教育及文化委員會專題報告：運動部推動體育團體治理與全民運動
教育及文化委員會會議日期：2025-11-12
立法院教育及文化委員會針對運動部「對體育團體之治理與全民運動之推展」進行專題報告並備質詢。會中聚焦於運動部升格後的組織定位、單項體育團體如中華足協之財務與行政缺失、運動員委員會的普選改革、校園場館開放與經費補助、青春動滋券轉型方案，以及防範中國大陸對臺體育挖角等關鍵議題，並要求行政部門積極檢討改善。
討論事項一
運動部就「對體育團體之治理與全民運動之推展」進行專題報告並備質詢
核心議題
- 特定體育團體之會務、財務透明化及決策組織改革。
- 全民運動之全齡化推展、校園運動場館開放與運動平權。
相關爭議
- 單項協會（如中華足協）屢傳行政疏失、經費超支與選手權益受損，政府監督機制是否不力。
- 青春動滋券領取率逐年下降，擬轉型為運動幣並擴大適用對象引發排擠效應之疑慮。
立法委員發言
萬美玲 立法委員
- 質疑運動部升格後對於單項運動協會之監督及訪評流於形式，未能有效解決足協等單項協會長期疏失。
- 指出校園場館開放與球具借用政策引起基層反彈，且經費與人員加班費配套不足。
- 批評青春動滋券領取率逐年下降，若將發放對象擴大恐失去鼓勵特定青年族群之本質。
柯志恩 立法委員
- 指出審計部報告揭露足協多項經費超支與審核疑義，但運動部訪評結果卻全數通過，質疑審核過程放水。
- 質疑運動員委員會改革若缺乏法定獨立性與經費，恐流於形式且選手憂心秋後算帳。
- 要求運動部加速推動運動產業發展條例相關防賭子法與落實財務全面查核。
劉書彬 立法委員
- 針對足協獲得大量國家補助卻頻傳場地、訓練及後勤等嚴重問題，要求運動部加強監督與懲處。
- 指出防賭信託機制推動進度落後，要求運動部針對法案配套與執行時程提出明確交交代。
張雅琳 立法委員
- 批評足協治理混亂、決策不正常且財務與行政能力有嚴重問題，要求組成定期協作小組協助。
- 指出體育行政管理人才培訓不足，建議開設全面之基本訓練課程。
- 要求運動部針對校園場館開放研擬上位計畫與補助機制，解決學校擔憂圖利及管理問題。
范雲 立法委員
- 指出我國女性運動員奪牌比例高但決策高層及教練比例極低，質疑運動平權與布萊頓宣言落實成效。
- 要求運動部提供運動性別統計年報，並加速推動國民體育法修法以落實理監事性別比例達三分之一。
郭昱晴 立法委員
- 關切單項協會長期由特定人士掌握、資訊不透明及選手遭邊緣化之問題。
- 詢問身障運動發展中心之經費與研究量能是否足夠，並要求加強跨部會合作。
林宜瑾 立法委員
- 探討台灣高工時背景下推動全民運動之友善條件，建議加強企業認證與公園運動設施推廣。
- 關切中國大陸推動城市棒球聯賽可能造成我國高端棒球人才與技術外流之風險。
葉元之 立法委員
- 質疑中華足協在亞洲盃資格賽與五人制簽證等行政作業嚴重疏失，批評運動部監督不力。
- 關注中國棒球城市聯賽涉及商標侵權及對臺灣職棒人才挖角之防範作為。
謝龍介 立法委員
- 探討單項協會選拔制度與人為操作問題，強調應強化選拔辦法之公平性以保障選手。
- 建議以正向、健康態度看待棒球產業發展與市場自由化競爭，並落實三級棒球培訓。
羅廷瑋 立法委員
- 指出名古屋亞運電競項目培訓計畫因行政流程延宕3個月仍未核定，影響選手備戰權益。
- 要求運動部針對電競項目建立兩週內完成審查與公告之明確期程。
林沛祥 立法委員
- 關切基隆國家羽球館計畫進度與場館規格，質疑兩任總統承諾落空。
- 要求運動部針對基隆多雨氣候研擬氣候運動平權專項補助計畫，並關注職籃聯盟未來走向。
伍麗華Saidhai 立法委員
- 建議將原住民傳統民俗運動規則化並制定全國統一技術規則手冊。
- 質疑現行民俗體育法規框架未能納入原住民傳統運動，要求檢討並增加多元族群運動補助模式。
吳沛憶 立法委員
- 關切中國聯賽系統性挖角臺灣棒球選手之國安與產業風險，要求運動部全力支持受害球團與球員。
- 追蹤國家運動博物館選址與運動文化史料保存進度，並批評籃協會員大會多次流會不甩主管機關。
陳秀寳 立法委員
- 質疑體育大樓單項協會租金過低且不合時宜，要求運動部檢討調整。
- 關切考選部擬將體育行政人員高考科目合併之影響，並要求運動部監督足協補選及確保選手組訓權益。
黃國昌 立法委員
- 追查迷你足協補助款遭違法挪用之追回進度，質疑教育部與體育署行政懲處與分期還款資訊不實。
- 要求運動部在一週內提供迷你足協內部懲處及分期還款明細之真實書面報告。
賴惠員 立法委員
- 指出全民運動經費分配失衡，要求將基層運動場館（如下營區文小二）納入優先補助對象。
- 要求運動部在兩個月內檢討單項協會訪評與考核機制，提升賽事品質與觀眾體驗。
洪孟楷 立法委員
- 關切公共政策網路參與平臺針對足協改革之提案，建議強化協會財務狀況與還款情形之監督與公告。
- 追蹤國家運動博物館與運動部永久辦公廳舍之可行性評估進度。
張啓楷 立法委員
- 反映基層專任教練（如東園國小教練）待遇偏低、薪資多年未調且世界冠軍未納入升遷考核之問題。
- 期許運動部全力協助李洋部長推動單項協會改革，落實選手參與、會議公開透明及財務監督。
鄭天財Sra 立法委員
- 要求運動部調查大專院校原住民教授比例，並落實運動部及所屬機關、行政法人進用原住民之比例規定。
林倩綺 立法委員
- 關切水域與海域運動項目的備戰情形、場館建設進度及基層培訓政策。
- 建議運動部主動跨部會協調交通部修正相關法規，建立開放水域運動指引。
鍾佳濱 立法委員
- 探討非都會地區運動場館資源不足問題，建議推動結合頂尖職業訓練與高齡復健保健之「共享式運動產業設施基地」。
盧縣一 立法委員
- 指出原住民運動人才培育經費占比過低，要求建立具體績效指標。
- 反映屏東選手增額選拔標準不公之問題，要求中央建立公平選拔機制。
相關人員回應
鄭世忠 運動部政務次長
- 說明運動部針對特定體育團體已推動財務全面查核、運動員委員會普選及財務透明化等改革措施。
- 說明青春動滋券領取率降低，部內正研議轉型為運動幣方案。
- 回應足協爭議時表示已要求足協改善行政溝通，且理事長已辭職並將於45天內完成改選。
- 說明針對中國大陸棒球聯賽挖角疑慮，已與陸委會及中華職棒保持聯繫並將協助維護權益。
- 承諾將針對立委要求之各項檢討報告、場館補助、法規修訂及迷你足協追款明細於期限內提供書面資料。
房瑞文 全民運動署署長
- 說明將與衛福部國民健康署合作，推動國民體適能與科技檢測服務據點。
- 說明將建立跨部會平臺盤點海域與水域運動據點，並推動海洋運動地圖與體驗中心。
龔榮堂 國家運動訓練中心執行長
- 說明國訓中心已設置線上溝通平臺並建立申訴標準作業流程。
- 說明已針對足協爭議召開多次協調會議，並將積極協助電競等亞運項目之培訓計畫審查。
相關後續
- 通過臨時提案：建請運動部研議透過運動產業發展條例捐贈機制或其他方法，用於運動賽事防弊、裁判教育、檢舉獎勵及宣導等工作，並於 3 個月內將研議結果之書面報告送交立法院教育及文化委員會。
- 運動部需針對立委質詢事項（如迷你足協追款明細、內部懲處、場館規劃、協會考核機制改革等）於期限內提供書面報告。
原始資料
- 公報
- 1149501
- 卷／期／冊
- 114／95／1
- 發布日期
- 2025-12-03
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON