立法院教育及文化委員會舉辦「如何在核能治理法制化與透明化機制下精進我國核能安全與發展」公聽會
教育及文化委員會會議日期：2025-10-29
立法院教育及文化委員會召開公聽會，聚焦核能治理法制化與透明化，探討核電廠延役、自主安全檢查、核廢料處置、地緣政治與戰爭風險、極端氣候防範及核能人才培育等議題。朝野立委、官員與專家學者就核能是否為綠能、重啟時程、資訊公開透明度及地方溝通機制展開廣泛交鋒與專業研議。
討論事項一
如何在核能治理法制化與透明化機制下精進我國核能安全與發展
核心議題
- 探討在「核安會依法訂定安全審查程序辦法」與「台電依該辦法自主安全檢查」兩必須原則下，如何透過公開透明機制提升公眾對核安的信心。
- 檢視現行核安法規、跨部會協調、核廢料處置、國安與極端氣候風險及國際合作與人才培育之挑戰。
相關爭議
- 核電廠延役與重啟之必要性：擁核方主張核能具備低碳、穩定與便宜之優勢，有助於緩解電價壓力、因應AI用電需求與接軌國際淨零趨勢；反核及部分民代則強調核能存在不可逆之核災與核廢料風險，且老舊硬體難以因應極端氣候與地緣政治戰爭威脅。
- 審查時程與資訊透明度：部分委員與學者質疑核安會及台電缺乏明確的審查時程表與公開透明度，導致社會溝通陷入僵局；官方則回應已依法發布審查辦法並進行現況評估審理。
立法委員發言
郭昱晴 立法委員
- 認為台電既是營運者又是檢查者，球員兼裁判的本質無法承擔核安風險。
- 指出高階廢料處置場至今無共識，土地將背負萬年輻射風險，應重視知情權、選擇權與利益共享。
- 主張應將資源投入除役技術、本土再生能源研發及核融合等新興技術之人才培訓。
劉書彬 立法委員
- 指出臺灣能源政策脫離國際趨勢，歐美日及跨國企業均重視核能之低碳與穩定價值。
- 批評現行電力結構備轉容量警戒，依賴天然氣儲備存在極大國安與地緣政治風險。
- 要求核安會改善資訊透明度，比照美國公布明確的審查時程與即時進度，並呼籲總統召開國是會議共商能源結構。
相關人員回應
陳明真 核能安全委員會主任委員
- 說明核安會已依三讀修正之核管法完成「核子反應器設施運轉執照申請審核辦法」修訂並正式施行。
- 強調核一廠室外乾貯設施已核發運轉執照並完成部分燃料移出，核二、三廠持續推進相關前置準備。
- 表示核安會將秉持三大原則，持續落實資訊公開、強化公眾參與及促進國際交流與人才培育。
胡文中 經濟部國營事業管理司司長
- 說明經濟部已收到台電公司撰擬之各核電廠現況評估報告並正在審理中。
- 強調將秉持兩個必須與三個原則，審視台電自主安全檢查及再運轉之可行性與減碳效益。
許永輝 台灣電力股份有限公司副總經理
- 表示台電已完成各核電廠現況評估報告並陳報經濟部審理。
- 說明後續將依規定撰擬再運轉計畫並啟動自主安全檢查，全面檢視機械、電氣、儀控設備及老化管理。
- 強調完成自主安全檢查報告後，將接受國外獨立專業機構之技術同儕審查。
相關後續
- 經濟部持續審理台電提交之核電廠現況評估報告。
- 核安會將依規定持續推進各項核安管制、資訊公開與審查作業。
- 立法院教育及文化委員會將於公聽會終結後10日內依規定提出公聽會報告，送交全體委員及出席者作為審查特定議案之參考。
原始資料
- 公報
- 1148801
- 卷／期／冊
- 114／88／1
- 發布日期
- 2025-11-18
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON