財政委員會審查使用牌照稅法草案及金管會業務專題報告
財政委員會會議日期：2025-11-12
立法院財政委員會審查使用牌照稅法修正草案共29案，並邀請金管會主委彭金隆就推動普惠金融與金融科技概況進行專題報告與質詢。會中立委針對普惠金融落實、金融阻詐成效、太子集團跨國洗錢與豪宅金流、保險業IFRS 17新制、補充保費制度及數位金融管理等議題提出質詢，財政部及金管會等官員則針對相關法規、查核機制與政策方向進行說明與答復。
討論事項一
邀請金融監督管理委員會彭主任委員金隆就「推動普惠金融與金融科技概況及相關措施」進行專題報告，並備質詢
核心議題
- 金管會推動普惠金融、金融科技創新與金融阻詐之現況與未來措施。
- 跨國洗錢案之銀行金流審查、反洗錢機制及打詐執行成效。
相關爭議
- 太子集團跨國洗錢案中，金融機構與金管會對於龐大僑外資及現金購屋之金流審查與反洗錢通報機制是否出現漏洞。
- 保險業適用IFRS 17新制與匯率波動對帳面價值影響之處理方式引發學界與外界不同評估。
- 健保署研議將補充保費改採年度計算與納入股利所得，對小資族與存股族投資意願之衝擊。
立法委員發言
林德福 立法委員
- 質疑衛福部研議健保補充保費採年度計算是否涉及不當政策風向球或違反證交法相關規定。
- 探討臺灣普惠金融的推動差異、弱勢族群服務缺口及金融阻詐五箭的成效。
- 要求金管會針對數位發展部功能及詐騙防制進行更強化的跨部會合作。
吳秉叡 立法委員
- 分析臺灣微型金融與南亞格萊珉銀行模式之差異及在臺灣的實用性。
- 肯定過去二十年來銀行對中小企業放款比例翻轉的政策引導成效。
- 強調金融活動與貸款的核心為「信用」，提醒推動普惠金融與網路借貸時必須兼顧徵信與風險管理。
賴士葆 立法委員
- 質疑太子集團涉嫌跨國洗錢案中，銀行讓巨額資金與現金如入無人之境般進出之合理性。
- 批評金管會針對壽險業適用IFRS 17新制所做的調整形同開後門美化帳面。
- 認為金融科技發展應以科技為主而非過度以銀行為主體。
郭國文 立法委員
- 建議金管會針對上市櫃公司重大訊息發布不實或延遲建立明確指引。
- 關切外資利用機器人進行高頻交易及假外資透過第三地短期炒作之不公平交易問題。
- 要求檢討中國子行與分行風險暴險計算方式，使其能忠實呈現實際風險。
賴惠員 立法委員
- 指出極端氣候與風災導致偏鄉地區長期斷水斷電時金融與ATM服務全面癱瘓之危機。
- 批評農業保險理賠文件繁複且未落實法定期限，要求研議理賠數位化及參數型保險。
- 建議加強偏鄉地區學童與弱勢族群的金融教育，避免輸在起跑點。
李彥秀 立法委員
- 探討薪資揭露制度實施多年來是否真正達到合理化並讓基層員工薪資上漲之目的。
- 擔憂二代健保補充保費改革對小資族與存股族長期投資意願造成打擊。
- 關注國際貨幣基金會對美國債務示警，建議督促公股銀行適度調配美債配置以降低風險。
鍾佳濱 立法委員
- 提醒金管會防範金融機構因使用相同AI模型引發系統性風險之「羊群效應」。
- 指出以房養老及安養信託因城鄉差距與資產流動性不足導致成效有限之問題。
- 探討健保補充保費若以資本利得或資產價值計算對支付能力反映之妥適性。
李坤城 立法委員
- 追查太子集團洗錢45億購買豪宅案中，金管會及銀行局在接獲美國通知前之金檢與通報處置情形。
- 質疑國家洗防體系在接獲銀行大額與可疑交易申報後的後續執法環節出現漏洞。
林思銘 立法委員
- 詢問金管會對於穩定幣未來成為日常消費交易貨幣及與電子支付結合之規劃。
- 質疑太子集團旗下空殼公司以僑外資與高額貸款購買豪宅之資金來源與銀行放貸審查機制。
王世堅 立法委員
- 指出銀行導入AI設備進行警示戶管理之誤判率過高，嚴重影響弱勢與一般民眾之金融權益。
- 批評部分銀行藉此排除小額帳戶，要求金管會加強查察並建立分級與事後通知機制。
顏寬恒 立法委員
- 批評衛福部無預警發布健保補充保費改革案又迅速收回，缺乏部會橫向溝通。
- 建議結合社區大學開設高齡者金融安全與防詐課程。
- 呼籲重視臺灣中小企業資金籌措與融資不易之問題。
羅明才 立法委員
- 關切國內高額且猖獗的詐騙金額對社會與經濟造成的嚴重影響。
- 指出銀行因打詐緊縮開戶與凍結帳戶，導致民眾生活受影響並轉向地下金融或租賃公司借貸。
陳玉珍 立法委員
- 反映金門鄉親帳戶遭誤凍結後必須專程搭機赴臺解鎖之不便，建議設立單一窗口或派員協助。
- 建議在金門推動跨境支付及試行金廈數位資產監理沙盒以便利兩岸觀光購物。
林楚茵 立法委員
- 探討高齡化社會下推動「全齡金融」之必要性，並呼籲打破銀行放貸年齡加貸款期限不得大於75歲之潛規則。
陳冠廷 立法委員
- 指出民眾面臨各部會防詐簡訊與推播的數位過載現象，建議金管會擔任統整機構。
- 批評部分銀行要求更改密碼必須本人返回原開戶分行辦理之僵化規定。
洪孟楷 立法委員
- 質疑太子集團數十億資金如何透過海外匯款流入臺灣並轉換為豪宅名車，要求檢討防制洗錢與金流漏洞。
謝龍介 立法委員
- 指出許多民眾帳戶獲檢察官不起訴處分後仍遭銀行長期列管限制，要求金管會研議通令銀行優化審查標準。
黃珊珊 立法委員
- 關切金融科技新創百億基金推動進度緩慢，要求年底前提出具體計畫與標準作業流程。
- 檢討現行金融知識普及與素質教育成效，建議結合民間與金融機構資源落實校園教育。
相關人員回應
彭金隆 金融監督管理委員會主任委員
- 說明金管會推動普惠金融、無障礙金融服務及金融科技創新之成果與方向。
- 回應太子集團洗錢案，強調金管會收到外國通知後即啟動金檢，並確認銀行有依法進行大額及可疑交易通報。
- 說明保險業適用IFRS 17之政策為專業會計與財務允當表達考量，將持續與各界溝通。
- 針對健保補充保費與高齡金融、警示帳戶誤判等議題，表示將持續優化法規並加強跨部會協調與民眾服務。
童政彰 金融監督管理委員會銀行局局長
- 說明銀行推動金融阻詐五箭後警示帳戶成長趨緩並首次出現負成長。
- 說明國家防制洗錢機制中，金融機構通報可疑交易至調查局後由執法機關後續偵辦之分工流程。
張振山 金融監督管理委員會證券期貨局局長
- 回應外資高頻交易與假外資短期炒作議題，表示交易所已運用AI工具進行追索與調查。
相關後續
- 委員質詢未及答復或請補充資訊，相關部會須於一週內以書面答復。
- 金管會針對證期局高頻交易調查、金融科技新創基金規劃等事項需向立委提供後續說明與計畫。
討論事項二
審查「使用牌照稅法」29案
核心議題
審查行政院及多位立法委員、黨團擬具「使用牌照稅法第五條及第七條條文修正草案」等29案。
相關爭議
各界對於使用牌照稅法修法方向與各項減免優惠範圍之不同主張。
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
莊翠雲 財政部部長
- 就行政院提案及委員提案進行專題報告並回應各委員質詢。
相關後續
- 說明及詢答完畢。
- 委員質詢未及答復或請補充資訊，相關部會於一週內以書面答復。
- 「使用牌照稅法」29案，另擇期繼續審查。
原始資料
- 公報
- 1149501
- 卷／期／冊
- 114／95／1
- 發布日期
- 2025-12-03
- 原始連結
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