外交及國防委員會：審查近期東亞情勢變化對我國影響
外交及國防委員會會議日期：2025-10-29
立法院外交及國防委員會邀請國家安全局局長蔡明彥就「近期東亞情勢變化對我國影響之研析」進行專案報告並備質詢。會議聚焦於美中戰略角力、日本新任首相高市早苗之外交安保動向、中共四中全會後軍方高層人事整肅、金門禁限制水域之海上灰帶侵擾、中國籍偷渡客管理漏洞，以及中共對我國人士之跨境威脅與跨境長臂管轄等議題，立委與國安局長進行深入探討。
討論事項一
邀請國家安全局報告「近期東亞情勢變化對我國影響之研析」，並備質詢
核心議題
- 東亞地緣政經情勢與美中經貿戰略角力對我國之影響。
- 中共軍事擴張、灰帶侵擾與內部人事整肅對臺海安全的威脅。
相關爭議
- 外交戰略與區域盟友互動：朝野對於我國積極與美日等民主友盟深化安全合作之政策方向看法分歧，部分委員擔憂此舉可能升高兩岸緊張情勢。
- 偷渡客管理與國安漏洞：中國籍偷渡客在臺收容期滿後的替代處分期間行蹤與接受媒體採訪情形，引發立委質疑現行移民管理與國安防範機制流於鬆散。
- 金融機構KYC與中國資料庫風險：立委指出國內部分公私立銀行委外使用的KYC客戶查詢資料庫涉及中國公安與國安背景資料，恐致使我國機敏人員遭列高風險名單。
立法委員發言
陳永康 立法委員
- 建議正確使用官方既有對南海島礁之名稱（如黃岩島而非民主礁），避免放棄既有權益。
- 關注南韓在國家安全與區域議題上對臺海情勢的立場及戰略情資分享管道。
- 指出金門禁限制水域常有商船關閉AIS訊號或冒用MMSI訊號停泊，建議加強跨部會資訊分享與因應處置。
羅美玲 立法委員
- 關注日本新首相高市早苗親美友臺路線及對東亞局勢之影響。
- 質疑現行中國籍偷渡客在收容替代處分期間趴趴走並拍片上傳，暴露現行移民管理與國安漏洞。
陳俊宇 立法委員
- 關注中共四中全會軍方高層人事大地震與多名上將缺席及整肅之意涵。
- 詢問中共對臺經濟發展規劃及軍委缺額對對臺規劃與軍心之影響。
林楚茵 立法委員
- 關切中共對我國立委及政治人物發布跨境脅迫與長臂管轄之因應作為。
- 指出中國籍偷渡客服刑期滿後在臺接受外媒訪問及拍片恐成滲透教學，要求檢討法規漏洞。
馬文君 立法委員
- 關注即將舉行之川習會對臺灣可能造成的衝擊及是否會將臺灣當成經貿談判籌碼。
- 質疑政府機關及國防部採用的安控與監視設備涉及中國製零組件與回連雲端之資安漏洞。
徐巧芯 立法委員
- 關注中共針對我國軍方心戰大隊人員個資發布懸賞通告之防範與保障機制。
- 指出央廣微波站機房遭外籍人士無故入侵之實體安全漏洞，要求檢討關鍵基礎設施防護。
謝龍介 立法委員
- 質疑賴政府聯合美日對抗中國大陸之戰略意圖是否對兩岸和平發展有助益。
- 探討日本首相高市早苗「臺灣有事就是日本有事」之實際出兵可能性。
王定宇 立法委員
- 澄清臺美日合作係為嚇阻威脅而非威脅中國，並駁斥武器採購之錯誤謠言。
- 探討日本安保三文件修訂及美歐日臺準安全同盟之發展潛力。
- 揭露國內金融行庫委外買入之KYC資料庫與中國資料串連，導致我國機敏人員被誤植為風險名單。
葉元之 立法委員
- 關切川習會中美方對臺灣議題之立場及川普對半導體晶片在地製造之要求。
- 要求國安局針對美國可能犧牲臺灣利益之最壞劇本進行評估。
賴士葆 立法委員
- 關切臺美關稅疊加問題及傳統產業面臨之困境。
- 質疑中共對臺獨頑固分子進行缺席審判與通緝對國人出國安全之影響。
郭昱晴 立法委員
- 關注中共衛星對臺高解析度情蒐之因應策略及反制技術。
- 探討國土測繪空間資料庫遭駭或滲透之防範措施。
邱志偉 立法委員
- 探討中共四中全會整肅軍方貪腐對習近平權力穩固度之影響。
- 建議未來應強化與南韓之雙邊關係與民間交流互動。
相關人員回應
蔡明彥 國家安全局局長
- 美中雖在經貿及戰略角力，但在馬來西亞磋商達成初步共識，美方官方已宣示不會以臺灣議題換取經貿優惠。
- 日本新首相高市早苗重視臺海和穩，主張提升防衛預算及強化美日安保與理念相近國家合作。
- 中共軍方高層大規模整肅反映內部貪腐與忠誠問題嚴重，軍委會組成結構縮小化顯示領導人對年輕將領缺乏信任。
- 金門禁限制水域常有商船關閉或冒用AIS訊號，國安情報機關已協調海巡署強化跨部會資訊分享與驅離能量。
- 中國籍偷渡客在替代收容期間的行為規範將與移民署進一步討論，針對違常個案將採專案處理。
- 中共對我國人士發布懸賞與立案偵查係屬政策宣示之跨境脅迫，旨在進行法律戰與心理戰，建議國人避免前往與中共高度友好的國家。
- 政府規定公務機關不得使用對岸資通訊產品，針對委外維運及資安漏洞已提醒數發部與國安會進行跨部會檢視與處理。
相關後續
- 確認上次會議議事錄。
- 委員所提口頭質詢未及答復或要求提供之資訊，請國安局及相關部會於 2 週內以書面答復。
- 排定次日增列專案報告，針對中國對臺長臂管轄威脅與因應作為進行審議。
原始資料
- 公報
- 1148901
- 卷／期／冊
- 114／89／1
- 發布日期
- 2025-11-19
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON