外交及國防委員會：審查近期台美關係及關稅談判進展
外交及國防委員會會議日期：2025-10-22
立法院外交及國防委員會邀請外交部部長林佳龍率相關部會進行專題報告並備質詢，聚焦於近期台美關係發展、關稅談判進展、台美高科技與半導體供應鏈合作、美國國會友台立法、台美農業貿易合作及中國對台法律戰等核心議題。朝野立委針對美中角力下的台灣戰略定位、國防自主、關稅衝擊及台美聯合艦隊等議題提出質詢與建議，官員則針對相關政策方向與談判進度做出說明與回應。
討論事項一
邀請外交部部長林佳龍報告「近期台美關係及關稅談判進展」，併請行政院經貿談判辦公室、經濟部、農業部列席，並備質詢
核心議題
- 近期台美關係的發展動態與美國新政府對台政策方向。
- 台美經貿與對等關稅談判進展及產業供應鏈重組布局。
相關爭議
- 台美關稅談判與產業衝擊：立委擔憂台灣在美方對等關稅政策及232條款調查下面臨較競爭國更高的稅率與壓力，恐對傳統產業及國內經濟造成衝擊；行政部門則強調正秉持四大原則積極磋商中。
- 台美戰略夥伴關係與自主性：朝野立委關注美中互動是否會犧牲台灣利益，以及台灣在美中地緣政治博弈中的戰略定位與自我防衛決心。
立法委員發言
陳永康 立法委員
- 建議外交部精確區分國際法上關於聯合國海洋法公約與自由航行行動的用語。
- 分析美中經貿談判的戰略決策邏輯，提醒談判過程應納入國安與地緣戰略考量，建立談判底線與調節空間。
陳俊宇 立法委員
- 關切APEC領袖會議前台美實體磋商進展及雙邊會談規劃。
- 詢問台美產業聚落及Taiwan Tower計畫之具體推動進展與國家利益維護機制。
羅美玲 立法委員
- 探討美國近期在國際場合與AIT針對二戰歷史文件與聯大第2758號決議表態之轉變與戰略意涵。
- 關注美中高層互動對台海安全的潛在影響及台灣的主體地位。
馬文君 立法委員
- 質疑政府在對美談判中持續付出代價與犧牲，卻未能取得明確成果。
- 要求行政部門提供台美談判涉及機密與安全查核之具體名單與規範。
黃仁 立法委員
- 關切美方官員提及台美晶片產能製造五五分構想之因應立場。
- 詢問232條款調查對我國鋼鋁及半導體產品之影響及談判突破方向。
林楚茵 立法委員
- 關注日本新任首相高市早苗上任後對台日關係及台灣爭取加入CPTPP之助益。
- 詢問美方對台企業發出暫扣令對後續關稅談判及勞權議題之影響。
葉元之 立法委員
- 追問對美暫行關稅之具體談判期限及因應無薪假等產業衝擊之配套。
- 質疑關稅談判是否涉及開放美豬及美國車零關稅等食安與產業政策。
陳冠廷 立法委員
- 建議總合外交應納入以強代弱概念，照顧傳統產業與農業發展。
- 強調應深化與印太及理念相近國家的多邊安全與經貿鏈結。
徐巧芯 立法委員
- 詢問外交部政策手冊編撰規劃及經費來源。
- 追問政府對晶片生態系赴美投資之規劃與部會橫向聯繫狀況。
賴惠員 立法委員
- 關切台美關稅談判對國內稻米公糧制度與豬農產業發展之衝擊。
- 提醒農業部務必做好非洲豬瘟等重大動物傳染病之邊境與國內防疫應變。
林德福 立法委員
- 反映國人對美國利益至上及可能犧牲台灣利益之擔憂。
- 要求經貿談判團隊堅守立場，積極爭取合理關稅待遇以保護本土產業。
黃國昌 立法委員
- 追問先前要求南韓駐台代表處更正涉台言論之交涉進度與後續追蹤。
- 關注外交部援外預算大幅增長之合理性與中美洲銀行資金運用之監督改革。
林憶君 立法委員
- 憂心台美晶片產能分配與半導體供應鏈外移對台灣經濟及人才之衝擊。
- 關切美國藥品關稅調整對我國製藥產業與健保供應鏈之影響。
相關人員回應
林佳龍 外交部部長
- 強調外交部秉持價值外交與總合外交，推動台美在經貿、AI、半導體及非紅供應鏈之合作。
- 說明美國多次於國際多邊聲明重申台海和平穩定，並反對中國曲解聯合國第2758號決議。
- 指出台美關係基於共同利益與民主價值，雙方持續保持密切溝通以確保國家安全與發展。
徐崇欽 行政院經貿談判辦公室執行秘書
- 說明台美正就對等關稅、232條款及供應鏈合作持續進行第五輪實體磋商。
- 強調台灣從未承諾也不會答應晶片產能五五分之條件。
- 說明談判過程秉持國家利益、產業利益、國民健康與糧食安全四大原則。
何晉滄 經濟部政務次長
- 說明經濟部透過韌性特別預算協助受衝擊產業提升競爭力與分散市場。
- 強調科學園區供應鏈群聚經驗將透過政府行政協助與美方持續協調。
林家榮 農業部主任秘書
- 說明農業部針對農訪團訪美及美方次長訪台簽署採購意向書之合作成果。
- 說明針對非洲豬瘟疫情已召開緊急應變會議並啟動相關防疫管制措施。
相關後續
- 委員所提書面及口頭質詢未及答復或要求提供之資訊，相關部會應於 2 週內以書面答復委員會全體委員並副知委員會。
- 外交部針對韓方相關涉台言論之交涉處理情形，需於 1 週內以書面回復相關委員。
- 行政院經貿談判辦公室與相關部會將繼續秉持四大原則推動台美經貿與關稅談判，並在總結報告完成後適時對外說明。
原始資料
- 公報
- 1148601
- 卷／期／冊
- 114／86／1
- 發布日期
- 2025-11-12
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON