交通委員會：數位發展部業務報告與打詐、資安、數位政府質詢
交通委員會會議日期：2025-10-15
立法院交通委員會邀請數位發展部部長林宜敬率相關官員列席進行業務概況報告並備質詢。本次會議焦點集中於數位發展部四大施政主軸，包含推動 AI 產業發展、強化資安韌性、落實打詐作為及強化數位政府建設。立委諸多質詢聚焦於打詐成效、AI 假訊息與深偽技術防範、關鍵基礎設施內部資安事件與人安問題、海底電纜斷裂與通訊韌性提升、偏鄉網路訊號品質，以及中小企業資安防護等議題，要求數位發展部積極提出具體作為並強化跨部會協調。
討論事項一
邀請數位發展部部長林宜敬列席報告業務概況，並備質詢
核心議題
- 數位發展部報告四大施政方針：推動 AI 產業發展、強化資安韌性、落實打詐作為及強化數位政府建設。
- 立委針對打詐、資安防護漏洞、通訊韌性與數位基礎建設提出質詢與檢討。
相關爭議
- 打詐成效與平台責任：立委質疑詐騙手法隨 AI 技術翻新（如深偽影像、聲音造假），現行通報機制與平台審查仍有破口，要求平台負起更多主動審查與防範責任。
- 資安防護與內部管理：針對央廣等關鍵基礎設施發生內部人員涉及資安與個資外洩事件，立委質疑現行資安防護過度依賴外部防禦，對內部控管及資安人力不足提出嚴厲檢討。
立法委員發言
洪孟楷 立法委員
- 展示 AI 生成之名人（如黃仁勳、張忠謀、陳美鳳）詐騙影片，質疑現行通報機制讓政府與民眾幫平台打工。
- 要求平台落實事前審查，避免 AI 虛偽廣告上架。
- 關注中小學及兒少保護，建議針對交友軟體及特定應用程式建立分級與納管機制。
蔡其昌 立法委員
- 認為現行防範名單 600 人明顯不足，要求擴大名人防護資料庫。
- 關切央廣及公部門內部人員涉及資安與個資外洩事件，要求強化內部軌跡查證機制。
- 指出中國社群平台（如抖音、小紅書）之資料外洩及風險，要求提供淺顯易懂的資安風險提示。
許智傑 立法委員
- 質疑惡意散布假訊息及不當言論之帳號未獲適當處置。
- 要求數發部針對明顯詐騙及危害社會治安之言論採取更積極主動的封禁或演算法降流量措施。
陳素月 立法委員
- 針對央廣遭駭及戶政個資事件，質疑政府資安防護與內部管理出現嚴重破口。
- 關注境外網攻對政府、關鍵基礎設施及產業供應鏈的威脅，要求提升中小企業與農業的資安防護主動性。
徐富癸 立法委員
- 關切國際海纜斷線及境外權宜輪對國家通訊安全的潛在威脅。
- 指出數發部編制員額缺額問題，憂心公部門及地方資安人力不足。
- 反映屏東偏鄉行動通訊信號品質不佳，要求加強實測與基地台建置。
魯明哲 立法委員
- 引述早稻田大學數位政府評比，質疑臺灣排名從第 9 名退步至第 20 名。
- 批評數位政府一站式服務網站連結失效與資訊落後問題。
何欣純 立法委員
- 關注打詐成效與數據呈現方式，認為應讓民眾更有感。
- 指出 Threads 等新興平台成為詐騙溫床，要求加強納管與掃描阻絕。
林俊憲 立法委員
- 展示多起 AI 生成之政治人物及公眾人物假新聞，要求數發部強化 AI 標示與快速下架機制。
- 提醒因應即將到來的普發現金 1 萬元，防範詐騙集團發動假網址釣魚攻擊。
葛如鈞 立法委員
- 指出臺灣資安風險指標名列前茅，中小企業成為駭客攻擊目標。
- 批評資安法修正後預期投入民間資安聯防預算僅 1 億元明顯不足。
- 建議設立白帽駭客漏洞通報獎勵機制與法律保護措施。
李昆澤 立法委員
- 關切國內資安驗證機構證書失真、認證不正確及顧問與驗證案綑綁等球員兼裁判亂象。
- 要求協助基層辨識合法驗證機構與國際資安證照真偽。
廖先翔 立法委員
- 關注數位憑證皮夾沙盒實驗申請狀況、成效及未來正式上路期程。
- 詢問公部門推動數位憑證皮夾的規劃與民間企業導入成本。
陳雪生 立法委員
- 關注網路詐騙猖獗及民眾受害情況，要求加強跨部會合作與宣導。
- 關切臺馬 4 號海纜完工期程及近期公海漁船鉤斷海纜後續處理事宜。
邱若華 立法委員
- 引述審計部半年結算報告，批評數發部在 AI 政策推動上統籌不足、跨部會資源重複投資。
- 要求建立 AI 專案清冊及預算整合報表。
賴士葆 立法委員
- 質疑數發部對 Telegram 及 WhatsApp 等私人通訊軟體缺乏列管與防制詐騙對策。
- 詢問低軌衛星（OneWeb、Kuiper）開放民間使用及商業營運期程。
郭國文 立法委員
- 指出 Meta 平台錯殺率高且缺乏定型化契約規範，建議比照 LINE 適用消保法。
- 要求強化社群平台帳號實名與手機號碼綁定，以落實造謠究責。
羅美玲 立法委員
- 關注資安專職人員專業證照取得狀況（如法務部、衛福部、教育部），要求加強內部培訓與協助。
黃健豪 立法委員
- 針對數發部提出打造臺灣版微軟願景，質疑相關計畫、預算與人才招募目標的落差。
- 引述國際評比指出臺灣數位科技人才與高階人才排名下滑問題。
楊瓊瓔 立法委員
- 關切 AI 人才短缺與中小企業數位落差，要求明確規範 AI 認證體系。
- 要求數發部提供具體方案協助中小企業因應資安威脅。
邱志偉 立法委員
- 建議建立「資安盾」概念提升國家整體防衛能力與產業競爭力。
- 關切臺灣主權 AI 訓練語料庫建置經費與百工百業 AI 化升級面臨之人才與預算困境。
游顥 立法委員
- 關切政府機關使用盜版軟體衍生之資安漏洞。
- 要求落實普發現金之資安防護，並改善南投偏鄉通訊與數位發展落差。
賴惠員 立法委員
- 指出丹娜絲颱風重創臺南偏鄉通訊與電力，批評基地臺抗災韌性不足。
- 要求全面提升基地臺不斷電能力（如移動式柴油發電機）及跨業者災難漫遊機制。
陳冠廷 立法委員
- 強調鄉鎮公所及救災第一線人員在災防期間的通訊與指揮韌性配備。
- 以韓國資料中心火災為鑑，檢視臺灣政府雲端資料異地備援與消防機制。
相關人員回應
林宜敬 數位發展部部長
- 說明 AI 基本法採三層架構（上位法、風險分類框架、領域作用法），並透過算力、資料、人才、行銷、資金五大政策工具推動 AI 產業。
- 說明資安面從法律、科技、商業面著手，推動資安法子法、後量子密碼技術，並運用民間資安產業力量守護資安。
- 說明打詐專法實施廣告實名制、24 小時內下架規定，並透過網詐通報查詢網與 Meta、Google、LINE 合作阻詐。
- 說明數位憑證皮夾目前正進行沙盒實驗，預計年底推出試行版本。
- 回應立委質疑，表示將加強跨部會協調、改善打詐數據呈現方式，並積極推動數位政府與中小企業資安防護。
林俊秀 數位發展部數位產業署署長
- 說明 Meta 已繳納 1,600 萬元罰鍰，其餘部分依繳納期處理。
- 說明 AI 產業人才認定指引已發布，將與相關部會標準對齊。
牛信仁 數位發展部韌性建設司司長
- 說明國內外海纜均已納入國家關鍵基礎設施防護，並與國際監理機關保持交流。
- 說明中華電信 OneWeb 低軌衛星執照已獲 NCC 許可，近期將開放民間使用。
蔡福隆 數位發展部資通安全署署長
- 說明戶政系統與政府機關資安持續加強防護。
- 說明資安法修正通過後，預計編列約 1 億元經費協助中小企業資安防護，並已規劃白帽駭客漏洞獵補計畫。
- 說明資安驗證須由 TA 認證機構發出，並要求各機關落實輔導案與驗證案分別招標。
莊盈志 數位發展部數位政府司司長
- 說明數位憑證皮夾沙盒實驗已有 1,600 個單位參與測試，並將依各界建議調整介面與流程。
莊明芬 數位發展部資料創新司司長
- 說明臺灣主權 AI 訓練語料庫第一版預計於 11 月底上市，初期以政府機關資料先行，未來將擴大民間參與。
蕭博仁 財團法人資訊工業策進會副執行長
- 說明資策會成立人工智慧研究院推動百工百業 AI 化，目前面臨最大困難為人才與經費不足。
相關後續
- 報告及詢答完畢。
- 委員書面質詢均列入紀錄並刊登公報。
- 要求數位發展部針對打詐成效、資安防護、偏鄉通訊韌性及跨部會 AI 整合等議題提供書面報告或儘速辦理。
原始資料
- 公報
- 1148401
- 卷／期／冊
- 114／84／1
- 發布日期
- 2025-11-10
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON