經濟委員會審查非洲豬瘟防檢疫精進作為並備質詢
經濟委員會會議日期：2025-10-23
立法院經濟委員會邀請農業部與財政部關務署就臺中梧棲養豬場疑似非洲豬瘟案例之防疫與後續精進作為進行報告並備質詢。朝野立委針對邊境管制、廚餘養豬落日與轉型、疑似案例通報時序與疫調疏失、病死豬處理方式及產業衝擊補償等議題進行強烈質詢，農業部則說明全國禁運禁宰15天、分階段觀察及跨部會聯合防疫等應變措施。
討論事項一
邀請農業部部長及財政部關務署首長就「非洲豬瘟防檢疫後續防疫精進作為」進行報告，並備質詢
核心議題
- 臺中市梧棲區發生國內首起疑似非洲豬瘟案例之緊急應變與疫調處置。
- 跨部會邊境檢疫、廚餘養豬管理及國內豬肉產業鏈之衝擊因應。
相關爭議
- 地方通報時效與採檢延誤：立委質疑臺中市動保處接獲異常死亡通報後未在第一時間採檢，且延遲多日才送中央，引發防疫空窗期疑慮。
- 廚餘養豬政策之存廢與管理：立委主張全面禁止廚餘養豬以徹底斷絕病毒破口，農業部則採15天暫時禁餵並強調高溫蒸煮與後續滾動檢討。
- 病死豬處理方式分歧：中央要求以焚化爐結合生物處理機處理，地方原主張掩埋，引發環保與汙染疑慮。
立法委員發言
邱議瑩 立法委員
- 質疑臺中市動保處接獲通報後拖延10天未採樣，且案場於發病期間仍快速售出豬隻。
- 要求禁宰、禁運與禁用廚餘以15天為基準，並每5天公布疫調數據。
- 建議農業部協助地方發放消毒水並建立病死豬焚化處理SOP。
林岱樺 立法委員
- 倡議推動智慧管理，結合全國豬隻生物安全資料庫與基因定序追蹤菌相變化。
- 要求在禁宰期間48小時內公開冷凍豬肉國產與進口比例及倉儲溫控紀錄。
- 建議行政院本週核定第二期百億基金改為畜產復興計畫。
鄭天財Sra 立法委員
- 強調邊境防疫應落實民眾宣導，出國旅客務必清楚告知不得攜帶肉製品入境。
- 認為應加強防範境外走私與電商平臺違規肉製品。
張嘉郡 立法委員
- 指出廚餘養豬僅占全國8%，質疑為何不全面禁止廚餘養豬以免影響千億產業鏈。
- 建議未來若進行撲殺應採從優、從寬全場全額補助，避免農民隱匿不報。
- 關切國內9家化製場量能不足時之緊急處理機制。
鄭正鈐 立法委員
- 關切入境旅次大增但檢疫犬組數未隨之增加之合理性。
- 質疑廚餘高溫蒸煮90度1小時是否真正落實。
賴瑞隆 立法委員
- 詢問病毒株來源與越南或中國流行株之相似性。
- 質疑臺中市動保處未依動物傳染病防治條例對拒絕檢查者開罰之疏失。
陳亭妃 立法委員
- 要求全面檢討通報與採檢的SOP，釐清10天空窗期之責任歸屬。
- 強調應每日公開透明疫調足跡，以安定社會與產業民心。
張啓楷 立法委員
- 建議評估採用我國研發之非洲豬瘟快速篩檢試劑以提早掌握潛伏期病例。
- 要求兩週內提出疑似案件問題釐清、疫病資料庫建置及產業支持政策。
楊瓊瓔 立法委員
- 要求中央與臺中市政府全力合作進行疫調，並釐清非典型病徵之防範盲點。
- 促請行政院本週盡速核定第二期養豬產業升級計畫經費。
邱志偉 立法委員
- 建議借鏡日本將廚餘轉化成液態飼料之作法，並為廚餘養豬訂定退場落日條款。
- 要求一個月內建立地方查驗回報之一致性指引，並導入農業保險制度。
呂玉玲 立法委員
- 要求徹查感染源頭，全面檢討邊境檢疫與廚餘養豬制度。
- 關切桃園市等無化製場縣市之病死豬跨縣市運送與處理問題。
謝衣鳯 立法委員
- 詢問回溯性調查公布時間及病毒株定序進度。
- 關切國內所有廚餘產量是否具備全面處理之量能。
蔡易餘 立法委員
- 追問案場於發病至採檢期間售出豬隻流向及後端市場之管控。
- 要求中央強力介入並堅持病死豬就地焚化處理方案。
陳培瑜 立法委員
- 釐清廚餘養豬之地方主管機關核定權責及中央與地方之分工機制。
賴惠員 立法委員
- 關注養豬場消毒水短缺問題及境外包裹跨部會聯合稽查機制。
鍾佳濱 立法委員
- 分析黑豬養豬場使用廚餘資源化之分布與落實高溫蒸煮之重要性。
王鴻薇 立法委員
- 詢問是否排除境外走私豬肉經梧棲港傳入之可能性，並探討第一線獸醫對非典型病徵之辨識困境。
黃捷 立法委員
- 要求農業部積極協助臺中市政府進行疫調與病死豬焚化，並嚴加查緝網路上來路不明肉製品。
徐欣瑩 立法委員
- 關切邊境查驗陽性率數據及化製數據是否能做到即時動態監測。
相關人員回應
陳駿季 農業部部長
- 說明臺中梧棲案例場於10月21日驗出非洲豬瘟病毒核酸陽性，已啟動全場195頭豬隻撲殺掩埋及周邊移動管制。
- 宣布全國實施禁運、禁宰及禁用廚餘15天之斷點措施，並以5天為週期觀察疫調進度。
- 說明已成立臺中前進應變所，協調地方政府落實病死豬焚化及生物處理機作業。
- 表示廚餘養豬政策將在疫調結束後滾動檢討，並研議參考日本將廚餘轉化成飼料之作法。
- 強調邊境檢疫跨部會合作持續強化，將檢討第一線防疫指引與非典型病徵通報機制。
彭英偉 財政部關務署署長
- 說明海關對自中港澳等高風險地區入境旅客手提與託運行李、國際郵包及快遞貨物實施百分之百X光檢查。
- 表示將持續與防檢署及檢疫犬隊合作，提高人工開箱查驗比率並強化情資交流。
鄧明中 農業部獸醫研究所所長
- 說明病毒基因定序工作仍在進行中，目前已知多數序列屬於第二基因型，完整定序與病毒分類尚需時間完成。
杜麗華 農業部動植物防疫檢疫署署長
- 說明機場綠線與紅線之預防性檢申報機制及違規查獲裁罰規定。
相關後續
- 農業部將持續執行全國豬隻禁運、禁宰及禁用廚餘15天之管制措施，並每5天評估疫調觀察結果。
- 由臺中前進應變所持續針對案場及3公里內關聯場展開疫調，釐清病毒傳染途徑與通報時序疏失。
- 協調環境部與地方環保局落實臺中市病死豬之焚化處理方案，並妥善處理禁廚餘期間之廚餘去化問題。
- 農業部將研議建立地方查驗回報之一致性指引，並評估廚餘轉化飼料及精進非典型病徵SOP。
原始資料
- 公報
- 1148901
- 卷／期／冊
- 114／89／1
- 發布日期
- 2025-11-19
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON