外交及國防委員會：專案報告審查軍事工程落後與軍、商購案延宕
外交及國防委員會會議日期：2025-11-03
立法院外交及國防委員會邀請國防部長顧立雄進行專案報告，針對近年國軍各項軍事工程落後及軍、商購案延宕的原因進行分析與檢討，並備質詢。委員們高度關注F-16V戰機、AGM-154C飛彈及MK-48重型魚雷等軍購案交貨期程、專案管理人才培養、金門禁限制水域安全、軍事博物館工期延宕以及潛艦國造進度等核心議題，國防部則針對相關落後原因、應處作為及對美協調進展進行答復與說明。
討論事項一
邀請國防部部長顧立雄報告「近年國軍各項軍事工程落後及軍、商購案延宕原因分析及具體應處作為」，並備質詢
核心議題
- 近年國軍各項軍事工程因預算不符行情、履約爭議與廠商財務問題導致期程落後之原因與策進作為。
- 對美軍購案及商購案（含F-16V戰機、AGM-154C飛彈、MK-48重型魚雷、潛艦國造等）裝備獲得延宕之原因分析及應處作為。
相關爭議
- F-16V戰機交貨期程嚴重延宕：原定115年全數交回，因產線搬遷及供應鏈中斷等因素落後，引發多位立法委員質疑交機時程及是否具備求償與追討機制。
- 軍事博物館等軍事工程一再延期與預算追加：計畫期程多次展延且工程經費調整引發質疑。
- 外島海域安全與執法壓力：金門禁限制水域常受中國大陸商船及無識別船舶干擾，防衛部與海防應處能量受到關注。
立法委員發言
陳俊宇 立法委員
- 質疑近期報導指稱美方延宕未交付軍購金額高達六千多億的真實性與正確金額。
- 詢問美方專門處理對台軍售延遲的TIGER Task Force專案小組運作機制。
- 關心刺針飛彈後續交裝期程、模擬器籌獲時程以及義務役新兵訓練因應作為。
羅美玲 立法委員
- 追問F-16V戰機確切交機期程及目前在線組裝狀況。
- 批評軍事博物館工程一再延宕、預算從早期規劃大幅增加且理由無法讓外界接受。
- 關心士官年資制度改革及特等士官長新增對退除役權益的影響。
陳永康 立法委員
- 指出軍種缺乏足夠的專案管理與法律合約專業人才，建議國防大學加強相關培訓課程。
- 關心金門禁限制水域外圍大量中國大陸商船錨泊及關閉AIS系統對防衛及執法造成的沉重壓力。
馬文君 立法委員
- 指出美國眾議院老虎小組報告點出我國多項武器採購面臨嚴重延遲與交貨日期未定。
- 批評委商服裝供售站合約保障廠商80%利潤卻缺乏有效罰則，且裝備未能滿足基層官兵需求。
黃仁 立法委員
- 關心玉山艦推進系統軸套磨損與螺旋槳葉片斷裂等機件故障問題，強調應落實第三方檢修。
- 敦促國防部應實質保障第一線基層軍人薪資待遇。
林楚茵 立法委員
- 強調應積極澄清外界針對對美軍購與國防預算的各類疑美論認知作戰。
- 關注陸軍營區專管制度革新及基層部隊管考機制。
王定宇 立法委員
- 釐清對美軍購付款機制，強調未交付裝備之款項並未全數落入美方，目前並無付錢卻拿不到貨之冤大頭情形。
- 關注F-16V、AGM-154C與重型魚雷延宕之具體履約節點及後續交機時程。
陳冠廷 立法委員
- 詢問在F-16V戰機延宕交機期間，空軍如何透過後勤與同步訓練彌補戰力空隙。
- 關心左營軍港擴建及潛艦部署規劃。
徐巧芯 立法委員
- 質疑行政院長公開提及針對軍購延宕進行法律訴訟與求償的可行性與適法性。
- 詢問F-16V已結匯金額、利息計算方式以及美方洛馬公司產能與電戰系統測試落後狀況。
沈伯洋 立法委員
- 關注基層士兵個裝（如彈匣袋、護膝護肘）使用回饋機制與意見採納流暢度。
- 探討國防預算逐步提升至3%至5%的北約計算標準及人力編制因應。
賴士葆 立法委員
- 質疑國防部面對美方多次軍購延宕缺乏實質求償、補償或爭取替代方案（如F-35）的強硬作法。
- 關心2026年底交機期限若未能達標之因應預算保留機制。
鄭天財Sra 立法委員
- 要求國防部積極向行政院爭取並編列預算落實已公布生效的軍人待遇條例第五條修正案。
洪孟楷 立法委員
- 抨擊行政院針對三讀通過並經總統公布的軍人待遇條例提起釋憲，且國防部未積極爭取編列相關預算捍衛軍人權益。
林憶君 立法委員
- 關心F-16V與AGM-154C飛彈交貨期程一再展延的實際狀況與管控方式。
- 質疑新型戰車採購案與魚叉飛彈海岸防衛系統預算在末期增加之原因。
黃國昌 立法委員
- 關注潛艦國造原型艦海鯤號後續浮航與潛航測試進度、主機引擎選配差異及其與後續艦設計銜接之問題。
相關人員回應
顧立雄 國防部部長
- 說明卡托研究所統計之金額為知會國會金額而非延宕金額，目前延宕之三大軍購案總額約82.8億美元。
- 說明台美已建立TIGER Task Force專案小組與定期會議機制嚴格管制進度，且自113年第一季起對F-16V實施緩付。
- 指出FRB帳戶款項及產製進度均在嚴密控管中，待退美金與帳務清整持續進行。
- 說明F-16V目前有50架在線組裝，預計年底完成10架組裝並進行測試飛行，明年將可看到飛機飛返交運。
- 說明金門禁限制水域執法係依兩岸人民關係條例基於國安劃設，由海巡以不升高衝突原則適切應處。
林文祥 國防部軍備局局長
- 報告軍事工程落後原因包括計畫預算不符市場行情、履約爭議及設計不符需求，並說明已於114年3月策頒策進作為及作業指引改善經費編列。
孫立方 國防部政務辦公室主任
- 說明軍事博物館工程經費與量體倍增之背景，主體工程預計於次年5月完工，116年對外營運。
黃文啓 國防部戰略規劃司司長
- 說明刺針飛彈預計交運期程至121年，並持續協調美方透過自動化產線壓縮期程。
- 澄清外界對美軍售延宕數字誤解，說明多項重大軍購案已如期交貨或即將交裝。
李慶然 國防部空軍司令部參謀長
- 說明F-16V產線由德州搬遷至南卡羅來納州格林維爾，目前專責產線狀況及電戰系統測試之工序安排。
- 說明空軍透過提升現有機隊零附件採購、調整訓練強度及專責部隊進駐東部來彌補戰力空隙。
陳建義 國防部陸軍司令部參謀長
- 說明人攜式刺針飛彈模擬器籌獲與新訓單位訓練規劃。
- 說明陸軍裝甲操演車輛零件固定與裝備安全研討狀況。
- 說明新型戰車採購案預算調整原因與後續立院審議說明規劃。
李成中 國防部國防大學教育長
- 說明國防大學針對軍事投資建案及專案管理開辦相關培訓班隊之課程規劃。
連志威 國防部作戰及計畫參謀次長室次長
- 說明武器裝備作戰運用構想及外島防務與海域應處協調機制。
李鳳翔 國防部後勤參謀次長室次長
- 說明官兵服裝滿意度調查意見回饋機制與季會研討改善流程。
趙亞平 國防部國防採購室主任
- 說明委商服裝供售站合約規範及相關違約扣點罰則機制。
邱俊榮 國防部海軍司令部參謀長
- 說明玉山艦軸套材質與推進系統檢修與第三方調解狀況。
- 說明潛艦國造原型艦測試進度與左營軍港擴建規劃。
謝其賢 國防部主計局局長
- 說明F-16V結匯金額、美元聯邦儲備銀行帳戶利率及利息計算情形。
李世強 國防部國家中山科學研究院院長
- 說明中科院針對委製案合約罰款之會計入帳與稅制處理情形。
相關後續
- 國防部針對委員質詢未及答復或要求提供之資訊，須於兩週內以書面答復全體委員並副知委員會。
- 針對各項軍購案延宕及預算調整細節，國防部需提供相關書面清單與專案報告供立法院審查。
- 持續透過台美定期會議與專案小組督促美方加速F-16V及各項軍購案之產製與交運。
原始資料
- 公報
- 1149101
- 卷／期／冊
- 114／91／1
- 發布日期
- 2025-11-24
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON