位審計、AI審計資料中心及數據中臺應用，提升查核效能與防弊能力。
- 針對下水道清淤、極端氣候與韌性審計提出查核意見，並同意將體育協會經費查核與監督報告公告於官網。
相關後續
- 主計總處與相關部會將針對財劃法修正及事權劃分研擬配套方案與版本。
- 審計部須於一個月內針對社會救助與貧窮線定義、基礎建設韌性等議題提出專案報告。
- 審計部同意於當日下班前將體育協會經費核銷合理性與運動訓練中心監督之查核報告公告於官方網站。
原始資料
- 公報
- 1148401
- 卷／期／冊
- 114／84／1
- 發布日期
- 2025-11-10
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON