立法院財政委員會審查財政收支劃分法暫行條例草案及經濟成長共享專題報告
財政委員會會議日期：2025-11-13
LawTrace 法律歷程：財政收支劃分法第十六條之一未分配款運用暫行條例
立法院財政委員會召開全體委員會議，審查民進黨黨團擬具之財政收支劃分法草案，並邀請財政部、主計總處、央行、國發會、經濟部、勞動部及衛福部就「經濟成長讓全民共享：政府如何縮短所得差距暨改善相對貧窮化之對策」進行專題報告並備質詢。朝野立委針對所得差距、基本工資、傳產困境、財劃法未分配款分配及普發現金等議題展開激烈討論與質詢。
討論事項一
審查本院民進黨黨團擬具「財政收支劃分法第十六條之一未分配款運用暫行條例草案」案
核心議題
- 處理財劃法修正後因計算公式所產生的未分配款項之運用與分配。
- 探討未分配款項如何實質用於照顧人民生活及地方財政需求。
相關爭議
分配款正當性與財政紀律：在野黨質疑暫行條例為慷他人之慨，挪用原本屬於地方政府的法定統籌稅款；提案代表則強調此為負責任地利用現有財源照顧基層民眾。
立法委員發言
鍾佳濱 立法委員
- 指出現有法令導致明年度普通統籌稅款有部分無法分配，應透過暫行條例讓其用於孕婦津貼、國民年金及勞退自提獎勵金等照顧人民的用途。
李彥秀 立法委員
- 批評暫行條例是慷他人之慨，統籌稅款本為地方政府稅課收入，中央不應將屬於地方的稅收拿來做中央的事務。
相關人員回應
莊翠雲 財政部部長
- 說明該筆未分配款性質上為普通統籌稅款，原則上須透過修法程序處理，尊重立法院審議結果。
相關後續
本案進行說明及詢答後，另擇期繼續審查。
討論事項二
邀請相關部會就「經濟成長讓全民共享：政府如何縮短所得差距暨改善相對貧窮化之對策」進行專題報告，並備質詢
核心議題
- 我國經濟成長亮眼但財富分配與所得差距擴大，傳產與科技業呈現兩樣情。
- 政府如何透過租稅、社福、產業政策及調漲基本工資來改善相對貧窮化。
相關爭議
經濟數據與民眾感受落差：朝野立委質疑官方公布的吉尼係數與平均薪資無法真實反映基層民眾與中位數族群的相對剝奪感及通膨壓力。
立法委員發言
林德福 立法委員
- 關切傳統產業因關稅疊加及競爭力不足面臨失業與無薪假危機。
- 指出中產階級面臨消失危機，質疑政府縮小貧富差距的政策成效。
吳秉叡 立法委員
- 支持政府持續推動總體經濟政策，並要求財政部協助公股事業爭取合理的加熱菸審查標準。
賴士葆 立法委員
- 指出中位數薪資與高薪族群差距大，基層民眾生活仍舊辛苦。
- 反對衛福部將股利、租金、利息納入補充保費總額計算，認為形同剝奪存股族。
郭國文 立法委員
- 關注中位數族群薪資成長緩慢，建議透過就安基金或相關政策鼓勵企業為本勞加薪。
- 檢討長照基金執行率與住宅基金資源分配。
黃國昌 立法委員
- 批評政府仍在使用舊有的家戶所得五等分調查來衡量貧富不均，未採納學界更精確的財稅資料衡量方式。
相關人員回應
陳淑姿 行政院主計總處主計長
- 說明我國每人可支配所得吉尼係數及所得分配相對國際仍屬平均。
- 指出基本工資連續調漲及社福預算增加對提升低所得家庭收入確有幫助。
莊翠雲 財政部部長
- 強調財政部持續透過綜所稅免稅額、扣除額優化及房屋稅差別稅率2.0等租稅手段減輕中低所得家庭負擔。
高仙桂 國家發展委員會副主任委員
- 說明政府將推動AI新十大建設及中小微企業多元振興計畫，並透過區域平衡與鼓勵企業加薪來落實包容性成長。
嚴宗大 中央銀行副總裁
- 表示央行信用管制旨在避免金融機構授信過度集中於房地產，並會滾動檢討政策。
呂建德 衛生福利部政務次長
- 說明社會救助法正在研議檢討虛擬設算所得及家戶計算範圍，以適度放寬門檻。
李健鴻 勞動部政務次長
- 說明明年起每月最低工資將調日至29,500元，以保障基層勞工生活水準。
相關後續
報告及詢答完畢，相關部會針對委員要求於期限內以書面答復。
原始資料
- 公報
- 1149601
- 卷／期／冊
- 114／96／1
- 發布日期
- 2025-12-04
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON