立法院教育及文化委員會審查國科會業務概況與質詢
教育及文化委員會會議日期:2025-10-22
立法院第11屆第4會期教育及文化委員會第4次全體委員會議,邀請國家科學及技術委員會主任委員吳誠文列席報告業務概況並備質詢。會議聚焦於國家科技前瞻藍圖、半導體與太空科技發展、AI算力基礎建設與主權AI、科研經費與人才培育、學術倫理與校園霸凌防制、以及地方科學園區開發與生態保育等關鍵議題,委員針對各項政策與執行細節提出質詢與建議,並由相關官員進行答復。
討論事項一
國家科學及技術委員會主任委員吳誠文列席報告業務概況,並備質詢
核心議題
- 國科會主委吳誠文就當前施政重點進行業務報告,聚焦於維持臺灣科技優勢、強化半導體與 AI 發展、推動次世代通訊與太空衛星、落實均衡臺灣及力挺基礎研究。
- 立委針對半導體產業鏈對外布局與人才外流、國家科技預算編列與財劃法影響、AI 算力中心建置與主權 AI 發展、學術倫理規範與校園霸凌防制、以及科學園區開發與生態保育等議題進行質詢與討論。
相關爭議
- 半導體產業對外投資與人才外流:立委擔憂鼓勵台積電及產業鏈赴美投資將削弱我國半導體競爭力並導致人才斷層與空洞化;國科會則強調研發核心留在臺灣,赴外布局是為了擴充全球實力與市佔率,人才為正常交流。
- 科技預算編列與財劃法爭議:立委質疑國科會以財劃法為由指稱預算減少不合理,認為預算增加但行政院未將科技列為優先項目;國科會則說明財劃法新制確實對總預算空間及科技預算編列造成實質影響。
立法委員發言
林沛祥 立法委員
- 質疑現行科技政策對21世紀多元化與國際化威脅缺乏清晰防護部署。
- 關切晶創計畫中具體用於強化供應鏈韌性與關鍵基礎防護設施的預算比例。
- 擔憂半導體產業鏈與頂尖理工人才外移至美國將導致臺灣內部人才與國安斷層。
萬美玲 立法委員
- 質疑國科會宣稱財劃法導致科技預算減少的說法與實際總預算連年增加不符。
- 擔憂高科技產業鏈赴美投資將削弱我國半導體競爭力並引發人才外流危機。
- 建議強化國科會國家災防中心對高風險地質災害(如堰塞湖)的統合與預警精準度。
柯志恩 立法委員
- 指出臺灣在吸引與留任國際科研人才的誘因及基礎配套(如實驗中學招生與環境)仍有不足。
- 質疑國研院相關中心涉嫌違反近親迴避原則及自籌款使用浮濫等管理問題。
- 認為科技預算受影響的主因在於行政院整體資源分配的優先順序,不應歸咎於財劃法。
劉書彬 立法委員
- 詢問國科會與中研院在淨零碳排(去碳燃氫、生質碳匯)及矽光子等領域的經費分配與研發成果差異。
- 關切臺灣在雷射光學系統與光源開發領域相較於國際的落後與追趕時程。
葉元之 立法委員
- 質疑政府鼓勵台積電及產業鏈赴美投資恐對臺灣產業發展造成負面影響。
- 關切綠能發展不足及火力發電增加與淨零碳排目標背道而馳的問題。
- 澄清外界傳言學者研究經費減少並非藍白刪除預算,而是學術審查表現所致。
羅廷瑋 立法委員
- 關注AI算力中心對中小企業與學研單位的算力取得落差與租用成本問題。
- 強調主權AI不應僅追趕算力,更應將文化主權與臺灣語言、價值納入核心架構。
范雲 立法委員
- 肯定國科會新訂研究人員學術倫理守則與修訂審議要點,並要求強化跨部會事前預防機制。
- 關切科研環境對女性研究人員生養子女的性別友善支持與生育補助年限放寬。
郭昱晴 立法委員
- 肯定科普列車對科學教育普及與教育平權的貢獻。
- 關注青年學者與研究助理薪資偏低導致的人才流失與結構性問題。
林宜瑾 立法委員
- 肯定福衛八號首顆衛星研製完成並啟運發射,期盼帶動太空產業鏈發展。
- 關切臺南沙崙火箭整合測試研發基地公建計畫核定後的推動進度與產業鏈結。
張雅琳 立法委員
- 關切臺南沙崙生態科學園區選址對特有種草鴞等生態棲地的影響與環保團體疑慮。
- 要求國科會具體提出AI新十大建設中推動中小企業應用與算力服務的目標時程。
陳秀寳 立法委員
- 關切基礎科研經費因財劃法受限對學研量能的影響。
- 詢問國科會針對研究計畫主持人涉及職場霸凌行為的具體處置與停權規範。
葛如鈞 立法委員
- 反映產學界使用NVIDIA超級電腦算力Taipei-1面臨連續6周限制及算力不足的問題。
- 建議國科會主動與教育部頂尖研究中心協作機器人與AI研發,以產生綜效。
伍麗華Saidhai 立法委員
- 建議原民會與國科會加強跨部會合作,推動原偏鄉族語學習機器人、在宅醫療與科技防災。
- 要求國科會加速推動原住民學術專書出版與族群主流化知識體系建構。
吳沛憶 立法委員
- 關切師大女足案後續97件人體研究計畫全面清查與學倫審議的最終處理時程。
- 肯定國科會推動研究成果評量由量產論文轉為注重社會與產業貢獻的改革。
賴惠員 立法委員
- 關切智慧機器人產業計畫跨部會分工與地方技職學校(如白河商工)機器人師資培育合作。
邱志偉 立法委員
- 建議國科會與經濟部在政策上引導台積電未來1.4奈米廠考慮座落於高雄白埔產業園區以分散聚落。
徐富癸 立法委員
- 關切屏東九棚太空發射場與低軌通訊衛星2027年發射時程,並建議在地培育太空產業人才。
相關人員回應
吳誠文 國家科學及技術委員會主任委員
- 強調臺灣半導體最先進的研發與製程一定留在臺灣,赴美設廠是為拓展全球市場與符合國際客戶需求,並非空洞化。
- 說明財劃法新制對中央總預算空間及科技預算編列造成排擠與限制。
- 說明沙崙生態科學園區開發案已進行生態調查,將透過生態補償與有機耕種兼顧經濟發展與保育。
- 回應學術研究評量已改為注重對社會與產業的實際貢獻,不再單純計算論文篇數。
- 表示已將職場霸凌納入學術倫理審議規範,並對違規情節重大者予以停權及追回補助。
吳宗信 國家太空中心主任
- 說明我國自主研發的福衛八號首顆衛星已運往美國準備發射,未來將提升遙測與災防能力。
- 說明臺灣首次登月任務預計於2028年配合國際團隊合作將酬載送上月球執行光學及UV量測。
洪樂文 國家科學及技術委員會工程技術研究發展處處長
- 說明智慧製造政策專案支持學界進行光電半導體雷射低碳製造技術研究,並規劃未來矽光子專案。
楊台鴻 國家科學及技術委員會生命科學研究發展處處長
- 說明生醫學門計畫補助與主持人成果報告審查之相關作業與資料提供情形。
蔡宏營 財團法人國家實驗研究院院長
- 說明國研院針對資深顧問聘任與迴避原則之規劃,並承諾將針對轄下中心管理及動物實驗規範進行全面清查。
蘇振綱 國家科學及技術委員會副主任委員
- 說明科學園區及產業基地開發均會配合廠商需求與周邊基礎設施(如水電、交通)進行整體配套配置。
相關後續
- 國科會將針對人體研究相關計畫全面清查之97件案件,於10月底至11月初與教育部共同召開專家會議進行最終學倫審議。
- 國科會將針對跨部會災防預防機制、女性科研人員生育支持措施成效、智慧機器人跨部會分工與示範學校協作規劃、以及AI算力中心資源分配等議題,於一個月內向立委提出書面報告。
- 國研院將針對轄下中心之聘任迴避原則、自籌款使用與實驗管理規範進行詳細調查並提出調查報告。
原始資料
- 公報
- 1148801
- 卷/期/冊
- 114/88/1
- 發布日期
- 2025-11-18
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON