立法院交通委員會:審查運安會業務、高鐵寧靜車廂及臺鐵車站治安
交通委員會會議日期:2025-10-16
立法院交通委員會於114年10月16日召開全體委員會議,邀請運安會主任委員林信得報告業務概況,並會同交通部及台灣高鐵公司就「高鐵推動寧靜車廂引發正反意見」進行專題報告。會議焦點除聚焦於高鐵寧靜車廂政策之執行成效與親子友善兼顧外,亦針對電動公車安全、航空業勞動條件與飛安、車輛輔助駕駛系統(ADAS)及EDR黑盒子規範、臺鐵車站安全防護網等重大交通議題進行深入質詢與檢討。
討論事項一
國家運輸安全調查委員會業務概況報告與相關運輸安全議題
核心議題
- 運安會報告自108年成立至114年9月30日止之重大運輸事故調查進度與業務重點。
- 檢討近期發生的電動公車起火、航空業勞動條件與飛安、車輛先進駕駛輔助系統(ADAS)安全管理及行車紀錄器(EDR)規範。
相關爭議
- 電動公車起火事件疑慮:議員質疑臺北市電動公車起火案是否為系統性問題,憂心影響2030年市區公車全面電動化政策。
- 航空業過勞與飛安風險:針對長榮空服員因病過世事件,議員指出航空業請假制度及過勞問題已嚴重影響飛安。
立法委員發言
洪孟楷 立法委員
- 關切今年6月臺北市電動公車起火事件是單一個案還是系統性問題,並要求運安會針對電池與電控系統進行完整調查並督促改善。
- 指出航空業空服員請假制度嚴苛、排班過勞,恐成為潛在飛安危機,要求運安會加強與民航局協調防範。
李昆澤 立法委員
- 強調航空業高工時與跨時區工作造成的疲勞風險,應納入SMS安全管理系統並落實監督。
- 指出臺灣導入車輛事件紀錄儀(EDR)時程落後國際,要求運安會督促交通部加速推動車輛數據透明化與防竄改機制。
黃國昌 立法委員
- 批評交通部高公局對於楊梅休息站匝道設計不良導致頻繁車禍一事,雖堅稱符合規範卻未積極改善,質疑交通部態度。
- 要求運安會加速楊梅休息站事故之最終調查報告時程。
相關人員回應
林信得 國家運輸安全調查委員會主任委員
- 說明電動公車起火案目前初步判定為單一個案,電控、電機與電池模組老化為調查重點。
- 表示針對航空業排班與疲勞風險,運安會後續將與民航局協調,並運用疲勞風險分析軟體協助防範。
- 說明大車EDR目前正進行專案研究,研究成果將提供交通部作為修法參考。
伍勝園 交通部政務次長
- 針對楊梅休息站匝道設計,強調符合安全規範,但會配合運安會建議分階段於10月底至11月底進行優化改善工程。
相關後續
- 運安會將持續追蹤各項重大運輸事故調查進度,並針對電動公車與航空疲勞管理等議題提供改善建議。
- 交通部將針對楊梅休息站匝道事故邀集專家學者研議並於11月執行優化方案。
討論事項二
交通部、衛福部及台灣高鐵公司就「高鐵公司推動寧靜車廂所引發正反意見,政策上路近一個月的成效及後續宣導因應」專題報告
核心議題
- 高鐵公司自114年9月22日起實施全車次寧靜車廂政策之成效、勸導數據及社會各界反應。
- 探討寧靜車廂政策是否對育兒家庭及兒童權益造成不友善影響,以及如何兼顧親子友善與車廂寧靜。
相關爭議
寧靜車廂政策與親子友善之衝突:部分家長與民間團體質疑寧靜車廂政策對育兒家庭不友善,造成幼兒哭鬧時家長承受極大心理壓力,引發社會對立與標籤化疑慮。
立法委員發言
洪孟楷 立法委員
- 指出寧靜車廂名詞易使民眾誤解部分車廂才安靜,建議在購票APP加入明確聲明,讓旅客確認了解規範後再行訂票。
李昆澤 立法委員
- 批評高鐵在推動寧靜車廂政策前,未與親子團體充分對話且宣導期過短,容易造成社會對立。
蔡其昌 立法委員
- 肯定高鐵追求寧靜車廂的初衷,但強調不應與親子友善目標扞格,建議加強員工教育訓練及內部管理,學習國際優良親子的應對方式。
陳素月 立法委員
- 反映寧靜車廂上路後引起家長焦慮,要求高鐵必須充分說明與化解疑慮,並追究網路上散布不實勸離假訊息的責任。
王育敏 立法委員
- 質疑高鐵未如臺鐵設立親子車廂,要求交通部與高鐵研議設置親子友善車廂以落實兒少權法。
相關人員回應
史哲 台灣高速鐵路股份有限公司董事長
- 說明寧靜車廂規範對象僅限成人不當使用3C或大聲喧嘩,嬰幼兒及疾病影響自主能力者不在勸導範圍內。
- 公布執行至10月13日止總勸導件數為17,146件,近九成旅客支持車廂寧靜文化。
- 針對執行細節進行滾動檢討,包括取消小卡、改以雜誌柔性宣導,並加強同理心應對訓練。
莊人祥 衛生福利部常務次長
- 依據兒童及少年福利與權益保障法,函請交通部督導高鐵持續檢視規範,採取具體配套或調整作法以符合友善育兒政策目標。
相關後續
- 高鐵公司將持續精進寧靜車廂宣導方式,並強化服務人員之同理心與溝通技巧訓練,兼顧車廂寧靜與親子友善。
- 委員會通過臨時提案,要求交通部協調高鐵研議針對不同車廂規劃寧靜與親子友善選擇,並優化網路訂票系統協助育兒家庭需求。
原始資料
- 公報
- 1148401
- 卷/期/冊
- 114/84/1
- 發布日期
- 2025-11-10
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON